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加快城市化进程是我国跨世纪发展战略的必然选择.然而,庞大的农村劳动力转移也必将对整个社会带来巨大的压力,失地农民的职业转换成为中国城市化进程中的核心问题.文章从政府导向型转移造成的制度性约束、农民为主体的城建投资能力不足、劳动力教育素质的制约等三大方面分析了制约农民职业转换的深层原因,并从户籍制度改革与放宽农民进城的设定条件、多元化投资体制与政策优惠相结合、第三产业的发展、劳动密集型产业的发展、农村职业技术教育体制的创新等五个方面提出了对策建议.