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预计2008年，我国化工行业将继续快速发展，主要经济指标将保持两位数字增长，但是经济增长速度将有所放缓，预计石油和化工行业销售收入将增长20%左右，实际利润将增长19%左右。
2007年全年化学工业共实现现价工业总产值26814.7亿元，同比增长30.43%，增速比上年同期提高4.72个百分点，生产保持稳步快速增长。2007年，化工行业共实现产品工业销售值26231.6亿元，同比增长30.48%，增速与工业总产值基本一致，行业产销衔接状况良好。
一、全国化工行业总体运行情况
我国正处在重化工业和城镇化进程中，国民经济各行业特别是基础设施、能源、交通、建筑、电子、汽车等行业发展，对能源和化学原材料保持旺盛需求，带动石油化工行业保持了较快发展。
（一）总体生产情况
2007年以来，随着投资项目的逐步投产达标，多数化工产品产量都有所增长，行业工业总产值快速增长。2007年全年，化学工业共实现现价工业总产值26814.7亿元，同比增长30.43%，增速比上年同期提高4.72个百分点，生产保持稳步快速增长。
与上年相比，2007年化学工业各子行业的生产增长速度都有所提升，其中，提升幅度较大的有三个，一个是肥料制造，工业总产值同比增长27.5%，增速比上年提高9.97个百分点；第二个是合成材料制造，同比增速提高9.04个百分点；第三个是日用化学产品制造，同比增速提高8.25个百分点。
（二）产品销售情况
在国内重化工趋势不断增强以及进口增速放慢的情况下，国内化工市场销售环境明显好转，供求关系不断改善。2007年，化工行业共实现产品工业销售值26231.6亿元，同比增长30.48%，增速与工业总产值基本一致，行业产销衔接状况良好。由于市场销售活跃，主要子行业的产成品增长速度明显下降。2007年1～11月累计，肥料制造产成品规模为180.52亿元，同比增长7.55%，增速比上年同期下降14.24个百分点，合成材料制造产成品同比增长16.41%，增速比上年同期下降3.16个百分点，基础化学材料制造同比增长20.75%，增速比上年同期下降0.96个百分点。
（三）企业总体经营情况
国际原油价格的稳定以及主要产品价格的上升，成为2007年以来推动化工行业利润增长的两大动力。2007年1～11月，化工行业共实现利润总额1499.81亿元，增幅比上年同期提高34.09个百分点，化工行业成为2007 年我国工业利润增长的新亮点。在其子行业中，基础化学原料制造和合成材料制造利润增长强劲。1～11月累计，基础化学原料制造、合成材料制造分别实现利润总额417.56亿元和152.34亿元，同比分别增长110%和51.59%。
（四）上下游产业的相关影响
1.上游资源保障能力增强。2008年中石油、中石化及中海油三大石油公司共有7个新建及扩建炼厂项目可以完成，预计新增原油加工能力5450万吨左右。在新增原油加工5450万吨中，中石油三个项目共占2200万吨，中石化三个项目共占2050万吨，中海油一个项目占1200万吨。2008年原油加工能力的增量将是2007年底全国原油加工能力的14.7%左右，其中2250万吨是通过对现有炼厂进行扩能而得，另有3250万吨是新建炼厂而增加。根据《炼油工业中长期发展专项规划》，预计到2008年，中国新增炼油能力达9.8万吨/日，接近预期全球新增炼油能力20.9万吨/日的一半。
2.国际国内化工产能扩张速度较快。随着化工行业盈利水平的大幅提高，国内外化工产业的投资扩张速度明显加快。而化工行业投资的快速增长，将显著增加未来化工产品的供给能力，极大地缓解部分化工产品的供求缺口，从而抑制产品价格的进一步上涨，并进而削弱整个行业的盈利能力。投资1600万欧元，位于美国，以木材副产物为原料815万t/a内墙涂料生产厂印度亚洲涂料公司位于哈里亚纳邦，预计于2009年投产9排放控制催化剂生产厂 庄信万丰公司投资1.15亿欧元，计划2009年底开始运行。近几年，由于市场需求巨大，行业效益提升，我国国内化工行业产能快速扩张。2003年～2006年，我国化工行业固定资产投资连续四年增长30%以上，2007年同比增长速度仍然高达38.1%。其中，基础化工原料、煤化工、盐化工增长更为明显。2008年我国化工行业又将一批新的项目进入投资建设期，部分产品投资增长过快的问题将进一步显现出来，部分化工行业将出现产能过剩问题，对整个化工未来的稳定发展带来一定隐患。
3.下游纺织服装行业出口增速放慢。2007年我国纺织品服装外贸出口总额达1711.7亿美元，出口增长幅度为18.88%，与2006年的25.15%相比，放缓了6.27个百分点。2008 年，随着人民币的继续升值和纺织品服装出口退税率下调，我国纺织品出口的价格优势将有所减弱，成本压力不断加大。2008年尽管内需持续保持旺盛，化工产品市场需求持续稳步增长，但资源价格的上涨以及随之带来的原材料、运输等价格的上涨将进一步推动化工行业生产成本的上升，同时节能减排工作的深入实施将对化工行业产生结构性和整体性的影响，石化行业各子行业的利润水平将在成本因素的影响之下分化愈加明显。
(五)行业景气现状及走势预测
2007年我国化工行业景气度上升，部分子行业景气周期有所延长。其中MDI、钾肥、纯碱、草甘膦等产品景气度提升明显。2007年12月以来，MDI虽处淡季，但价格仍居于高位，进入2008年1月，虽然挂牌价小幅下调，但相比上年同期却大幅提高。钾肥、纯碱、草甘膦价格则是一路上涨，都处于3年来的最高位，行业景气度上升。氮肥、磷肥国内产能过剩，但受益于国际市场需求旺盛，价格高企，虽有出口关税阻挡，但仍可通过出口消化过剩产能，并维持国内价格稳定，延长了行业景气周期。
由于固定资产投资增速难以大幅度减缓，预测2008年我国化工行业将继续快速发展，主要经济指标将保持两位数字增长，但是经济增长速度将有所放缓，预计石油和化工行业销售收入将增长20%左右，实际利润将增长19%左右；进出口贸易将继续增长，其中进口将增长18%左右，出口将增长25%左右。化工行业景气度拉动化工市场需求，预计化工固定资产投资将继续增长20%以上。
二、化工行业热点或焦点问题
（一）2008化肥出口关税出台
经国务院批准，自2008年1月1日至12月31日，对部分化肥及制肥原料调整出口关税税率。对尿素自1月1日至3月31日实行30%的暂定关税；自4月1日至9月30日实行35%的暂定关税；自10月1日至12月31日实行25%的暂定关税。对磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物自1月1日至3月31日实行20%的暂定关税；自4月1日至9 月30日实行30%的暂定关税；自10月1日至12月31日实行20%的暂定关税。相比2007年，2008年化肥出口关税总体有一定上调，但上调幅度不大，尿素二、三季度关税上调5个百分点，四季度上调10 个百分点。磷酸二铵上半年新开征关税，下半年出口关税上调10个百分点。2007年未征收磷酸一铵的出口关税，2008年将征收与磷酸二铵相同的出口关税。总体而言，出口关税的调整既考虑了农民的承受能力，也考虑了化肥企业的基本效益，对化肥市场冲击较小。
由于出口关税的阻隔作用，2008年我国化肥市场价格在很大程度上将视国际市场价格的脸色而变。若国际市场价格保持平稳或上涨，国内市场亦无忧；若国际市场价格显著回调，则国内市场会因供应过剩而价格下跌。根据IFA在2007年中期的预测，2007年全球尿素供应偏紧，而到2008年下半年则会有数百万吨的产能富余，届时国际尿素价格或将回落，相应影响国内市场价格。由于磷矿和硫磺价格大幅上涨推动成本大幅提升，磷肥价格上涨具有很强的成本推动效应，因而价格的转嫁能力强于氮肥，后市方面继续涨价的可能性更大。
（二）2008年氯碱行业发展趋势及市场竞争格局
1.氯碱行业向具有资源优势的中国西部地区转移。在目前油价不断攀升的背景下，乙烯法PVC 成本抑制了国外及我国沿海石化企业利用乙烯资源生产聚氯乙烯树脂的积极性。国家发改委明确禁止在东部发展电石法PVC。在成本和政策的双重压力下，使得我国只能在能源、资源丰富的西部地区大规模发展氯碱工业。今后几年，我国氯碱工业重心将向西部转移。
2.氯碱行业集中度将会不断提高。随着我国“节能减排”力度不断加大，以及相关法律法规的落实，将会导致行业重新洗牌，一批能耗高和污染重的中小装置，必然被先进的大规模装置所替代。未来国内氯碱行业的调整过程，是优胜劣汰，集中度不断提高，产业逐步升级的过程，将逐步形成以若干个年产30万吨以上聚氯乙烯树脂（电石法）生产企业为核心的氯碱工业格局。
3.国内氯碱产品竞争格局。行业集中度低和产品差异小，决定了氯碱产品市场基本属于完全竞争性市场。从成本竞争看，西强东弱。从市场分布看，东强西弱。
4.市场趋势及容量。由于下游产业需求的推动，我国PVC近几年呈现高速发展态势，尽管我国PVC产能在迅速增长，但目前仍存在一定的供应缺口。在未来较长时间内，我国PVC 需求量将会保持持续增长，预计在2008年，年需求量将超过1000万吨。我国烧碱消费未来几年将保持稳步增长的趋势，尤其是造纸、铝业、纺织、石油、电力、化工、医药等行业的快速发展，国内烧碱需求仍将保持一定的增长速度。预计2008年消费量将会达到2000万吨。在当前以氯产品为主的氯碱工业中，氯产品的生产与发展对氯碱行业的氯碱平衡起着决定性作用，因此在扩大产能、规模化装置的前提下，企业氯碱产品市场的平衡能力也决定了其整体竞争力，进而决定了国内烧碱产品的竞争格局。
(三)2010 年国内石油化学品市场将做到两百亿元
国内石油应用化学品市场总量将于2010年达200亿元，涉及近千家厂商、数千种品牌的油田化学品市场。
目前，由于化学品用量大，品种多，缺乏统一管理，整个市场低水平重复生产、产品质次价高，伪劣产品充斥市场，市场管理混乱，从而给整个产业链带来较大的负面影响，使石油石化企业苦不堪言。为此，实施石油应用化学品尤其是油田化学品专业化管理势在必行。随着国家经济发展对石油日益提高的能源需要，石油开发增储上产与社会环保与节能标准逐渐提高，石油应用化学技术的行业重要作用日益凸显，进入了一个重要的变革时期。在石油应用化学品步入快速更新换代阶段的新时期，如何加速石油应用化学技术的发展，加快整体行业的壮大，将成为重要的战略课题。业内企业及专家普遍认为：必须进一步提高石油应用化学的技术水平，加快油田化学产业的发展，以满足石油工业快速发展的需要。要达到此目的，途径有二，一是对石油应用化学行业尤其是油田化学产业实施专业化重组和管理；二是成立石油应用化学行业组织中国石油学会石油应用化学专业委员会。据悉，此次会议所形成的建议，将为国家主管部门制定产业政策，以及为行业技术发展规划的制定提供依据。
(四)石化行业成为我国2007 年安全生产重点监管对象
2008年1月13日闭幕的全国安全生产工作会议，安排部署了2008年安全生产重点工作，“加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导，解决突出问题”被列为内容之一，并分别对石油、化工行业等重点监管对象的安全工作提出具体要求。对石油行业，要求督促企业改进技术和装备，防范高压高含硫油气井井喷失控、硫化氢中毒事故；完善海上石油开采安全规范，落实防台风、防风暴大潮应急措施；落实石油储运安全监管，防范漏损引发火灾爆炸事故。对化工行业，要求结合安全许可，深入清理整顿化工企业和化工园区；发布指导意见，推进化工企业安全生产标准化，加强和规范油气站的安全管理，扩大危化品道路运输区域监控联动；做好化工建设项目安全“三同时”，加强大型项目试运转安全监管。
(五)国内EVA 市场存在较大缺口
醋酸乙烯最具发展潜力的消费方向是生产共聚物，而醋酸乙烯－乙烯共聚物是生产与应用较多的品种。EVA树脂具有良好的柔软性和橡胶般的弹性，其透明度、表面光泽度和化学稳定性良好，广泛用于涂料领域中的成膜物质和水泥砂浆抗裂增强改性剂，以及黏合剂领域中塑料黏合剂、印刷品用覆膜黏合剂、木材黏合剂等诸多领域。
国外醋酸乙烯－乙烯共聚物主要的生产商包括杜邦、陶氏化学、朗盛、埃克森美孚、三井聚合化学、住友化学等。2006年，全球EVA年产量超过150万吨，美国居首位，约为70万吨。我国是EVA乳液的使用大国。1988年，北京有机化工厂开始引进美国雷华德公司技术。1990年，四川维尼纶厂也从雷华德公司引进同样技术，主要生产EVA707和EVA705两个牌号的乳液产品。目前，我国醋酸乙烯－乙烯共聚物主要的生产厂家有北京东方石油化工公司（原北京有机化工厂）、燕山石化、大庆石化、上海石化、北京化工厂、四川维尼纶厂等。其中北京东方石油化工公司4万吨/年EVA生产装置引进意大利埃尼公司技术，1994年建成投产，可生产14个品种。2005年，北京有机化工厂经过扩能和扩建，年生产能力达到6万吨，四川维尼纶厂年生产能力为4万吨。扬巴公司20万吨/年的EVA生产装置于2006年建成投产，缓和了我国EVA产不足需、严重依赖进口的局面。
据预测，今后几年我国醋酸乙烯－乙烯共聚物需求量将以年均8.8%的速度增长，到2010年我国醋酸乙烯－乙烯共聚物年需求量将达到70万～80万吨，其中农膜需求年均增长率将达到12%，将成为拉动国内EVA需求快速增长的最主要动力。因此，随着消费的增长，未来市场缺口将会加大，我国仍应加快发展醋酸乙烯－乙烯共聚物产业。
2007年全年化学工业共实现现价工业总产值26814.7亿元，同比增长30.43%，增速比上年同期提高4.72个百分点，生产保持稳步快速增长。2007年，化工行业共实现产品工业销售值26231.6亿元，同比增长30.48%，增速与工业总产值基本一致，行业产销衔接状况良好。
一、全国化工行业总体运行情况
我国正处在重化工业和城镇化进程中，国民经济各行业特别是基础设施、能源、交通、建筑、电子、汽车等行业发展，对能源和化学原材料保持旺盛需求，带动石油化工行业保持了较快发展。
（一）总体生产情况
2007年以来，随着投资项目的逐步投产达标，多数化工产品产量都有所增长，行业工业总产值快速增长。2007年全年，化学工业共实现现价工业总产值26814.7亿元，同比增长30.43%，增速比上年同期提高4.72个百分点，生产保持稳步快速增长。
与上年相比，2007年化学工业各子行业的生产增长速度都有所提升，其中，提升幅度较大的有三个，一个是肥料制造，工业总产值同比增长27.5%，增速比上年提高9.97个百分点；第二个是合成材料制造，同比增速提高9.04个百分点；第三个是日用化学产品制造，同比增速提高8.25个百分点。
（二）产品销售情况
在国内重化工趋势不断增强以及进口增速放慢的情况下，国内化工市场销售环境明显好转，供求关系不断改善。2007年，化工行业共实现产品工业销售值26231.6亿元，同比增长30.48%，增速与工业总产值基本一致，行业产销衔接状况良好。由于市场销售活跃，主要子行业的产成品增长速度明显下降。2007年1～11月累计，肥料制造产成品规模为180.52亿元，同比增长7.55%，增速比上年同期下降14.24个百分点，合成材料制造产成品同比增长16.41%，增速比上年同期下降3.16个百分点，基础化学材料制造同比增长20.75%，增速比上年同期下降0.96个百分点。
（三）企业总体经营情况
国际原油价格的稳定以及主要产品价格的上升，成为2007年以来推动化工行业利润增长的两大动力。2007年1～11月，化工行业共实现利润总额1499.81亿元，增幅比上年同期提高34.09个百分点，化工行业成为2007 年我国工业利润增长的新亮点。在其子行业中，基础化学原料制造和合成材料制造利润增长强劲。1～11月累计，基础化学原料制造、合成材料制造分别实现利润总额417.56亿元和152.34亿元，同比分别增长110%和51.59%。
（四）上下游产业的相关影响
1.上游资源保障能力增强。2008年中石油、中石化及中海油三大石油公司共有7个新建及扩建炼厂项目可以完成，预计新增原油加工能力5450万吨左右。在新增原油加工5450万吨中，中石油三个项目共占2200万吨，中石化三个项目共占2050万吨，中海油一个项目占1200万吨。2008年原油加工能力的增量将是2007年底全国原油加工能力的14.7%左右，其中2250万吨是通过对现有炼厂进行扩能而得，另有3250万吨是新建炼厂而增加。根据《炼油工业中长期发展专项规划》，预计到2008年，中国新增炼油能力达9.8万吨/日，接近预期全球新增炼油能力20.9万吨/日的一半。
2.国际国内化工产能扩张速度较快。随着化工行业盈利水平的大幅提高，国内外化工产业的投资扩张速度明显加快。而化工行业投资的快速增长，将显著增加未来化工产品的供给能力，极大地缓解部分化工产品的供求缺口，从而抑制产品价格的进一步上涨，并进而削弱整个行业的盈利能力。投资1600万欧元，位于美国，以木材副产物为原料815万t/a内墙涂料生产厂印度亚洲涂料公司位于哈里亚纳邦，预计于2009年投产9排放控制催化剂生产厂 庄信万丰公司投资1.15亿欧元，计划2009年底开始运行。近几年，由于市场需求巨大，行业效益提升，我国国内化工行业产能快速扩张。2003年～2006年，我国化工行业固定资产投资连续四年增长30%以上，2007年同比增长速度仍然高达38.1%。其中，基础化工原料、煤化工、盐化工增长更为明显。2008年我国化工行业又将一批新的项目进入投资建设期，部分产品投资增长过快的问题将进一步显现出来，部分化工行业将出现产能过剩问题，对整个化工未来的稳定发展带来一定隐患。
3.下游纺织服装行业出口增速放慢。2007年我国纺织品服装外贸出口总额达1711.7亿美元，出口增长幅度为18.88%，与2006年的25.15%相比，放缓了6.27个百分点。2008 年，随着人民币的继续升值和纺织品服装出口退税率下调，我国纺织品出口的价格优势将有所减弱，成本压力不断加大。2008年尽管内需持续保持旺盛，化工产品市场需求持续稳步增长，但资源价格的上涨以及随之带来的原材料、运输等价格的上涨将进一步推动化工行业生产成本的上升，同时节能减排工作的深入实施将对化工行业产生结构性和整体性的影响，石化行业各子行业的利润水平将在成本因素的影响之下分化愈加明显。
(五)行业景气现状及走势预测
2007年我国化工行业景气度上升，部分子行业景气周期有所延长。其中MDI、钾肥、纯碱、草甘膦等产品景气度提升明显。2007年12月以来，MDI虽处淡季，但价格仍居于高位，进入2008年1月，虽然挂牌价小幅下调，但相比上年同期却大幅提高。钾肥、纯碱、草甘膦价格则是一路上涨，都处于3年来的最高位，行业景气度上升。氮肥、磷肥国内产能过剩，但受益于国际市场需求旺盛，价格高企，虽有出口关税阻挡，但仍可通过出口消化过剩产能，并维持国内价格稳定，延长了行业景气周期。
由于固定资产投资增速难以大幅度减缓，预测2008年我国化工行业将继续快速发展，主要经济指标将保持两位数字增长，但是经济增长速度将有所放缓，预计石油和化工行业销售收入将增长20%左右，实际利润将增长19%左右；进出口贸易将继续增长，其中进口将增长18%左右，出口将增长25%左右。化工行业景气度拉动化工市场需求，预计化工固定资产投资将继续增长20%以上。
二、化工行业热点或焦点问题
（一）2008化肥出口关税出台
经国务院批准，自2008年1月1日至12月31日，对部分化肥及制肥原料调整出口关税税率。对尿素自1月1日至3月31日实行30%的暂定关税；自4月1日至9月30日实行35%的暂定关税；自10月1日至12月31日实行25%的暂定关税。对磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物自1月1日至3月31日实行20%的暂定关税；自4月1日至9 月30日实行30%的暂定关税；自10月1日至12月31日实行20%的暂定关税。相比2007年，2008年化肥出口关税总体有一定上调，但上调幅度不大，尿素二、三季度关税上调5个百分点，四季度上调10 个百分点。磷酸二铵上半年新开征关税，下半年出口关税上调10个百分点。2007年未征收磷酸一铵的出口关税，2008年将征收与磷酸二铵相同的出口关税。总体而言，出口关税的调整既考虑了农民的承受能力，也考虑了化肥企业的基本效益，对化肥市场冲击较小。
由于出口关税的阻隔作用，2008年我国化肥市场价格在很大程度上将视国际市场价格的脸色而变。若国际市场价格保持平稳或上涨，国内市场亦无忧；若国际市场价格显著回调，则国内市场会因供应过剩而价格下跌。根据IFA在2007年中期的预测，2007年全球尿素供应偏紧，而到2008年下半年则会有数百万吨的产能富余，届时国际尿素价格或将回落，相应影响国内市场价格。由于磷矿和硫磺价格大幅上涨推动成本大幅提升，磷肥价格上涨具有很强的成本推动效应，因而价格的转嫁能力强于氮肥，后市方面继续涨价的可能性更大。
（二）2008年氯碱行业发展趋势及市场竞争格局
1.氯碱行业向具有资源优势的中国西部地区转移。在目前油价不断攀升的背景下，乙烯法PVC 成本抑制了国外及我国沿海石化企业利用乙烯资源生产聚氯乙烯树脂的积极性。国家发改委明确禁止在东部发展电石法PVC。在成本和政策的双重压力下，使得我国只能在能源、资源丰富的西部地区大规模发展氯碱工业。今后几年，我国氯碱工业重心将向西部转移。
2.氯碱行业集中度将会不断提高。随着我国“节能减排”力度不断加大，以及相关法律法规的落实，将会导致行业重新洗牌，一批能耗高和污染重的中小装置，必然被先进的大规模装置所替代。未来国内氯碱行业的调整过程，是优胜劣汰，集中度不断提高，产业逐步升级的过程，将逐步形成以若干个年产30万吨以上聚氯乙烯树脂（电石法）生产企业为核心的氯碱工业格局。
3.国内氯碱产品竞争格局。行业集中度低和产品差异小，决定了氯碱产品市场基本属于完全竞争性市场。从成本竞争看，西强东弱。从市场分布看，东强西弱。
4.市场趋势及容量。由于下游产业需求的推动，我国PVC近几年呈现高速发展态势，尽管我国PVC产能在迅速增长，但目前仍存在一定的供应缺口。在未来较长时间内，我国PVC 需求量将会保持持续增长，预计在2008年，年需求量将超过1000万吨。我国烧碱消费未来几年将保持稳步增长的趋势，尤其是造纸、铝业、纺织、石油、电力、化工、医药等行业的快速发展，国内烧碱需求仍将保持一定的增长速度。预计2008年消费量将会达到2000万吨。在当前以氯产品为主的氯碱工业中，氯产品的生产与发展对氯碱行业的氯碱平衡起着决定性作用，因此在扩大产能、规模化装置的前提下，企业氯碱产品市场的平衡能力也决定了其整体竞争力，进而决定了国内烧碱产品的竞争格局。
(三)2010 年国内石油化学品市场将做到两百亿元
国内石油应用化学品市场总量将于2010年达200亿元，涉及近千家厂商、数千种品牌的油田化学品市场。
目前，由于化学品用量大，品种多，缺乏统一管理，整个市场低水平重复生产、产品质次价高，伪劣产品充斥市场，市场管理混乱，从而给整个产业链带来较大的负面影响，使石油石化企业苦不堪言。为此，实施石油应用化学品尤其是油田化学品专业化管理势在必行。随着国家经济发展对石油日益提高的能源需要，石油开发增储上产与社会环保与节能标准逐渐提高，石油应用化学技术的行业重要作用日益凸显，进入了一个重要的变革时期。在石油应用化学品步入快速更新换代阶段的新时期，如何加速石油应用化学技术的发展，加快整体行业的壮大，将成为重要的战略课题。业内企业及专家普遍认为：必须进一步提高石油应用化学的技术水平，加快油田化学产业的发展，以满足石油工业快速发展的需要。要达到此目的，途径有二，一是对石油应用化学行业尤其是油田化学产业实施专业化重组和管理；二是成立石油应用化学行业组织中国石油学会石油应用化学专业委员会。据悉，此次会议所形成的建议，将为国家主管部门制定产业政策，以及为行业技术发展规划的制定提供依据。
(四)石化行业成为我国2007 年安全生产重点监管对象
2008年1月13日闭幕的全国安全生产工作会议，安排部署了2008年安全生产重点工作，“加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导，解决突出问题”被列为内容之一，并分别对石油、化工行业等重点监管对象的安全工作提出具体要求。对石油行业，要求督促企业改进技术和装备，防范高压高含硫油气井井喷失控、硫化氢中毒事故；完善海上石油开采安全规范，落实防台风、防风暴大潮应急措施；落实石油储运安全监管，防范漏损引发火灾爆炸事故。对化工行业，要求结合安全许可，深入清理整顿化工企业和化工园区；发布指导意见，推进化工企业安全生产标准化，加强和规范油气站的安全管理，扩大危化品道路运输区域监控联动；做好化工建设项目安全“三同时”，加强大型项目试运转安全监管。
(五)国内EVA 市场存在较大缺口
醋酸乙烯最具发展潜力的消费方向是生产共聚物，而醋酸乙烯－乙烯共聚物是生产与应用较多的品种。EVA树脂具有良好的柔软性和橡胶般的弹性，其透明度、表面光泽度和化学稳定性良好，广泛用于涂料领域中的成膜物质和水泥砂浆抗裂增强改性剂，以及黏合剂领域中塑料黏合剂、印刷品用覆膜黏合剂、木材黏合剂等诸多领域。
国外醋酸乙烯－乙烯共聚物主要的生产商包括杜邦、陶氏化学、朗盛、埃克森美孚、三井聚合化学、住友化学等。2006年，全球EVA年产量超过150万吨，美国居首位，约为70万吨。我国是EVA乳液的使用大国。1988年，北京有机化工厂开始引进美国雷华德公司技术。1990年，四川维尼纶厂也从雷华德公司引进同样技术，主要生产EVA707和EVA705两个牌号的乳液产品。目前，我国醋酸乙烯－乙烯共聚物主要的生产厂家有北京东方石油化工公司（原北京有机化工厂）、燕山石化、大庆石化、上海石化、北京化工厂、四川维尼纶厂等。其中北京东方石油化工公司4万吨/年EVA生产装置引进意大利埃尼公司技术，1994年建成投产，可生产14个品种。2005年，北京有机化工厂经过扩能和扩建，年生产能力达到6万吨，四川维尼纶厂年生产能力为4万吨。扬巴公司20万吨/年的EVA生产装置于2006年建成投产，缓和了我国EVA产不足需、严重依赖进口的局面。
据预测，今后几年我国醋酸乙烯－乙烯共聚物需求量将以年均8.8%的速度增长，到2010年我国醋酸乙烯－乙烯共聚物年需求量将达到70万～80万吨，其中农膜需求年均增长率将达到12%，将成为拉动国内EVA需求快速增长的最主要动力。因此，随着消费的增长，未来市场缺口将会加大，我国仍应加快发展醋酸乙烯－乙烯共聚物产业。