广东佛山“3·21”事件调查

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  “反正在老家也活得不安生,干脆远走高飞,离开这个是非之地,宁可老死在外面也不回佛山了。”一位村民如是说。
  
  土地纠纷引发冲突
  2008年3月20日上午10时许,位于广东省佛山市南海区大沥镇横岗管理区大浩湖一带的高尔夫球场项目施工现场一片混乱。
  当时,施工队的推土机正在掘土平地,周边100多名村民上前围堵,阻挡施工,同开发商雇请来的全副武装的社会人员互相对峙。知情者向记者反映说,村民们是被迫为捍卫生存权利自发而来的,政府也因村民同开发商之间的土地补偿等问题纠纷谈判奔波协调周旋,并通知对方暂停工程,防止事态进一步升级。
  第二天上午9时许,大浩湖项目工程队在未告知当地政府的情况下继续施工,再次引来众多村民集聚,双方再次发生对峙。嫩茶南村干部钟波此时正在横岗村委会商讨解决纠纷的办法,刚到办公室没几分钟,便有村民急冲冲地给他打电话说:“不好啦,很多人已经到大湖(指大浩湖)去了,可能要出事。”“告诉他们别乱来,有事好商量。”老钟说着直奔施工现场而去。他一路小跑,连摔了几个跟头。事后他说,“我知道村民们早就憋了满肚子窝囊火,对于同开发商之间的纠纷已经没有多少耐性了,当时惟一能做到的就是尽最大努力做劝导说服工作。”
  当钟波赶到离施工现场一公里的地方时,清晰地听到猛烈的追赶打斗和凄惨的呼救声。此时,几个从施工现场逃回的村民冲他大喊:“快跑呀,他们追打过来了!”据钟波所述,当时自己好像没有听见似的,担心村民们的安全。果然,说话间,他发现十几个身着统一服装、理着短平头、全副武装的年轻人手持警用盾牌、开山刀、棍棒和灭火器等凶器将一名80多岁的老人围住,尽管老人已经被打倒在地,这伙人仍然没有停手。钟波说:“我当时大喊,别再打了,他已经不行了。可这伙人丢掉老人又朝我包抄过来,我用右手一挡当即被打断,很快身上七八处受伤。”
  据村民们反映,这次开发商方面参与冲突的年轻人共有将近200人,全部着统一服装,而且训练有素,当时有个保安队长还乘坐着一辆套牌军车。这些人当时一个个打红了眼,见人就追打,因纠纷参加对峙的300多名村民中年长的84岁,走路多拄着棍子,也被这帮人照砍照打不误。
  今年78岁的村民胡叙祥说,当时他指着打人者论理,不成想却遭到一顿暴打,全身几处被打伤、右臂断掉、右脚和手皮开肉绽,顿时变成了血人。
  
  开发商雇人逞凶
  67岁的村民梁桂喜哭着回忆说,“当时村里去开发商工地上阻止开工的人员大都上了年纪,甚至有的是被搀扶去的,想以静坐的方式和对方僵持一段时间。老人们去的目的是想和对方论理,也有的因为听说自己的孩子去工地闹事,担心吃亏而前去劝回。不少老人和妇女刚走到工地附近或半路上,就遇上了被打跑返回的年轻人”。
  “我当时隔着开发商垒起的高墙侧耳细听,听到有不少人大声喊救命,就问发生了什么事情,这时几个年轻人从我身边冲过来,劈头盖脸地一顿棍棒,一直打得我不省人事了。”梁桂喜说着,继续抽泣起来。老人家说,自己多处骨头断掉,腿膝盖也被打碎了,如果当时有警察在场的话,自己和家人就不可能会这样惨。
  “我当时刚赶到出事地点,发现村子里的年轻人跑得很远,剩下老人妇女们被那帮全副武装的人员追砍,到处是横七竖八的伤者,我大呼警察在哪里,快来救人呀。这时,几个胳臂上有纹身的打手狂笑着指着我回应说‘我们就是警察’,等我醒过来时,才知道自己已经残废。”一名年近八旬的老阿公这样描述当时的情景。据了解,有的一家几口人在这次暴力事件中受伤,无法相互照料。
  一位被打残废的大妈伤心地说,当时的那个场面简直就是个大型的屠宰杀鸡场。有个同她认识的正规保安人员跑来劝她说,阿姨你快跑吧,跑慢了他们会打死你的。老人一听吓得腿脚发麻、两眼昏花,误将武装到牙齿的暴徒当警察大呼救命。对方大骂道:“你这个老不死的,没长眼睛呀,给我放平她!”老人想跑,刚一扭身,一阵乱棍将她打倒在地,发现她躺在地上不动了,便丢下又去追打另外一名老人。过了五分钟,几个歹徒发现这位大妈醒来后痛苦地呻吟,又转回头来一阵乱打。
  知情者说,在开发商和当地村民发生武力冲突将近30分钟时,佛山市区警方的防暴警察才出现在施工现场一带。几乎在同时,一辆辆当地的120救护车也赶到出事地点,迎着歹徒们的棍棒抢救伤员。据一名当地官员证实,混乱中,先后有几名警察遭到袭击,其中一名住进医院。
  同时,当地市、区两级相关领导也闻讯赶到出事现场,指挥协调抢救伤者。在36名伤者中,重伤10余人,84岁的嫩南村民曾暖森因伤势过重而死亡,另有3人被医院特护抢救,其余分别被安排进南海区人民医院、区中医院和大沥镇等医疗单位救治。
  
  开发商囤地 农民流泪
  据村民们反映,早在1992年至1993年间,南海县、南海市国土部门分两期先后将横岗管理区办事处和该镇嫩茶北村一带的近3000亩良田,以8000元、1.8万元每亩的价格提供给了佛山市经济联合开发公司和该市乡村俱乐部有限公司开发建设。其中征地款中的15%归村委会,85%归村民小组,而实际分到村民手中的不足42.5%,所剩后来不能公平分配。同时,征用土地后出现了以下几个问题:
  一、征地时没有村民们的签名,除了两份所谓“意向协议书”之外,村民们根本就没有见过有正规的合同书。同时,征用地单位没有按照“意向协议书”的内容兑现。2007年7月,村民们强烈要求上级部门和征用地单位出示合法的征地合同书,但对方每次都以“没有或找不到”为借口推诿应付,引起村民不满。
  二、征地单位只开发了首期土地,二期的1200多亩土地至今已经荒弃长达15年之久,村民们想利用现有土地进行复耕、种养,但要求多次被征用地单位明文制止,并强行阻挠。村民们认为,国土部门和开发商买卖囤积国有耕地,根据《国土法》规定,被征用长期未开发的土地应依法收回,并还耕于民、得到相应的误耕补偿。
  三、由于当地几个村庄是全征地村,村民们除了当年得到的少部分征地款外,安置补助和口粮差价基金补助等不到位,而闲置的大片土地误耕补偿费分文没有,农民生活没保障。
  四、多年来,当地政府和开发商没有履行“意向协议书”中在同等条件下优先安排村民工作的约定,使许多村里青
  壮年失去就业的机会。
  2007年6月18日,村民们以上访的形式将情况向省、市、区相关部门反映,要求解决问题,但一直没有得到明确的回应。今年60多岁的董杏笑大妈告诉记者,由于失去了耕地,全家人失去了劳动种养生存的保障。这些年来,家中生活困难,他年迈的丈夫靠每天蹬三轮替人拉东西和载客来换取生活费用;而她自己在十多年前被开发商“炒了鱿鱼”,失去了拔草打工的机会,老两口失去生活来源,晚年境况很凄凉。
  
  失地农民何时能走出恐惧的阴影
  当地的村干部们透露说,当地国土部门实际上圈起的国有耕地面积有4500多亩,这些土地大部分属于嫩茶南、嫩茶北和马洞三个自然村,15年来,至少有3000多亩良田耕地没有开发而荒弃。
  村干部们坚持认为,“原则意向书”不具备法律效力。根据1988年国家出台的土地管理规定,征用1000亩以上土地必须有国务院批准,一个项目必须同体征用。像这种化整为零、以政府的名义炒卖土地的做法是违法的,相关人员必须承担相应的法律责任。
  “听说有人以10几个亿的价格把这几千亩土地给倒卖出去了,从中牟取暴利,而当初却以每亩8000块钱的价格从村民们的手中卖了过去,吃亏的还是我们老百姓。”一名村干部这样说道。
  据知情者透露,这个开发项目的负责人已经向他的上级老板承诺,保证近日重新开工,并称估计村民们“被收拾得差不多了”。
  在离开大沥镇时,当时老百姓仍然心有余悸,既为贫困的生活而忧虑,又为失去安全感的生活环境而提心吊胆,惶惶不可终日。有几个村民表示,要在近期携带全家老小逃荒流落他乡。一名村民说:“反正在老家也活得不安生,干脆远走高飞,离开这个是非之地,宁可老死在外面也不回佛山了。”
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