日前,坊间传闻,在股指期货推出(2010年4月19日)前夕,为公平公正交易将恢复双边征收证券交易印花税,调整时点可能在4月中旬。
　　此外预期印花税调整的一个理由是,在股指期货推出前夕通过印花税的“利空”打压,有利于此后股指期货和证券市场的平稳运行。
　　国税总局负责人日前并未对印花税调整的时间和计划予以置评,只表示,从历史看印花税调整的节奏通常是每隔两年半调整一次,但并不绝对。
　　据了解,近20年来,股票交易印花税税率一共调整了9次,每次税率调整无不与中国股市的牛熊交替有关,一般会在牛市中后期上调,在熊市中后期下调。最近的两次调整是:2008年4月印花税税率由3‰调整为1‰,当年9月改为单边征税;至今已相隔18个月。
　　业内专家分析指出,印花税政策是否调整与股指期货推出没有必然联系,当前市场状况下,印花税政策应维持稳定。中央财经大学金融学院教授贺强认为,上述传闻早在2010年初就有,但目前并无必要对印花税进行调整。贺强表示,印花税征收的多少取决于市场活跃程度,而股指期货推出初期规模较小,随着股指期货交易规模扩大,市场“双方向”交易都更加活跃,此时印花税总额也自然会大大增加。
　　券商人士表示,经验表明股指期货推出前后的交易会趋于频繁,如此前的韩国和日本,而双向征收有利于抑制频繁交易的冲动,但从目前市场走势和基本面看,中国采取双向征收或者提高税率的政策时机尚不成熟。
　　首先,近期市场处在震荡整理甚至下行格局,在针对房地产市场、银行资本金等利空消息尚未释放完毕之前,政府双向征收印花税或者提高税率,无疑将直接重创市场信心。其次,目前股票市场没有出现过度投机的迹象。并且从监管部门角度出发,近期市场震荡整理,但企业融资却非常顺利,没有必要给市场带来额外的外部冲击,影响整个市场的基本稳定和核心职能的发挥。
　　东海期货研究所所长邱海翔认为“讲不通”。他说:“目前,股市是单边征收印花税,而期货市场是没有印花税的。股市和期市实际上是两个市场,不同的交易所,是分开监管的,不能将两者的税收政策联系起来。”
　　对于今年的印花税,财政部近日公布的《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》提出,今年证券交易印花税预计完成516亿元,在去年的基础上增加20.96亿元,同比增长4.2%。
　　部分市场人士据此解读称,今年印花税税额增幅很小,说明印花税双边征收或上调税率并未列入本年度的财政计划。不过也有分析人士认为,去年深沪两市股票成交额均创纪录,如果今年印花税总收入计划超过去年,在成交额难以进一步增长的情况下,有可能会出现税率上调的情况,但这种情况当前还不会出现,因为目前并非是单边大牛市。
　　由于印花税的调整对市场影响不小,市场人士表示,当前国内外经济形势极其复杂,资本市场并非特别稳固,从维稳的角度考虑,印花税暂不宜上调。
　　(本报综合报道)