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【摘 要】 工程造价管理是建筑工程管理中的一项重要的工作，在建筑行业随着经济的快速发展，进入了发展的快车道时，工程造价管理水平却没有得到相对的提高，在建筑工程的造价管理中还存在着一些问题，本文对这些问题进行分析和探讨，并提出了一些相应的对策。
【关键词】 工程造价管理；问题；对策
建筑工程项目大多有着投资大、工期长、综合性强等特点，而工程造价管理贯穿于整个建筑工程的全过程当中，对每一个环节的造价进行控制，其对降低建筑工程成本，提高企业的经济效益有着良好的作用。然而，我国建筑行业的工程造价管理水平相对较低，其中还存在着一些问题，如何有效的解决这些问题，提高工程造价的管理水平已经成为建筑行业面对的主要问题。
一、建筑工程造价管理存在的问题
工程造价管理是建筑单位实现经济效益最大化的有效手段，是建筑工程管理的重要环节。目前国内工程造价管理仍存在着比较多问题，其严重制约了国内建筑行业的发展以及企业经济利益的实现。
（一）决策阶段造价管理存在的问题。投资决策阶段主要集中体现了投资方对整个建设工程的态度，其将影响整个建设工程造价的同时，投资估算额与投资限额投对造价和投资也起到限制作用。建筑工程项目的各个阶段中，投资决策对造价的影响能达到75%到90%，是影响建筑工程造价最重要的因素。而投资决策阶段不仅常常出现投资方根据个人的偏好，随意决定了拟建项目的档次与规模的问题，还会出现因为工程量不明确，该阶段的投资估算准确性较差的问题，或者是因为投资方往往不是投资估算与造价控制的内行，对工艺流程和方案缺乏认真研究，有时为了所报项目能被批准，搞“钓鱼工程”，降低了估算的准确性。另外还可能会出现建设投资的“三超”现象。
（二）设计阶段造价管理存在的问题。设计阶段的费用支出只占到工程总造价的10%以下，但是其对工程造价的影响却可以达到80%以上，控制设计这个关键的阶段，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果，而现实中往往被忽略。在建筑工程项目设计时间经常出现的问题主要是：首先是“三边”工程时常出现。其次是设计收费办法不合理，技术与经济分离现象较为严重。最后是现行的设计体制存在弊端，协调和监督机制不健全，导致设计概算超标现象频发。
（三）招标阶段造价管理存在的问题
招投标阶段的主要问题主要包括有：①投标标准的不完善；②作为投资方，在发包条件不成熟时，比如标底尚未编制甜进行发包，易造成工程造价失控；③投标方之间相互勾结，出现串标、陪标和围标的现象；④行政干预较多，串标、围标现象普遍存在；⑤评标本身就是将定性问题定量化的分析，在制定评标标准时，易受到人为偏好的影响。
（四）施工阶段造价管理存在的问题。工程施工阶段是建筑产品形成阶段，对于建设项目造价控制，其对工程造价的影响程度小于投资决策阶段和设计时间，但却是最难、最复杂的阶段。在此过程中，对于施工阶段的造价控制，投资方往往处于被动状态，而承包方占据着主动地位。施工过程中因設计变更等原因造成工程量增加时，相对于投资方，承包方更加熟悉实际情况，在办理签证时，会高估冒算，尤其投资方对现场签证管理混乱时，更容易导致承包方以少报多，虚报工程造价。
（五）竣工阶段造价管理与控制存在的问题。在竣工结算阶段，施工方先进行竣工决算，再与业主方进行竣工结算，施工方占据着结算的主动地位。竣工结算阶段造价管理存在的问题主要有：竣工结算时，对应当扣减的专案不扣减或者少扣减，还隐含了不允许的项目，从而提高了工程的造价。双方签订的合同中不明确的条款，在结算过程中，也容易造成“扯皮”现象，增加造价。还有就是承包商在计算工程量时，尤其是对设计变更的工程量进行计算时，不遵守国家统一的标准，会算出比实际高出很多的工程量，导致价款增加。另外还会存在取费计算多加少扣。间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣。
（六）审计工作存在的问题。其主要是事前、事中审计滞后，在传统的审计工作开展中普遍存在着工程竣工才进行造价审计，有时存在有不合理的情况，工程施工中有的存在建设周期长的问题，有些大型项目的建设时间跨度可以达到5至6年甚至更长的时间，就项目完工后才进行审计而言，对建设工程管理存在诸多弊病，未在项目立项、图纸方案设计、招投标过程及施工过程中进行跟踪审计，可能会造成施工过程中很多不良问题得不到及时发现及时解决纠正，导致工程结算中存在大量的扯皮、纠纷等，从而给企业与社会造成一定程度上的损失及危害，另外也会给施工单位造成很大的资金压力。
二、建筑工程造价管理对策分析
建筑工程项目全过程造价管理，就是在开发产品的各个阶段，工程项目阶段划分图，从投资决策开始，经历设计单位的设计，对项目进行招投标，由施工单位进行施工，最后由业主与施工单位进行竣工结算，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标得以实现。
（一）决策阶段造价管理的实施对策
1、完善行业法规和行业规范，严格执行法规和规范，同时还要借鉴先进成熟的经验，进一步健全和完善全过程造价咨询方法，真正做到与时倶进，理论指导实践，实践检验并发展理论。
2、提升造价咨询人员综合素质，充分发挥其作用，并保证其应有的地位的同时，在建设项目实施的整个阶段，投资方应委托同一家专业的工程造价咨询公司进行造价控制，并赋予其明确的权利和责任，引入奖励机制，将其收益与项目最终的投资收益挂钩，充分调动造价工程师的积极性，保证其工作的独立性，不受投资方个人偏好等因素的影响。
3、加强施工预算管理，首先需要从整体出发，根据设计方案的实际需要以及企业的财务能力，做出合理的总投资预算，并对于工程的总造价进行合理的定位。进一步的，需要对于施工中的各个部分所需预算进行管理，明确各个部分所需投入的资金。不过，需要注意的是，在对于预算进行管理的同时，一定要确保工程的质量，不能以节约资金为理由而降低工程的质量。 （二）设计时间造价管理的实施对策。建筑工程项目完成可行性研究之后，投资方依据取得的工程数据编制建设项目设计任务书和投资估算，在有关部门批准后通过招投标、直接委托及邀请招标等方式选择设计单位。同时在建筑工程管理中，要引入竞争，推行设计招标的同时，还要引入限额设计控制工程造价、引入工程造价咨询单位控制工程造价、引入工程设计监理制度控制工程造价及引入价值工程控制工程造价。
（三）招标阶段造价管理的实施对策。招投标过程是确定工程施工合同价款的一个重要过程，对施工阶段和竣工结算阶段将产生直接的影响。而实行工程施工招标制是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措，對于择优选择承包单位、全面降低工程造价具有十分重要的意义。在此过程中，对于政府职能部门，应不断完善行业法规和行业规范；对于政府职能部门，应不断完善行业法规和行业规范；而在实际操作工作过程中，采用工程量列表招标，应用合理低价中标原则选择施工单位。
（四）施工阶段造价管理的实施对策
施工阶段是资源消耗量最多的阶段，所以加强这个阶段的造价管理对整个建设项目的影响是至关重要的。
1、需要精心组织，细心施工，同时引入工程监理制度对工程质量、进度、造价、安全进行施工全过程的控制，对合同条款执行、档处理进行管理，对各施工方的交叉等进行协调，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。
2、要大力推行工程总承包管理模式，实现设计和施工一体化，将变更签证等造成的工程量与造价增加的风险转嫁给工程总承包单位，有利于督促总承包单位合理深化设计，尽可能的减少因为设计不合理造成的变更。
3、要加强工程变更的成本管理，在建筑工程的施工过程中，因为各种问题而变更具体的工程的现象时有发生，对此，为了确保合理的工程变更的顺利进行，同时避免不必要的工程变更，需要工程师加大审查力度，对于工程量列表以及变更工程可能带来的相关成本进行仔细的核查。建筑工程造价管理存在的问题及对策
林国清
武钢集团鄂钢公司经营财务部 湖北省鄂州市 436000
【摘 要】 工程造价管理是建筑工程管理中的一项重要的工作，在建筑行业随着经济的快速发展，进入了发展的快车道时，工程造价管理水平却没有得到相对的提高，在建筑工程的造价管理中还存在着一些问题，本文对这些问题进行分析和探讨，并提出了一些相应的对策。
【关键词】 工程造价管理；问题；对策
（五）竣工阶段造价管理的实施对策。竣工决算是确定建设项目实际造价所编制的财务档。竣工阶段的验收合格意味着建设项目的顺利实现，应做好竣工验收资料的收集、整理、归档工作，为即将开始的竣工结算、财务决算的按期完成，做好项目评价和后评价工作，为同类工程项目积累经验。在此阶段，对工程量的进行严格的审核、对工程项目进行审核、审核材料用量和价差、加强隐蔽工程的相关工作、建立完善的项目后评价体系和竣工结算审核釆用二级审核模式，提高竣工结算的质量。
（六）注重前期的审计与审前调查。全程跟踪审计，对于提高工程造价审计质量与效率有着至关重要的作用，工程前期的审计与审前审计调查对于全程跟踪审计可谓是重中之重。投资立项浪费是最大的浪费，所以，造价审计关口必须迁移，从立项开始就对工程建设进行全面监督。审计人员要参与到立项调查论证当中，发现问题及时的提出改进意见，并督促解决问题，促进建设、施工、监理、设计单位认真履行各自的职责、相互配合，提高工程的透明度、公信度以及工程的质量，避免问题以及错误延续发生。在审前调查当中，还要关注与掌握工程建设其他基本信息，例如：工程资金来源以及筹措到位情况、工程款项拨付情况及各相关资料准备情况等等。
三、结束语
工程造价的管理是一项十分繁重和复杂的工作，必须要将工程造价管理贯穿于整个建筑工程当中，控制好建筑工程各个环节的造价，对容易出现问题的环节，一定要提前做好预防，一旦出现问题就必须要及时有效的进行处理，不能够麻痹大意，加强对工程的造价控管理，有利于降低建筑工程的成本投入，提高企业的经济效益，从而为建筑企业的健康发展提供了有力的保障。
参考文献：
[1]林煌.建筑工程造价管理的现状及发展[J].建材与装饰，2013，（23）.
[2]杨敏莉.加强建筑工程造价管理与控制避免成本浪费[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（20）.
[3]孟菊敏，徐文博.浅谈建筑工程造价管理与监控[J].价值工程，2014，（10）.
[4]王玉亮，乔月红.关于建筑工程造价管理与控制的几点思考[J].2011，（16）.
[5]周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建筑，2013，（8）.
【关键词】 工程造价管理；问题；对策
建筑工程项目大多有着投资大、工期长、综合性强等特点，而工程造价管理贯穿于整个建筑工程的全过程当中，对每一个环节的造价进行控制，其对降低建筑工程成本，提高企业的经济效益有着良好的作用。然而，我国建筑行业的工程造价管理水平相对较低，其中还存在着一些问题，如何有效的解决这些问题，提高工程造价的管理水平已经成为建筑行业面对的主要问题。
一、建筑工程造价管理存在的问题
工程造价管理是建筑单位实现经济效益最大化的有效手段，是建筑工程管理的重要环节。目前国内工程造价管理仍存在着比较多问题，其严重制约了国内建筑行业的发展以及企业经济利益的实现。
（一）决策阶段造价管理存在的问题。投资决策阶段主要集中体现了投资方对整个建设工程的态度，其将影响整个建设工程造价的同时，投资估算额与投资限额投对造价和投资也起到限制作用。建筑工程项目的各个阶段中，投资决策对造价的影响能达到75%到90%，是影响建筑工程造价最重要的因素。而投资决策阶段不仅常常出现投资方根据个人的偏好，随意决定了拟建项目的档次与规模的问题，还会出现因为工程量不明确，该阶段的投资估算准确性较差的问题，或者是因为投资方往往不是投资估算与造价控制的内行，对工艺流程和方案缺乏认真研究，有时为了所报项目能被批准，搞“钓鱼工程”，降低了估算的准确性。另外还可能会出现建设投资的“三超”现象。
（二）设计阶段造价管理存在的问题。设计阶段的费用支出只占到工程总造价的10%以下，但是其对工程造价的影响却可以达到80%以上，控制设计这个关键的阶段，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果，而现实中往往被忽略。在建筑工程项目设计时间经常出现的问题主要是：首先是“三边”工程时常出现。其次是设计收费办法不合理，技术与经济分离现象较为严重。最后是现行的设计体制存在弊端，协调和监督机制不健全，导致设计概算超标现象频发。
（三）招标阶段造价管理存在的问题
招投标阶段的主要问题主要包括有：①投标标准的不完善；②作为投资方，在发包条件不成熟时，比如标底尚未编制甜进行发包，易造成工程造价失控；③投标方之间相互勾结，出现串标、陪标和围标的现象；④行政干预较多，串标、围标现象普遍存在；⑤评标本身就是将定性问题定量化的分析，在制定评标标准时，易受到人为偏好的影响。
（四）施工阶段造价管理存在的问题。工程施工阶段是建筑产品形成阶段，对于建设项目造价控制，其对工程造价的影响程度小于投资决策阶段和设计时间，但却是最难、最复杂的阶段。在此过程中，对于施工阶段的造价控制，投资方往往处于被动状态，而承包方占据着主动地位。施工过程中因設计变更等原因造成工程量增加时，相对于投资方，承包方更加熟悉实际情况，在办理签证时，会高估冒算，尤其投资方对现场签证管理混乱时，更容易导致承包方以少报多，虚报工程造价。
（五）竣工阶段造价管理与控制存在的问题。在竣工结算阶段，施工方先进行竣工决算，再与业主方进行竣工结算，施工方占据着结算的主动地位。竣工结算阶段造价管理存在的问题主要有：竣工结算时，对应当扣减的专案不扣减或者少扣减，还隐含了不允许的项目，从而提高了工程的造价。双方签订的合同中不明确的条款，在结算过程中，也容易造成“扯皮”现象，增加造价。还有就是承包商在计算工程量时，尤其是对设计变更的工程量进行计算时，不遵守国家统一的标准，会算出比实际高出很多的工程量，导致价款增加。另外还会存在取费计算多加少扣。间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣。
（六）审计工作存在的问题。其主要是事前、事中审计滞后，在传统的审计工作开展中普遍存在着工程竣工才进行造价审计，有时存在有不合理的情况，工程施工中有的存在建设周期长的问题，有些大型项目的建设时间跨度可以达到5至6年甚至更长的时间，就项目完工后才进行审计而言，对建设工程管理存在诸多弊病，未在项目立项、图纸方案设计、招投标过程及施工过程中进行跟踪审计，可能会造成施工过程中很多不良问题得不到及时发现及时解决纠正，导致工程结算中存在大量的扯皮、纠纷等，从而给企业与社会造成一定程度上的损失及危害，另外也会给施工单位造成很大的资金压力。
二、建筑工程造价管理对策分析
建筑工程项目全过程造价管理，就是在开发产品的各个阶段，工程项目阶段划分图，从投资决策开始，经历设计单位的设计，对项目进行招投标，由施工单位进行施工，最后由业主与施工单位进行竣工结算，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标得以实现。
（一）决策阶段造价管理的实施对策
1、完善行业法规和行业规范，严格执行法规和规范，同时还要借鉴先进成熟的经验，进一步健全和完善全过程造价咨询方法，真正做到与时倶进，理论指导实践，实践检验并发展理论。
2、提升造价咨询人员综合素质，充分发挥其作用，并保证其应有的地位的同时，在建设项目实施的整个阶段，投资方应委托同一家专业的工程造价咨询公司进行造价控制，并赋予其明确的权利和责任，引入奖励机制，将其收益与项目最终的投资收益挂钩，充分调动造价工程师的积极性，保证其工作的独立性，不受投资方个人偏好等因素的影响。
3、加强施工预算管理，首先需要从整体出发，根据设计方案的实际需要以及企业的财务能力，做出合理的总投资预算，并对于工程的总造价进行合理的定位。进一步的，需要对于施工中的各个部分所需预算进行管理，明确各个部分所需投入的资金。不过，需要注意的是，在对于预算进行管理的同时，一定要确保工程的质量，不能以节约资金为理由而降低工程的质量。 （二）设计时间造价管理的实施对策。建筑工程项目完成可行性研究之后，投资方依据取得的工程数据编制建设项目设计任务书和投资估算，在有关部门批准后通过招投标、直接委托及邀请招标等方式选择设计单位。同时在建筑工程管理中，要引入竞争，推行设计招标的同时，还要引入限额设计控制工程造价、引入工程造价咨询单位控制工程造价、引入工程设计监理制度控制工程造价及引入价值工程控制工程造价。
（三）招标阶段造价管理的实施对策。招投标过程是确定工程施工合同价款的一个重要过程，对施工阶段和竣工结算阶段将产生直接的影响。而实行工程施工招标制是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措，對于择优选择承包单位、全面降低工程造价具有十分重要的意义。在此过程中，对于政府职能部门，应不断完善行业法规和行业规范；对于政府职能部门，应不断完善行业法规和行业规范；而在实际操作工作过程中，采用工程量列表招标，应用合理低价中标原则选择施工单位。
（四）施工阶段造价管理的实施对策
施工阶段是资源消耗量最多的阶段，所以加强这个阶段的造价管理对整个建设项目的影响是至关重要的。
1、需要精心组织，细心施工，同时引入工程监理制度对工程质量、进度、造价、安全进行施工全过程的控制，对合同条款执行、档处理进行管理，对各施工方的交叉等进行协调，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。
2、要大力推行工程总承包管理模式，实现设计和施工一体化，将变更签证等造成的工程量与造价增加的风险转嫁给工程总承包单位，有利于督促总承包单位合理深化设计，尽可能的减少因为设计不合理造成的变更。
3、要加强工程变更的成本管理，在建筑工程的施工过程中，因为各种问题而变更具体的工程的现象时有发生，对此，为了确保合理的工程变更的顺利进行，同时避免不必要的工程变更，需要工程师加大审查力度，对于工程量列表以及变更工程可能带来的相关成本进行仔细的核查。建筑工程造价管理存在的问题及对策
林国清
武钢集团鄂钢公司经营财务部 湖北省鄂州市 436000
【摘 要】 工程造价管理是建筑工程管理中的一项重要的工作，在建筑行业随着经济的快速发展，进入了发展的快车道时，工程造价管理水平却没有得到相对的提高，在建筑工程的造价管理中还存在着一些问题，本文对这些问题进行分析和探讨，并提出了一些相应的对策。
【关键词】 工程造价管理；问题；对策
（五）竣工阶段造价管理的实施对策。竣工决算是确定建设项目实际造价所编制的财务档。竣工阶段的验收合格意味着建设项目的顺利实现，应做好竣工验收资料的收集、整理、归档工作，为即将开始的竣工结算、财务决算的按期完成，做好项目评价和后评价工作，为同类工程项目积累经验。在此阶段，对工程量的进行严格的审核、对工程项目进行审核、审核材料用量和价差、加强隐蔽工程的相关工作、建立完善的项目后评价体系和竣工结算审核釆用二级审核模式，提高竣工结算的质量。
（六）注重前期的审计与审前调查。全程跟踪审计，对于提高工程造价审计质量与效率有着至关重要的作用，工程前期的审计与审前审计调查对于全程跟踪审计可谓是重中之重。投资立项浪费是最大的浪费，所以，造价审计关口必须迁移，从立项开始就对工程建设进行全面监督。审计人员要参与到立项调查论证当中，发现问题及时的提出改进意见，并督促解决问题，促进建设、施工、监理、设计单位认真履行各自的职责、相互配合，提高工程的透明度、公信度以及工程的质量，避免问题以及错误延续发生。在审前调查当中，还要关注与掌握工程建设其他基本信息，例如：工程资金来源以及筹措到位情况、工程款项拨付情况及各相关资料准备情况等等。
三、结束语
工程造价的管理是一项十分繁重和复杂的工作，必须要将工程造价管理贯穿于整个建筑工程当中，控制好建筑工程各个环节的造价，对容易出现问题的环节，一定要提前做好预防，一旦出现问题就必须要及时有效的进行处理，不能够麻痹大意，加强对工程的造价控管理，有利于降低建筑工程的成本投入，提高企业的经济效益，从而为建筑企业的健康发展提供了有力的保障。
参考文献：
[1]林煌.建筑工程造价管理的现状及发展[J].建材与装饰，2013，（23）.
[2]杨敏莉.加强建筑工程造价管理与控制避免成本浪费[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（20）.
[3]孟菊敏，徐文博.浅谈建筑工程造价管理与监控[J].价值工程，2014，（10）.
[4]王玉亮，乔月红.关于建筑工程造价管理与控制的几点思考[J].2011，（16）.
[5]周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建筑，2013，（8）.