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摘要:党的十八大报告指出:“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平”。国有企业是国民经济的重要支柱,是中国共产党的执政基础,在国有企业中开展党的群众路线教育实践活动,既是落实党的十八精神对国有企业各级党组织提出的根本要求,也是推进国有企业改革发展的重要政治保证。
中图分类号: C29文献标识码: A
关键词:国有企业;党的群众路线;实践;探索
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八做出的一项重要部署,是党在新形势下加强自身建设的新要求新举措。国有企业作为国民经济的重要支柱,是党执政的重要基础,也是贯彻和落实群众路线的重要阵地。国有企业党组织在任何时候任何情况下都必须始终坚持党的群众路线,自觉践行党的宗旨,深刻领会中央的精神内涵,建设和发展好国有企业,努力为国家发展和社会进步做出更大贡献。笔者作为一名基层党务工作者,对国有企业开展党的群众路线教育实践活动的提出以下几点思考与探索。
一、国有企业践行党的群众路线活动的政治优势
长期以来,国有企业被称为共和国的“长子”,为我国经济社会发展做出了突出贡献。尤其是经过上世纪末到本世纪初的改革重组后,国有企业已成为集中在国民经济关键领域和支柱行业的企业集团,在对抗国际大公司、提升国家竞争力、赢得国际竞争方面发挥了重要作用。党和国家对国有企业的贡献充分肯定,对国有企业的发展高度重视,在资源、市场、政策等方面给予了大力支持。
1.国企的性质决定了必须坚持党的群众路线。群众路线是党的根本路线,群众路线的基本内容概括为“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”。群众路线这四句话是一个不可分割的整体,前两句阐述的是党的群众观点,体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观,后两句是党的群众观点的具体化,体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论,二者的有机结合构成了党的群众路线的整体内容。
具体到石化行业,国有石化企业具备上中下游一体化、具备经济规模、内部管理规范、人才和资金充裕等优势,但也有冗员较多、体制和机制不灵活,社会包袱比较重,管理层次多效率低的劣势。因此,从巩固党的执政基础、履行党的基层组织的职责、促进企业又好又快发展的高度,开展党的群众路线教育实践活动就尤显重要。
2.国企的发展始终贯彻了党的群众路线。在国企的建设和发展过程中,很多的观点和提法反映了群众路线的思想和方法,并在实践中产生了良好作用。如“推动企业发展,服务职工群众”,“领导心里装着工人,工人心里装着企业”,表述的是企业在科学发展中,要充分发挥职工群众的积极性创造性,增强主人翁责任感和使命感,把自己的利益和企业的效益紧密联系在一起,自觉为实现企业目标努力拼搏。
国企的职工发挥智慧、爱岗敬业,形成了很多优良的文化传统和管理传统。如大庆会战时期形成的“三老四嚴”、“四个一样”,培养了一代又一代国企职工的严谨作风。同一时期形成的岗位责任制把全部生产任务和管理工作,具体落实到每个岗位和每个人身上,做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,成为企业科学管理、现代管理的基石。
3.国企的方针体现了落实党的群众路线。“全心全意依靠职工群众办企业”的方针就是党的群众路线在国有企业的应用。国企工会按照法律规定通过职工代表大会以及其他形式,组织职工参与企业的民主决策、民主管理和民主监督,使职工的民主权益得到根本保障。“工人三班倒,班班见领导”,“工人身上有多少泥,干部身上也有多少泥”,“扛木头扛大头,住帐篷住风口”,“领导干部与职工同吃、同住、同劳动、同解决生产问题”,反映的是基层干部参加劳动,保持劳动人民本色和艰苦奋斗精神。
“机关工作人员三分之一在机关办公,三分之一跑面了解情况,三分之一在基层蹲点调查”,“把麻烦揽上来,把方便送下去”,“面向生产、面向基层、面向群众”,“生产指挥到现场、政治工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、生活服务到现场”,反映的是机关部门转变作风服务基层。
“性格脾气清,身体状况清,特长爱好清,思想状况清,技能水平清,工作状态清,家庭状况清,社会交往清”,“把员工进步作为第一目标,把员工冷暖作为第一责任,把员工情绪作为第一信号,把员工需要作为第一重点,把员工满意作为第一追求”,“困难有人帮,疾苦有人疼,成绩有人颂”,“生病住院必到,谈心家访必到,家庭纠纷必到,解决困难必到,节日慰问必到,婚丧嫁娶必到”,反映的是组织和领导要关心职工,帮助职工解决实际困难。
实践证明,群众路线是国有企业的政治优势之一。通过凝聚职工,发挥职工的积极性和创造性,能有力地促进企业发展。在国有企业应对新的挑战的时候,我们要把群众路线与现代企业管理有机结合起来,把政治优势转化为企业竞争力。
二、国有企业践行党的群众路线活动的实践
安庆石化党委在开展党的群众路线教育实践活动中,始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕反对“四风”,认真学习,听取意见,对照检查,积极实践,整个活动过程做到了“五个贯穿始终”:
1.坚持把认真组织学习贯穿始终,突出三个到位。一是规定内容学到位。原原本本地学习党章、中央要求必读的“三本书”以及中央领导讲话,认真研读教育实践活动规定文件和学习材料。二是学习时间到位。制定群众路线教育实践活动学习时间安排表,把具体要求细化、量化,确保学习时间。三是讨论交流到位。组织开展“建设人民满意企业”专题讨论,召开公开学习交流会,联系工作,交流思想认识、学习体会和突出问题。
2.坚持把广泛听取意见贯穿始终,突出三个面向。一是面向基层职工群众听取意见。建立教育实践活动联系点,采取有针对性的小范围谈心、个别谈话、与座谈会等务实管用的方式,分头到联系点认真听取意见。二是面向社会公众听取意见。公司领导带队走访用户、听取客户意见。有关窗口单位结合“质量月”活动,采取“请进来、走出去”的方式,以发放征求意见表、召开座谈会等形式,组织开展对客户单位调研走访活动。三是面向老同志听取意见。机关牵头召开老干部座谈会,广泛听取在贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。
3.坚持把认真撰写材料贯穿始终,突出三个坚持。一是坚持党政主要领导主持起草班子对照检查材料。材料形成后在一定范围内征求意见,并根据各方面的建议进行修改完善,召开党委会专题研究。二是坚持领导班子成员亲自撰写对照检查材料。结合前期学习心得、征求意见建议和相互谈心情况,认真撰写个人对照检查材料。三是坚持开门见山、直奔主题。敢于触及问题实质、敢于触及矛盾、敢于从思想深处找根源,带头亮思想、带头找差距,真正做到听取意见不怕“刺”、揭摆问题不怕“丑”、剖析原因不怕“痛”。
4.坚持把整风精神贯穿始终,突出三个真诚。一是交心谈心真诚。党政主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门、单位负责人广泛开展谈心活动,真诚交心谈心。二是增进共识真诚。做到有话讲在当面,敞开心扉、坦诚相见,达到了沟通思想,交换意见,增进共识的目的,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。三是批评自我批评真诚。教育实践活动专题民主生活会上,坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则,开展批评与自我批评,达到了“团结——批评——团结”的目的。
5. 坚持把落实整改贯穿始终,突出三个强化。一是强化边查边改,立行立改。对征求到的班子和党员干部存在的“四风”问题,班子成员勇于担责,进行认真梳理和剖析,能整改的问题立即整改,不能马上整改的作出解释并制定整改计划。二是强化各项整改方案的落实。针对公司“四风”方面查摆出的问题,制定详细整改方案,方案中梳理了“四风”方面内容13类主要表现、19项整改任务,明确了目标要求、整改措施、责任人、责任部门和完成时限。三是强化长效机制建设。为保证活动效果,进一步总结实践中的好经验好做法,进一步健全体现群众意愿的科学民主决策机制,制定、修订完善公司有关规章制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
三、国有企业践行党的群众路线活动的主要成效
党的群众路线教育实践活动重在学习,贵在实践。通过公司上下的共同努力,教育实践活动取得了明显成效。概括起来,主要体现在以下四个方面:
1. 提升了广大党员干部对群众路线的认识。通过开展党的群众路线教育实践活动,广大党员干部进一步认识了党的群众路线教育实践活动的重大意义和深刻内涵,认识到党的群众路线是企业实现又好又快发展的根本指针,同时,进一步增强了科学发展的紧迫感和责任感,更加坚定地走科学发展之路。
2. 解决了一批影响和制约企业发展的突出问题。我们抓住国家实施石化行业调整振兴规划的有利时机,围绕推进实现新一轮有效发展目标,从改革发展、为民、务实、清廉、班子团结等五个方面,全力解决企业有效发展、安全环保、人才队伍建设等方面的突出问题。
3. 办成了一批职工群众普遍期待的实事。党的群众路线教育实践活动期间,公司积极创造条件,从工作生活环境、医疗保险、疗休养、职业健康体检、健身场馆、社区文化等方面,努力为职工群众办了一批看得见、摸得著的实事。
4. 推进了建立党的群众路线的长效机制。针对群众路线教育实践活动的专项整改措施,认真梳理、完善现有制度,对实践检验行之有效的,要长期坚持;对不适应新形势、新任务的,抓紧修订完善。将活动中的好经验、好做法固化下来,上升为制度规范,并使之长效化。
四、国有企业践行党的群众路线活动的启示和体会
开展党的群众路线教育实践活动取得的成效表明,党是群众路线是国有企业的政治优势之一,是引领企业又好又快发展的重要法宝,我们有以下五点体会:
一是必须坚持深入学习。党的群众路线只有不断深化学习,才能切实加深对其内涵和精神实质的理解和认识,才能使“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”在广大党员干部的头脑中扎下根,真正成为指导实践、推动工作、促进发展的牢固理念。
二是必须坚持领导带头。各级领导干部特别是党政主要负责人是企业发展的组织者、实践者和推动者,是广大党员干部职工的领头雁,只有突出责任意识,强化自觉意识,在党的群众路线教育实践上带好头、作表率,充分发挥示范作用,才能推动党的群众路线教育实践活动不断深入。
三是必须坚持实践特色。实践性是群众路线的本质属性,只有突出实践性,在整体部署上贯穿实践要求,在载体设计上突出实践特色,在解决问题上强化实践举措,在推动发展上体现实践成效,才能实现群众路线与推动工作紧密结合、相互促进。
四是必须坚持依靠群众。党的群众路线教育实践活动的最终目的是人民群众得实惠,“群众在党员干部心里的分量有多重,党员干部在群众心里的分量就有多重”,活动取得的成效有多大、群众反映的问题解决了多少,职工群众的感受最真切、判断最准确,也最有发言权。只有广泛吸纳群众参与,坚持把群众参与贯穿始终,做到党群互动、上下联动,让群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意,才能确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果,并赢得职工群众支持和拥护。
五是必须坚持改革创新。创新是党的群众路线教育实践活动的源头活水,是做好一切工作的不竭动力。只有在完成“规定动作”的前提下,结合各单位特点,引导和鼓励广大党员干部用创新的思维来审视安庆石化的改革发展,用创新的手段来化解工作中的矛盾和问题,用创新的机制来营造良好的发展环境,才能更好地保证教育实践的质量和效果。
参考文献:
1.党的十八报告;
2. 大庆油田党建工作四十三法。
作者简介:董钊,男,汉族,安徽省庐江县,1965年10月生,中国石化集团安庆石油化工总厂党委办公室主任,高级政工师,本科学历,研究方向:国有企业党建工作,参与编著《力量》、《源泉》等著作。
中图分类号: C29文献标识码: A
关键词:国有企业;党的群众路线;实践;探索
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八做出的一项重要部署,是党在新形势下加强自身建设的新要求新举措。国有企业作为国民经济的重要支柱,是党执政的重要基础,也是贯彻和落实群众路线的重要阵地。国有企业党组织在任何时候任何情况下都必须始终坚持党的群众路线,自觉践行党的宗旨,深刻领会中央的精神内涵,建设和发展好国有企业,努力为国家发展和社会进步做出更大贡献。笔者作为一名基层党务工作者,对国有企业开展党的群众路线教育实践活动的提出以下几点思考与探索。
一、国有企业践行党的群众路线活动的政治优势
长期以来,国有企业被称为共和国的“长子”,为我国经济社会发展做出了突出贡献。尤其是经过上世纪末到本世纪初的改革重组后,国有企业已成为集中在国民经济关键领域和支柱行业的企业集团,在对抗国际大公司、提升国家竞争力、赢得国际竞争方面发挥了重要作用。党和国家对国有企业的贡献充分肯定,对国有企业的发展高度重视,在资源、市场、政策等方面给予了大力支持。
1.国企的性质决定了必须坚持党的群众路线。群众路线是党的根本路线,群众路线的基本内容概括为“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”。群众路线这四句话是一个不可分割的整体,前两句阐述的是党的群众观点,体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观,后两句是党的群众观点的具体化,体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论,二者的有机结合构成了党的群众路线的整体内容。
具体到石化行业,国有石化企业具备上中下游一体化、具备经济规模、内部管理规范、人才和资金充裕等优势,但也有冗员较多、体制和机制不灵活,社会包袱比较重,管理层次多效率低的劣势。因此,从巩固党的执政基础、履行党的基层组织的职责、促进企业又好又快发展的高度,开展党的群众路线教育实践活动就尤显重要。
2.国企的发展始终贯彻了党的群众路线。在国企的建设和发展过程中,很多的观点和提法反映了群众路线的思想和方法,并在实践中产生了良好作用。如“推动企业发展,服务职工群众”,“领导心里装着工人,工人心里装着企业”,表述的是企业在科学发展中,要充分发挥职工群众的积极性创造性,增强主人翁责任感和使命感,把自己的利益和企业的效益紧密联系在一起,自觉为实现企业目标努力拼搏。
国企的职工发挥智慧、爱岗敬业,形成了很多优良的文化传统和管理传统。如大庆会战时期形成的“三老四嚴”、“四个一样”,培养了一代又一代国企职工的严谨作风。同一时期形成的岗位责任制把全部生产任务和管理工作,具体落实到每个岗位和每个人身上,做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,成为企业科学管理、现代管理的基石。
3.国企的方针体现了落实党的群众路线。“全心全意依靠职工群众办企业”的方针就是党的群众路线在国有企业的应用。国企工会按照法律规定通过职工代表大会以及其他形式,组织职工参与企业的民主决策、民主管理和民主监督,使职工的民主权益得到根本保障。“工人三班倒,班班见领导”,“工人身上有多少泥,干部身上也有多少泥”,“扛木头扛大头,住帐篷住风口”,“领导干部与职工同吃、同住、同劳动、同解决生产问题”,反映的是基层干部参加劳动,保持劳动人民本色和艰苦奋斗精神。
“机关工作人员三分之一在机关办公,三分之一跑面了解情况,三分之一在基层蹲点调查”,“把麻烦揽上来,把方便送下去”,“面向生产、面向基层、面向群众”,“生产指挥到现场、政治工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、生活服务到现场”,反映的是机关部门转变作风服务基层。
“性格脾气清,身体状况清,特长爱好清,思想状况清,技能水平清,工作状态清,家庭状况清,社会交往清”,“把员工进步作为第一目标,把员工冷暖作为第一责任,把员工情绪作为第一信号,把员工需要作为第一重点,把员工满意作为第一追求”,“困难有人帮,疾苦有人疼,成绩有人颂”,“生病住院必到,谈心家访必到,家庭纠纷必到,解决困难必到,节日慰问必到,婚丧嫁娶必到”,反映的是组织和领导要关心职工,帮助职工解决实际困难。
实践证明,群众路线是国有企业的政治优势之一。通过凝聚职工,发挥职工的积极性和创造性,能有力地促进企业发展。在国有企业应对新的挑战的时候,我们要把群众路线与现代企业管理有机结合起来,把政治优势转化为企业竞争力。
二、国有企业践行党的群众路线活动的实践
安庆石化党委在开展党的群众路线教育实践活动中,始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕反对“四风”,认真学习,听取意见,对照检查,积极实践,整个活动过程做到了“五个贯穿始终”:
1.坚持把认真组织学习贯穿始终,突出三个到位。一是规定内容学到位。原原本本地学习党章、中央要求必读的“三本书”以及中央领导讲话,认真研读教育实践活动规定文件和学习材料。二是学习时间到位。制定群众路线教育实践活动学习时间安排表,把具体要求细化、量化,确保学习时间。三是讨论交流到位。组织开展“建设人民满意企业”专题讨论,召开公开学习交流会,联系工作,交流思想认识、学习体会和突出问题。
2.坚持把广泛听取意见贯穿始终,突出三个面向。一是面向基层职工群众听取意见。建立教育实践活动联系点,采取有针对性的小范围谈心、个别谈话、与座谈会等务实管用的方式,分头到联系点认真听取意见。二是面向社会公众听取意见。公司领导带队走访用户、听取客户意见。有关窗口单位结合“质量月”活动,采取“请进来、走出去”的方式,以发放征求意见表、召开座谈会等形式,组织开展对客户单位调研走访活动。三是面向老同志听取意见。机关牵头召开老干部座谈会,广泛听取在贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。
3.坚持把认真撰写材料贯穿始终,突出三个坚持。一是坚持党政主要领导主持起草班子对照检查材料。材料形成后在一定范围内征求意见,并根据各方面的建议进行修改完善,召开党委会专题研究。二是坚持领导班子成员亲自撰写对照检查材料。结合前期学习心得、征求意见建议和相互谈心情况,认真撰写个人对照检查材料。三是坚持开门见山、直奔主题。敢于触及问题实质、敢于触及矛盾、敢于从思想深处找根源,带头亮思想、带头找差距,真正做到听取意见不怕“刺”、揭摆问题不怕“丑”、剖析原因不怕“痛”。
4.坚持把整风精神贯穿始终,突出三个真诚。一是交心谈心真诚。党政主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门、单位负责人广泛开展谈心活动,真诚交心谈心。二是增进共识真诚。做到有话讲在当面,敞开心扉、坦诚相见,达到了沟通思想,交换意见,增进共识的目的,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。三是批评自我批评真诚。教育实践活动专题民主生活会上,坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则,开展批评与自我批评,达到了“团结——批评——团结”的目的。
5. 坚持把落实整改贯穿始终,突出三个强化。一是强化边查边改,立行立改。对征求到的班子和党员干部存在的“四风”问题,班子成员勇于担责,进行认真梳理和剖析,能整改的问题立即整改,不能马上整改的作出解释并制定整改计划。二是强化各项整改方案的落实。针对公司“四风”方面查摆出的问题,制定详细整改方案,方案中梳理了“四风”方面内容13类主要表现、19项整改任务,明确了目标要求、整改措施、责任人、责任部门和完成时限。三是强化长效机制建设。为保证活动效果,进一步总结实践中的好经验好做法,进一步健全体现群众意愿的科学民主决策机制,制定、修订完善公司有关规章制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
三、国有企业践行党的群众路线活动的主要成效
党的群众路线教育实践活动重在学习,贵在实践。通过公司上下的共同努力,教育实践活动取得了明显成效。概括起来,主要体现在以下四个方面:
1. 提升了广大党员干部对群众路线的认识。通过开展党的群众路线教育实践活动,广大党员干部进一步认识了党的群众路线教育实践活动的重大意义和深刻内涵,认识到党的群众路线是企业实现又好又快发展的根本指针,同时,进一步增强了科学发展的紧迫感和责任感,更加坚定地走科学发展之路。
2. 解决了一批影响和制约企业发展的突出问题。我们抓住国家实施石化行业调整振兴规划的有利时机,围绕推进实现新一轮有效发展目标,从改革发展、为民、务实、清廉、班子团结等五个方面,全力解决企业有效发展、安全环保、人才队伍建设等方面的突出问题。
3. 办成了一批职工群众普遍期待的实事。党的群众路线教育实践活动期间,公司积极创造条件,从工作生活环境、医疗保险、疗休养、职业健康体检、健身场馆、社区文化等方面,努力为职工群众办了一批看得见、摸得著的实事。
4. 推进了建立党的群众路线的长效机制。针对群众路线教育实践活动的专项整改措施,认真梳理、完善现有制度,对实践检验行之有效的,要长期坚持;对不适应新形势、新任务的,抓紧修订完善。将活动中的好经验、好做法固化下来,上升为制度规范,并使之长效化。
四、国有企业践行党的群众路线活动的启示和体会
开展党的群众路线教育实践活动取得的成效表明,党是群众路线是国有企业的政治优势之一,是引领企业又好又快发展的重要法宝,我们有以下五点体会:
一是必须坚持深入学习。党的群众路线只有不断深化学习,才能切实加深对其内涵和精神实质的理解和认识,才能使“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”在广大党员干部的头脑中扎下根,真正成为指导实践、推动工作、促进发展的牢固理念。
二是必须坚持领导带头。各级领导干部特别是党政主要负责人是企业发展的组织者、实践者和推动者,是广大党员干部职工的领头雁,只有突出责任意识,强化自觉意识,在党的群众路线教育实践上带好头、作表率,充分发挥示范作用,才能推动党的群众路线教育实践活动不断深入。
三是必须坚持实践特色。实践性是群众路线的本质属性,只有突出实践性,在整体部署上贯穿实践要求,在载体设计上突出实践特色,在解决问题上强化实践举措,在推动发展上体现实践成效,才能实现群众路线与推动工作紧密结合、相互促进。
四是必须坚持依靠群众。党的群众路线教育实践活动的最终目的是人民群众得实惠,“群众在党员干部心里的分量有多重,党员干部在群众心里的分量就有多重”,活动取得的成效有多大、群众反映的问题解决了多少,职工群众的感受最真切、判断最准确,也最有发言权。只有广泛吸纳群众参与,坚持把群众参与贯穿始终,做到党群互动、上下联动,让群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意,才能确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果,并赢得职工群众支持和拥护。
五是必须坚持改革创新。创新是党的群众路线教育实践活动的源头活水,是做好一切工作的不竭动力。只有在完成“规定动作”的前提下,结合各单位特点,引导和鼓励广大党员干部用创新的思维来审视安庆石化的改革发展,用创新的手段来化解工作中的矛盾和问题,用创新的机制来营造良好的发展环境,才能更好地保证教育实践的质量和效果。
参考文献:
1.党的十八报告;
2. 大庆油田党建工作四十三法。
作者简介:董钊,男,汉族,安徽省庐江县,1965年10月生,中国石化集团安庆石油化工总厂党委办公室主任,高级政工师,本科学历,研究方向:国有企业党建工作,参与编著《力量》、《源泉》等著作。