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【摘 要】 房屋建筑工程项目风险是施工单位风险的一个组成部分。因而,作为施工单位来说,首要解决的问题便是房屋建筑工程项目风险的识别、管理以及防范等几项工作。然而,从当前我国房屋建筑工程项目风险管理现状分析,施工单位对建筑工程项目风险管理意识还不是很强,而且工程项目风险管理机制不够完善。只有不断提升建筑工程项目风险管理效率,才能达到防范风险的目的。本文就房屋建筑施工项目风险管理进行分析。
【关键词】 施工项目;风险管理
引言:
建设施工项目的实施是一个复杂的过程。由于投资大,工期长,需要大量的不同专业的人参与,内部和外部的影响条件和因素众多,因而面临的风险也比其他行业要多。因此,要加强建筑工程项目施工阶段的风险管理工作,提高风险管理意识,掌握风险识别技术,开展风险评估与分析,及时防范和化解工程风险。
一、加强房屋建筑工程项目风险管理必要性分析
由于房屋建筑工程是一项相对复杂的过程,时时刻刻都面临着风险。而且在房屋建筑施工阶段,风险多样性更为突出。特别是对于规模较大的建筑项目来说,越是新颖、复杂的技术,其存在的风险就会越大。加之,房屋建筑工程项目风险的显著特点就是不确定性以及隐蔽性,因而,作为建筑施工单位来说,既要努力提升识别建筑施工风险能力,又要善于总结风险的发生规律,注意搜集一些有价值的风险信息。因而,作者认为,房屋建筑工程项目风险管理指的是对施工阶段己经发生或是可能发生的风险进行科学、合理的辨别与评估,同时也要编制一些有针对性的管理策略。不过,由于在施工阶段存在大量难以预测到的风险因素,因而极有可能会对建筑施工单位发展产生影响。如果不及时采取有效措施加以防范,那么将直接影响到建筑工程的正常进行。
二、项目风险管理的认识
1.项目风险管理的概念。所谓风险管理,是指对风险从认识、分析乃至采取防范和处理措施等一系列过程。项目风险管理就是对项目中的风险进行管理。即项目风险管理是指项目管理人员对可能导致损失的项目的不确定性进行预测、识别、分析、评估和有效的处置,以最低成本为项目的顺利完成提供最大安全保障的科学管理方法。
2.建设工程项目风险管理的意义。有利于帮助决策者进行科学化的风险管理。建设工程项目最大的一个特点就是投资巨大,无论是设计、施工、决策都会遇到很多困难和障碍。因此如何进行大型工程的决策,如何尽可能合理的使用巨额的建设资金就成为了一个值得深入研究的课题。而风险评估和决策理论就提供了这样一种方法和途径。
有利于减少工程事故的发生。大型建筑工规模庞大、技术难度高、工期要求紧,加之地质条件复杂,存在很多不可预见的因素;建设中的技术方案和机械设备、以及周边环境具有复杂性和不确定性,在项目管理中最具挑战性和风险性。我国项目风险管理中发展历史较短,经验不足,在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患,对潜在技术风险缺乏必要的分析和论证,以及人们对客观规律认识不足、管理不到位,出现不同程度的工程安全事故,造成了重大经济损失。有利于制衡投资膨胀。风险评估还可以起到对投资膨胀的制衡作用。由于忽视风险研究,常会引起投资决策失误、造成项目预算膨胀,不能按时完工、还贷等。而风险评估技术可以使项目决策从领导的主观意志走向客观和科学,从而从根本上对投资膨胀加以遏制,从这个意义上说,对大型工程项目进行风险评估势在必行。
三、风险管理在我国建筑施工项目上的现状
1.缺乏规范的风险管理信息系统。绝大多数承包商未能建立起全面、完善的风险管理信息系统,缺乏对经验、数据的积累与分析,对于投标项目投标前的可行性分析不够,对潜在的投标对象估计不足,有项目就去投标,中标率很低。对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足,因而风险到来时不能及时做出有效的反应并做出合理的调整。由于缺乏全面的,可靠的数据支持,经常凭经验临时决策处理风险,管理成效低。
2.风险管理机制不健全。国内大多数建筑施工企业对风险管理没有明确的定位,在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能,缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险管理机制不健全,使得化解、抵御风险的能力差,增加了组织结构的运行风险。
3.风险管理意识不强。我国施工企业经营者和施工项目管理者的风险意识不强,对风险管理的重要性认识不足,没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施,但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施,缺乏系统性和明确的风险管理目标,其主要分布于施工组织设计和施工技术方案等文件中,没有正式的项目风险管理。施工企业高层管理人员往往注重业务量,忽视施工技术的管理,更缺乏专业风险管理。
4.对风险管理的基本原理、技术、方法缺乏必要的学习和研究,未能自觉应用。
四、建筑施工项目中应对各种风险的对策
1.组织风险的对策。承包人应树立风险回避意识,重视风险,通过人、财、物、技术等多方面投入,提高管理人员、作业人员质量、安全意识和专业技术水平,科学选择合适的项目经理等项目管理班子成员以及操作作业人员。加强管理人员和操作作业人员的教育培训,使广大职工能爱岗敬业,增强职工的凝聚力和忠诚度。同时使管理人员懂得现代项目管理的一些新技术、新工具、新方法;使操作作业人员熟悉新工艺、新方法,熟练掌握本职工作所需的技能。
2.合同风险的对策。工程风险与施工合同不严密、不完备、不规范密切相关。加强建设工程施工合同管理,提高合同管理质量,是符合我国国情、切实可行的工程风险预防机制中的一个主要的防范措施。加强施工合同管理包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理等合同内部管理措施以及合同监管部门、法律服务机构等实施的外部管理。规范合同签订,减少合同条款缺陷带来的风险,施工合同既是工程项目管理的法律文件,也是工程项目全面风险管理的主要依据。
3.工程环境风险的对策。针对自然灾害、气象条件和火灾、爆炸等风险,我们一是选择工程保险这一风险转移对策,将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担,这是降低风险损失的有效手段。二是对火灾、爆炸等风险源加强监控,对现场加强管理,规范操作。树立预防为主的观念。
4.技术风险的对策。要制定科学合理的施工方案和施工组织设计、采用科学的施工工艺,加强对工程物资的管理,采用合适的施工机械并加强对其管理。
5.安全风险的对策。安全风险是建筑施工企业最为关心的一种风险,它关系到建筑施工企业在此项目上的收益以及它的生存和发展。所以,建筑施工企业在施工项目的管理上必须重视安全生产。为了减少安全风险,我们应该从引发安全风险的各个环节、各个层面去控制。
6.资金风险的对策。在施工项目风险管理中,资金风险也是困扰建筑施工企业的一项重要风险。首先,建筑施工企业应该提高风险意识,强化对合同的管理,对资信不佳的业主不予投标。依法要求建设方提供工程款支付担保,转移工程款拖欠风险,解决拖欠工程款的“老大难”问题。在施工过程中,要强化对索赔的管理,尽量避免由于资金不到位而造成的窝工的损失。其次,政府部门应强化对建设方(甲方)和施工许可证的管理,凡是資金不能到位的,一律不能开工建设,这个闸门绝不能松口。
7.错误假设风险的对策。一种最重要的错误假设风险是工程变更风险,根据项目合同中的需求定义,项目范围是固定的,但随着工程的进展,工程很多都要进行设计变更,这就增加了承包商的风险。建筑施工企业应该把项目变更将改变已确定的预算、资源或者工期量的5%作为控制标准,对不超过已确定的预算、资源或者工期量的5%的变更,要拒绝额外的变更要求或重新商议预算、资源和工期。
参考文献:
[1]阎长俊,陈阳,潘广军,徐莉.建设项目风险研究综述[J].沈阳建筑工程学院学报(自然科学版).2002(01)
[2]张小艳,陈志鼎.国际承包工程中的风险管理[J].西北建筑工程学院学报(自然科学版).2001(03)
【关键词】 施工项目;风险管理
引言:
建设施工项目的实施是一个复杂的过程。由于投资大,工期长,需要大量的不同专业的人参与,内部和外部的影响条件和因素众多,因而面临的风险也比其他行业要多。因此,要加强建筑工程项目施工阶段的风险管理工作,提高风险管理意识,掌握风险识别技术,开展风险评估与分析,及时防范和化解工程风险。
一、加强房屋建筑工程项目风险管理必要性分析
由于房屋建筑工程是一项相对复杂的过程,时时刻刻都面临着风险。而且在房屋建筑施工阶段,风险多样性更为突出。特别是对于规模较大的建筑项目来说,越是新颖、复杂的技术,其存在的风险就会越大。加之,房屋建筑工程项目风险的显著特点就是不确定性以及隐蔽性,因而,作为建筑施工单位来说,既要努力提升识别建筑施工风险能力,又要善于总结风险的发生规律,注意搜集一些有价值的风险信息。因而,作者认为,房屋建筑工程项目风险管理指的是对施工阶段己经发生或是可能发生的风险进行科学、合理的辨别与评估,同时也要编制一些有针对性的管理策略。不过,由于在施工阶段存在大量难以预测到的风险因素,因而极有可能会对建筑施工单位发展产生影响。如果不及时采取有效措施加以防范,那么将直接影响到建筑工程的正常进行。
二、项目风险管理的认识
1.项目风险管理的概念。所谓风险管理,是指对风险从认识、分析乃至采取防范和处理措施等一系列过程。项目风险管理就是对项目中的风险进行管理。即项目风险管理是指项目管理人员对可能导致损失的项目的不确定性进行预测、识别、分析、评估和有效的处置,以最低成本为项目的顺利完成提供最大安全保障的科学管理方法。
2.建设工程项目风险管理的意义。有利于帮助决策者进行科学化的风险管理。建设工程项目最大的一个特点就是投资巨大,无论是设计、施工、决策都会遇到很多困难和障碍。因此如何进行大型工程的决策,如何尽可能合理的使用巨额的建设资金就成为了一个值得深入研究的课题。而风险评估和决策理论就提供了这样一种方法和途径。
有利于减少工程事故的发生。大型建筑工规模庞大、技术难度高、工期要求紧,加之地质条件复杂,存在很多不可预见的因素;建设中的技术方案和机械设备、以及周边环境具有复杂性和不确定性,在项目管理中最具挑战性和风险性。我国项目风险管理中发展历史较短,经验不足,在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患,对潜在技术风险缺乏必要的分析和论证,以及人们对客观规律认识不足、管理不到位,出现不同程度的工程安全事故,造成了重大经济损失。有利于制衡投资膨胀。风险评估还可以起到对投资膨胀的制衡作用。由于忽视风险研究,常会引起投资决策失误、造成项目预算膨胀,不能按时完工、还贷等。而风险评估技术可以使项目决策从领导的主观意志走向客观和科学,从而从根本上对投资膨胀加以遏制,从这个意义上说,对大型工程项目进行风险评估势在必行。
三、风险管理在我国建筑施工项目上的现状
1.缺乏规范的风险管理信息系统。绝大多数承包商未能建立起全面、完善的风险管理信息系统,缺乏对经验、数据的积累与分析,对于投标项目投标前的可行性分析不够,对潜在的投标对象估计不足,有项目就去投标,中标率很低。对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足,因而风险到来时不能及时做出有效的反应并做出合理的调整。由于缺乏全面的,可靠的数据支持,经常凭经验临时决策处理风险,管理成效低。
2.风险管理机制不健全。国内大多数建筑施工企业对风险管理没有明确的定位,在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能,缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险管理机制不健全,使得化解、抵御风险的能力差,增加了组织结构的运行风险。
3.风险管理意识不强。我国施工企业经营者和施工项目管理者的风险意识不强,对风险管理的重要性认识不足,没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施,但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施,缺乏系统性和明确的风险管理目标,其主要分布于施工组织设计和施工技术方案等文件中,没有正式的项目风险管理。施工企业高层管理人员往往注重业务量,忽视施工技术的管理,更缺乏专业风险管理。
4.对风险管理的基本原理、技术、方法缺乏必要的学习和研究,未能自觉应用。
四、建筑施工项目中应对各种风险的对策
1.组织风险的对策。承包人应树立风险回避意识,重视风险,通过人、财、物、技术等多方面投入,提高管理人员、作业人员质量、安全意识和专业技术水平,科学选择合适的项目经理等项目管理班子成员以及操作作业人员。加强管理人员和操作作业人员的教育培训,使广大职工能爱岗敬业,增强职工的凝聚力和忠诚度。同时使管理人员懂得现代项目管理的一些新技术、新工具、新方法;使操作作业人员熟悉新工艺、新方法,熟练掌握本职工作所需的技能。
2.合同风险的对策。工程风险与施工合同不严密、不完备、不规范密切相关。加强建设工程施工合同管理,提高合同管理质量,是符合我国国情、切实可行的工程风险预防机制中的一个主要的防范措施。加强施工合同管理包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理等合同内部管理措施以及合同监管部门、法律服务机构等实施的外部管理。规范合同签订,减少合同条款缺陷带来的风险,施工合同既是工程项目管理的法律文件,也是工程项目全面风险管理的主要依据。
3.工程环境风险的对策。针对自然灾害、气象条件和火灾、爆炸等风险,我们一是选择工程保险这一风险转移对策,将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担,这是降低风险损失的有效手段。二是对火灾、爆炸等风险源加强监控,对现场加强管理,规范操作。树立预防为主的观念。
4.技术风险的对策。要制定科学合理的施工方案和施工组织设计、采用科学的施工工艺,加强对工程物资的管理,采用合适的施工机械并加强对其管理。
5.安全风险的对策。安全风险是建筑施工企业最为关心的一种风险,它关系到建筑施工企业在此项目上的收益以及它的生存和发展。所以,建筑施工企业在施工项目的管理上必须重视安全生产。为了减少安全风险,我们应该从引发安全风险的各个环节、各个层面去控制。
6.资金风险的对策。在施工项目风险管理中,资金风险也是困扰建筑施工企业的一项重要风险。首先,建筑施工企业应该提高风险意识,强化对合同的管理,对资信不佳的业主不予投标。依法要求建设方提供工程款支付担保,转移工程款拖欠风险,解决拖欠工程款的“老大难”问题。在施工过程中,要强化对索赔的管理,尽量避免由于资金不到位而造成的窝工的损失。其次,政府部门应强化对建设方(甲方)和施工许可证的管理,凡是資金不能到位的,一律不能开工建设,这个闸门绝不能松口。
7.错误假设风险的对策。一种最重要的错误假设风险是工程变更风险,根据项目合同中的需求定义,项目范围是固定的,但随着工程的进展,工程很多都要进行设计变更,这就增加了承包商的风险。建筑施工企业应该把项目变更将改变已确定的预算、资源或者工期量的5%作为控制标准,对不超过已确定的预算、资源或者工期量的5%的变更,要拒绝额外的变更要求或重新商议预算、资源和工期。
参考文献:
[1]阎长俊,陈阳,潘广军,徐莉.建设项目风险研究综述[J].沈阳建筑工程学院学报(自然科学版).2002(01)
[2]张小艳,陈志鼎.国际承包工程中的风险管理[J].西北建筑工程学院学报(自然科学版).2001(03)