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通过研究政府在东西部水利合作中重要的地位和作用,建立了东西部水利合作的宏观模式--国家水利合作体系模式,并提出关于国家水利合作体系的几点建议:即制定东西部水利合作的总体战略;制定激励政策,促进东西部水利合作;改善西部合作环境;健全法律制度,保障合作权益;加强人力资源开发,提供人才支撑;为东西部水利合作提供资金保障;加强国际间交流与合作等.