2007年，中央“一号文件”首次指出“进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分”，特别强调了要善待农民工，加强对他们的职业技能培训。这充分体现了党和国家的“重农”思想。最保守的估计，目前我国农村富余劳动力已经达到1.5亿人。有统计显示，珠三角地区存在严重的“民工荒”。“民工荒”从何而来劳动力的无限供给不等于有效供给，进城农民工在劳动力市场上缺乏竞争能力，“民工荒”表现为“数量荒”，实际上就是“质量荒”，根源则是民工的“教育荒”。
　　
　　民工培训 不容乐观
　　
　　由于国家对农民工培训问题的重视，加上各地政府也做出了积极响应，农民工培训工作已取得阶段性成果。一方面，培训资金逐年增加，受到培训的农民工数量增长。另一方面，基本构建了农民工培训体系。同时，全国各地积极探索培训模式，实现培训方式多样化。
　　当然，作为新生事物，农民工培训工作是需要不断探索、不断研究完善的。在实际的培训工作中，显现出以下一些现象：一是，培训单位的积极性下降。二是，培训条件有待改善。三是，农民工参与培训的热情不高。据“农民的培训需求及培训模式研究”课题组对北京和浙江的农民工的问卷调查统计显示，在实际的培训中出现了意外想不到的现象。例如，湖南省永州市，2005年外出打工人数为75968人，纳入培训对象的农民工为65546人，而当年参与培训的人数是3600人，仅占外出打工人数的4.74％，而中途辍学现象比较严重。这种现象在其它地方也较为普遍。
　　
　　“一导三化”解难题
　　
　　做好农民工培训工作的关键在于构建有效的农民工培训体系。而要有效地构建农民工培训体系，必须要做到“一导三化”。
　　
　　政府指导
　　在我国农村劳动力大量剩余的背景下，政府应鼓励对土地制度、社会保障制度和户籍制度进行创新研究；其次要统筹城乡就业，改革城镇就业制度和城镇教育制度。管理部门要将农民工培训放在与学历教育同等重要的位置；要和媒体、培训单位、社区等共同营造农民工培训的舆论、教育和竞争的环境支持。
　　
　　市场化
　　构建有效的农民工培训体系，必须把有限的资源分配给有限的农民工。如何选择合适的农民工进行培训当然离不开竞争机制。可以从三个方面来进行筛选，即培训动机、文化基础（一般要求不低于初中文化程度）、是否愿意承担部分培训费用（一般不超过培训费用的20%）。对培训动机很强，文化基础较好，又愿意承担部分培训费用的农民工，应该优先让他们成为培训对象。而对于文化基础较差，培训动机很强并愿意承担部分培训费用的农民工，在鼓励他们提高自身的文化素质的同时，若有机会或条件，安排适合他们文化水平的培训课程和培训教材。对于培训动机不强，不愿意承担相应的培训费用的农民工，不论他的文化基础如何，都不能将培训机会分配给他。
　　有了培训对象，自然要有培训机构。我国现有的培训机构是以行政指令的方式指定的，这不利于农民工培训工作的进行。培训机构的选择应运用竞争机制，立足于整合全社会的培训资源，并通过招标的方式择优选择。政府应公布承担农民工培训任务的培训机构的资质条件，符合条件的培训机构均可提出申请，并参加公开竞争，取得培训资格。政府主管部门与取得培训资格的培训机构签署农民工培训契约，形成委托与被委托的关系，明确各自的权利与义务。
　　
　　企业化
　　相对于上亿的农民工来说，地方政府在推动农民工培训工作中的力量还很有限。国家应制定政策，鼓励社会各界利用各种方式参与到培训工作中来，尤其是用工企业。
　　劳动用工信息准确及时地流通，是建立有效的农民工培训体系中一个很重要的问题。建议企业与培训机构合作，建立人力资源供应网络系统。通过人力资源供应网络系统，企业可以把自己对劳动力的知识、技能等要求告知培训机构；培训机构可以根据企业要求招聘合适的农民工，并且根据企业要求对农民工进行相关技能培训。同时，培训机构还可以把自己所在地区的劳动力情况反馈给企业，企业可以根据自身实际情况决定劳动力需求。这样就可以解决劳动力市场信息不对称问题。
　　企业在对培训机构进行充分调查核实的基础上，双方签订协议，形成委托与被委托关系，明确各自的权利和义务。企业积极参与到农民工培训工作中来，将极大地促进农民工培训体系的建立。
　　
　　程序化
　　农民工培训要遵循人力资源培训工作的一般流程，要经历前期准备阶段、培训实施阶段和评价培训阶段。具体地说，从农民工培训需求分析开始，根据企业的需求状况及农民工的实际情况，确定相应的培训目标，拟定培训方案，即具体确定培训项目的形式、时间、课程设置、教科书、任课教师、教学方法、培训预算等。实施培训中要对培训工作进行监控。培训过程至评价结果的转移结束。在评价培训阶段，要针对计划中确立的标准进行培训评价。只有通过评价培训阶段的不同步骤并不断进行反馈，这样整个过程才是完整的一个培训实施过程。