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[摘 要]工程造价控制始终贯穿于项目建设的全过程，要进行动态、有效地控制好工程造价，就必须在不同阶段都要加强控制，最大限度地提高投资效益。
[关键词]供水管网；工程造价；控制
中图分类号：TU306 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0115-01
引言
供水管网的建设应该从设计、施工到竣工进行系统化、全方位管理，充分进行技术经济分析、评价，加强事前、事中、事后工程造价监督控制，使工程造价更加合理。
一、关于设计阶段造价管理
设计阶段具有智力和技术的双重特征，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上，合理科学的设计，可以降低工程造价10%，因此，设计阶段应是控制工程造价的关键。所以需要设计人员具有较高的责任心，尽可能完善施工图细节，积极推行限额设计及设计竞赛，形成控制工程造价意识。
1.1管线位置的确定管线位置不仅关系到管道的长度，而且关系到水头损失的大小，地面市政设施的拆除及恢复，管沟开挖等，因此，要对管线位置进行合理、科学布置。在城市道路上一般都按市政设施总体规划布置各种管线、光缆，但是也有个别企业为了方便施工，不能严格按照统一规划实施，影响其他管线施工。所以要对施工现场进行详细勘察，标注地面附属设施现状，搜集各种地下设施信息资料，制定多个方案进行技术经济比较，做好全面分析，做到施工方便，管线最短。在设计阶段确定管道施工方案，避免边施工边变更。管道埋深直接影响土方开挖量，应根据冰冻线深度及动荷载的影响综合确定，在保证安全的前提下，减少开挖深度，减少开挖费用。
1.2管径的确定在确定供水管网管道直径时，设计人员要按最高日最高时供水量和设计水压进行水力平差计算，并按3种工况和要求进行校核，计算出理论管径后，考虑供水统一规划要求及发展余地，确定最经济管径。
1.3管材的確定管网工程中管材费用约占60%左右，管材的选择原则是：能承受要求的内压力和外荷载；使用性能可靠，维修工作量小；施工方便；使用年限长；内壁光滑；输水能力基本保持不变，造价低。要合理选择管材、管件，同时要考虑材料的运输条件、耐用程度、标准化等因素，最后确定经济价值。
1.4施工图描述详细在管道工程施工图设计时，由于自身资源限制，常常只绘出施工平面图、节点详图，有时剖面图、施工方法设计等缺乏，施工细节在设计图中无法反映，做施工图预算时，预算人员根据自己的专业知识和经验估算，有时与施工实际存在较大的误差。
二、设计阶段造价控制的要点
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。据经验，设计费虽然只占工程全寿命费用的比率不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上，很显然工程设计是影响和控制建设工程造价的关键环节。
2.1目前供水管网建设工程设计管理普遍存在着缺陷
（1） 优化设计深度不够，比如由于地质资料不足、地容地貌不熟悉等原因，有些管网节点没有详图，有些管道埋地敷设没有断面图等，类似这些“碰、缺、少、漏”现象，在施工过程中，往往会被施工单位以工程变更、现场签证等手段利用，从而增加工程造价；
（2） 设计单位对于至关重要的概算控制，则因与自身利益无关而放松管理，概算编制不规范、不严谨，为工程预、结算编制留下许多空缺。特别是供水管网工程因具有一定的专业特殊性，设计单位本身就缺乏控制项目概算额的责任意识，这样就给供水管网建设资金造成了极大的浪费；
（3）类似这样细分化的专业性较强的设计市场，比较难充分开展公开公平竞争，很多供水管网工程设计不经招投标、设计方案优化论证不充分就实施，给工程造价控制带来诸多问题。由此可见，设计阶段的造价控制是全过程造价控制的重点，希望引起大家对供水管网项目设计阶段造价控制的重视，切实提高设计阶段造价控制水平，保证设计阶段造价控制的质量。
2.2从技术方案优化角度来说
（1） 建设项目的管网布局设计。包含供水方式、管网形式、用户水表布置方式、支管入户方式等内容，既要节约用地，又要结合地形地貌、因地制宜、合理布置，尽可能节约工程建设成本；
（2） 管径大小设计。干管、支管、接户管的大小要保证供水压力和居民用水量要求，又不能浪费资源、增加工程造价；
（3） 管网敷设方式的选择。设计应尽可能避免对道路、房屋、电力等其它专业管网的破坏，要减少工程实施的难度，以减少施工措施费用，同时又方便对管网的调节和检修，减少管网运行费用；
（4）管材的选型与设计。应选择先进适用、经济合理、经久耐用、稳妥可靠的管材，考虑到区域供水管网布局的基本要求，对自来水管管材的要求除了满足工作压力外，还应具备耐腐蚀和承受相应地面荷载的能力，提高管网建设项目的经济效益。
2.3建议在设计阶段推行限额设计，促使设计人员精打细算，精心设计。在保证质量、功能要求的前提下，充分发挥和调动设计人员的积极性，提高设计质量，运用价值工程等手段对设计方案进行优化，强化施工图设计深度。施工图是编制工程造价的主要依据，因此施工图设计深度不够，近则关系到工程预算造价的准确度，远则关系到施工过程中的一系列设计变更，造成结算造价的失控。
三、加强竣工阶段的工程造价控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真进行工程竣工结算。竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。在工程结算中，要注意套用专业定额是否正确，要分清是套用市政给水工程还是安装工程；工程量计算存在误差，特别是缺少节点详图，又没有标准图集的，严格审核施工签证，首先确定签证是否合理，再查看原投标文件或定额工作内容是否包含，最后确定计费标准。
3.1加强管理，提高造价人员素质
现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累。只有不断提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，才能更好的控制工程造价。造价人员从设计伊始就应全面介入。造价人员应充分利用功能定位，并利用供水管网的技术经济指标进行分析比较来优化设计，降低工程造价。
结语
城市供水是城市的重要基础设施之一，是城市赖以生存和发展的重要物质基础。城市供水管网是把水送到千家万户的载体，保障用户有水量足、水质优、水压稳的自来水。城市管网的好坏直接影响到城市的安宁，防止爆管、防止漏损、节约水资源，是城市安全稳定持续地发展的重要设施。应对供水管网工程从设计、施工到竣工进行系统化、全方位管理，充分进行技术经济分析、比较，优化供水管网设计，严格施工组织方案的审核，加强事前、事中、事后工程造价监督控制，设置专职工程造价人员协调各个环节，在确保技术先进、安全可靠的前提下，使工程造价最低。
参考文献
[1] 刘长利，耿允恭，张凯.浅析供水管网的运行管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（07）
[2] 李凤岐，王慧春.供水管网并网改造工程中有关问题的探讨[J]. 水利科技与经济. 2003（01）
[3] 林静琴.浅析供水管网档案的信息化管理[J].商品与质量. 2010（S8）
[4] 朱青.完善供水管网建设，确保供水安全[J].科技与企业. 2012（11）
[关键词]供水管网；工程造价；控制
中图分类号：TU306 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0115-01
引言
供水管网的建设应该从设计、施工到竣工进行系统化、全方位管理，充分进行技术经济分析、评价，加强事前、事中、事后工程造价监督控制，使工程造价更加合理。
一、关于设计阶段造价管理
设计阶段具有智力和技术的双重特征，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上，合理科学的设计，可以降低工程造价10%，因此，设计阶段应是控制工程造价的关键。所以需要设计人员具有较高的责任心，尽可能完善施工图细节，积极推行限额设计及设计竞赛，形成控制工程造价意识。
1.1管线位置的确定管线位置不仅关系到管道的长度，而且关系到水头损失的大小，地面市政设施的拆除及恢复，管沟开挖等，因此，要对管线位置进行合理、科学布置。在城市道路上一般都按市政设施总体规划布置各种管线、光缆，但是也有个别企业为了方便施工，不能严格按照统一规划实施，影响其他管线施工。所以要对施工现场进行详细勘察，标注地面附属设施现状，搜集各种地下设施信息资料，制定多个方案进行技术经济比较，做好全面分析，做到施工方便，管线最短。在设计阶段确定管道施工方案，避免边施工边变更。管道埋深直接影响土方开挖量，应根据冰冻线深度及动荷载的影响综合确定，在保证安全的前提下，减少开挖深度，减少开挖费用。
1.2管径的确定在确定供水管网管道直径时，设计人员要按最高日最高时供水量和设计水压进行水力平差计算，并按3种工况和要求进行校核，计算出理论管径后，考虑供水统一规划要求及发展余地，确定最经济管径。
1.3管材的確定管网工程中管材费用约占60%左右，管材的选择原则是：能承受要求的内压力和外荷载；使用性能可靠，维修工作量小；施工方便；使用年限长；内壁光滑；输水能力基本保持不变，造价低。要合理选择管材、管件，同时要考虑材料的运输条件、耐用程度、标准化等因素，最后确定经济价值。
1.4施工图描述详细在管道工程施工图设计时，由于自身资源限制，常常只绘出施工平面图、节点详图，有时剖面图、施工方法设计等缺乏，施工细节在设计图中无法反映，做施工图预算时，预算人员根据自己的专业知识和经验估算，有时与施工实际存在较大的误差。
二、设计阶段造价控制的要点
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。据经验，设计费虽然只占工程全寿命费用的比率不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上，很显然工程设计是影响和控制建设工程造价的关键环节。
2.1目前供水管网建设工程设计管理普遍存在着缺陷
（1） 优化设计深度不够，比如由于地质资料不足、地容地貌不熟悉等原因，有些管网节点没有详图，有些管道埋地敷设没有断面图等，类似这些“碰、缺、少、漏”现象，在施工过程中，往往会被施工单位以工程变更、现场签证等手段利用，从而增加工程造价；
（2） 设计单位对于至关重要的概算控制，则因与自身利益无关而放松管理，概算编制不规范、不严谨，为工程预、结算编制留下许多空缺。特别是供水管网工程因具有一定的专业特殊性，设计单位本身就缺乏控制项目概算额的责任意识，这样就给供水管网建设资金造成了极大的浪费；
（3）类似这样细分化的专业性较强的设计市场，比较难充分开展公开公平竞争，很多供水管网工程设计不经招投标、设计方案优化论证不充分就实施，给工程造价控制带来诸多问题。由此可见，设计阶段的造价控制是全过程造价控制的重点，希望引起大家对供水管网项目设计阶段造价控制的重视，切实提高设计阶段造价控制水平，保证设计阶段造价控制的质量。
2.2从技术方案优化角度来说
（1） 建设项目的管网布局设计。包含供水方式、管网形式、用户水表布置方式、支管入户方式等内容，既要节约用地，又要结合地形地貌、因地制宜、合理布置，尽可能节约工程建设成本；
（2） 管径大小设计。干管、支管、接户管的大小要保证供水压力和居民用水量要求，又不能浪费资源、增加工程造价；
（3） 管网敷设方式的选择。设计应尽可能避免对道路、房屋、电力等其它专业管网的破坏，要减少工程实施的难度，以减少施工措施费用，同时又方便对管网的调节和检修，减少管网运行费用；
（4）管材的选型与设计。应选择先进适用、经济合理、经久耐用、稳妥可靠的管材，考虑到区域供水管网布局的基本要求，对自来水管管材的要求除了满足工作压力外，还应具备耐腐蚀和承受相应地面荷载的能力，提高管网建设项目的经济效益。
2.3建议在设计阶段推行限额设计，促使设计人员精打细算，精心设计。在保证质量、功能要求的前提下，充分发挥和调动设计人员的积极性，提高设计质量，运用价值工程等手段对设计方案进行优化，强化施工图设计深度。施工图是编制工程造价的主要依据，因此施工图设计深度不够，近则关系到工程预算造价的准确度，远则关系到施工过程中的一系列设计变更，造成结算造价的失控。
三、加强竣工阶段的工程造价控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真进行工程竣工结算。竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。在工程结算中，要注意套用专业定额是否正确，要分清是套用市政给水工程还是安装工程；工程量计算存在误差，特别是缺少节点详图，又没有标准图集的，严格审核施工签证，首先确定签证是否合理，再查看原投标文件或定额工作内容是否包含，最后确定计费标准。
3.1加强管理，提高造价人员素质
现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累。只有不断提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，才能更好的控制工程造价。造价人员从设计伊始就应全面介入。造价人员应充分利用功能定位，并利用供水管网的技术经济指标进行分析比较来优化设计，降低工程造价。
结语
城市供水是城市的重要基础设施之一，是城市赖以生存和发展的重要物质基础。城市供水管网是把水送到千家万户的载体，保障用户有水量足、水质优、水压稳的自来水。城市管网的好坏直接影响到城市的安宁，防止爆管、防止漏损、节约水资源，是城市安全稳定持续地发展的重要设施。应对供水管网工程从设计、施工到竣工进行系统化、全方位管理，充分进行技术经济分析、比较，优化供水管网设计，严格施工组织方案的审核，加强事前、事中、事后工程造价监督控制，设置专职工程造价人员协调各个环节，在确保技术先进、安全可靠的前提下，使工程造价最低。
参考文献
[1] 刘长利，耿允恭，张凯.浅析供水管网的运行管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（07）
[2] 李凤岐，王慧春.供水管网并网改造工程中有关问题的探讨[J]. 水利科技与经济. 2003（01）
[3] 林静琴.浅析供水管网档案的信息化管理[J].商品与质量. 2010（S8）
[4] 朱青.完善供水管网建设，确保供水安全[J].科技与企业. 2012（11）