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摘 要：目前天然气长输管道建设里程越来越长，管径越来越大，输送压力越来越高。如何保证安全平稳运行，关系到经济发展与人民幸福。从天然气长输管道特点出发，分析了长输管道建设的风险，结合管道运行管理的经验，提出了天然气长输管道设计阶段风险识别方法及风险控制对策。将风险的控制提前到设计阶段，如在线路设计时重视高后果区的避让及加强，通过站场危害与可操作性分析提高站场安全可靠性。
关键词：天然气；长输管道；风险管理
1 引言
目前，由于国际社会对环境保护的重视，使得天然气成为了最为重要的一种能源，其主要通过管道进行输送，但是与石油相比，由于天然气的特殊性，使得输送管道面临更大的风险。另一方面，随着人们生活对天然气依赖的不断增加，不管是人民的日常生活，还是必要的出行，都已经离不开天然气的参与。综合来说，保障天然气管道的运行安全对于人民的日常生活和国家的进一步发展都十分重要。
2 天然气长输管道运行风险分析
2.1 设计施工风险
设计施工对于保障管道的运行安全也十分重要，目前的一些管道事故都是由于设计施工不合理所引发的。在这一方面，如果在对管道进行设计的过程中，没有对影响管道运行的相关环境因素进行深入分析，就有可能会出现运行安全问题。同时，也会使得管道的建设效率降低，这对于管道的运行而言十分不利。同时，施工工作也十分重要，如果施工质量低下，也会引发各种风险问题。例如，在管道下沟作业的过程中，如果沟底存在较大的石块，则会对管道的保护层产生破坏，进而使其腐蚀速率加快，同时，还有可能直接划伤管道，进而出现风险问题。
2.2 制度风险
目前，虽然我国十分重视管道的建设工作，但是对管道管理的重视明显不足，在我国并没有形成完善的管道管理制度，相关的规范也不够全面，无法从管道建设、审批、管理等各个角度出发对管道进行系统的管理。同时，虽然我国也制定了一些管理制度，但是在实施的过程中，容易出现执行不严格的问题，究其原因主要在于相关工作人员对于管道的运行安全问题并不重视，非常容易忽视各种风险问题。
2.3 腐蚀风险
管道非常容易出现腐蚀问题，如果管道并没有建立合理的防腐措施，或者防腐措施失效，或者在管道施工建设的过程中，对于管道的防腐涂层没有进行科学的检测，就会出现防腐涂层脱落问题，这些原因都会使得管道被严重腐蚀，进而管道出现穿孔风险，该种风险问题还会对能源的供给效率产生影响。目前，对于管道的安全运行问题，我国并没有建立起合理的管理机制，管道周围所出现的第三方施工问题非常容易对管道产生破坏，或者管道非常容易出现违规占压问题，这些问题都会使得管道产生严重的变形，变形后的管道强度会受到严重的影响，非常容易引发管道断裂风险，进而给相关单位带来巨大的经济损失。
3 主要风险防范和化解措施
3.1 在项目开始阶段
在项目开始阶段，识别相关法律法规，完成专项评价。建设单位应该会同有关设计、评审单位，以及政府有关规划和审批部门，确保项目在立项审批、规划选线、设计、公示等过程中，合法、公开、公正。完成国家法律法规要求的专项评价，本质上是风险防范的措施之一。因此，建设单位及时准确地识别国家关于建设工程在用及新发布的法律法规，并严格执行，是天然气长输管道建设的首要任务。目前，国家规定可研阶段要完成的相关专项评价主要有环境影响评价、节能评估、安全预评价、地震安全性评价，压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、水土保持评价、职业病危害预评价、文物调查工作、社会稳定风险分析与评估等。
3.2 提高施工质量
提高施工质量也是保障管道运行安全的重要措施，在这一方面，首先如果管道施工区域存在不平整问题，需要对地质问题进行处理以后才能进行管道施工建设，否则可能会因为土质问题引发管道腐蚀。其次，在管道施工建设的过程中，需要对材料的施工进行严格的把关，各个项目组需要相互配合，在保障施工周期的前提下，尽全力提高施工质量；最后，管道建设都是由第三方单位进行，但是相关单位也需要指派专门的监督人员，对于整个建设施工过程进行严格的监督，严禁出现违规施工的问题，同时，管道验收工作也必须符合相关标准。
3.3 加强人员培训
在上文分析中指出，很多管道的运行风险就是由于工作人员所引起的，工作人员所引起的风险问题主要可以分为两种类型，一种是由于工作人员的知识水平不足所引起的，另一种是由于工作人员的工作态度所引起的，针对工作人员所引起的风险问题，对人员进行有效的培训十分关键。在这一方面，相关公司主要可以采取三方面的控制措施，首先，对刚来到现场的工作人员必须进行合理的培训，只有培训合格才能上岗工作；其次，在日常工作中，相关公司也需要定期组织培训和讲座活动，不断提高工作人员的工作水平，并不断对工作人员灌输风险意识；最后，建立合理的工作制度，对工作人员的相关工作进行记录，如果发现某些人员出现工作问题，必须对其进行处罚，同时，对于长期保障积极工作的人员，也需要给予一定的奖励，进而提高工作人员的积极性。
4 结束语
管道工程建设单位应按照规范施工，依据项目的特点和工程建设的实施方案和周期，完善应急组织管理指挥系统、应急工程救援保障体系、备灾的保障供应体系和综合救援应急队伍，建立综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织体系和负责机制、应急响应、后期处置、保障措施，加强对不可预见风险的管理和应对。建设单位和地方政府应在项目前期、项目建设期、项目运营期，紧密配合，不断加强风险管理、突发事件管理、冲突管理和危机管理，有效降低管道建设的风险，把一项利国利民的工程真正做到最优，造福国家。
参考文献
[1]钟丹清，李海峰.天然气长输管道建设的管理与控制[J].化工管理，2017（35）：279.
[2]卢志宇，王新华.天然气长输管道建设的管理与控制[J].化工管理，2017（34）：136-137.
[3]王濤.天然气长输管道施工的安全风险分析和对策研究[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（11）：52-53.
[4]钱永梅.天然气长输管道安全运行风险研究[J].中国石油石化，2017（07）：49-50.
[5]郭立军，林波，宋志波.浅析天然气长输管道施工标准风险及对策[J].中国标准化，2017（04）：184.
关键词：天然气；长输管道；风险管理
1 引言
目前，由于国际社会对环境保护的重视，使得天然气成为了最为重要的一种能源，其主要通过管道进行输送，但是与石油相比，由于天然气的特殊性，使得输送管道面临更大的风险。另一方面，随着人们生活对天然气依赖的不断增加，不管是人民的日常生活，还是必要的出行，都已经离不开天然气的参与。综合来说，保障天然气管道的运行安全对于人民的日常生活和国家的进一步发展都十分重要。
2 天然气长输管道运行风险分析
2.1 设计施工风险
设计施工对于保障管道的运行安全也十分重要，目前的一些管道事故都是由于设计施工不合理所引发的。在这一方面，如果在对管道进行设计的过程中，没有对影响管道运行的相关环境因素进行深入分析，就有可能会出现运行安全问题。同时，也会使得管道的建设效率降低，这对于管道的运行而言十分不利。同时，施工工作也十分重要，如果施工质量低下，也会引发各种风险问题。例如，在管道下沟作业的过程中，如果沟底存在较大的石块，则会对管道的保护层产生破坏，进而使其腐蚀速率加快，同时，还有可能直接划伤管道，进而出现风险问题。
2.2 制度风险
目前，虽然我国十分重视管道的建设工作，但是对管道管理的重视明显不足，在我国并没有形成完善的管道管理制度，相关的规范也不够全面，无法从管道建设、审批、管理等各个角度出发对管道进行系统的管理。同时，虽然我国也制定了一些管理制度，但是在实施的过程中，容易出现执行不严格的问题，究其原因主要在于相关工作人员对于管道的运行安全问题并不重视，非常容易忽视各种风险问题。
2.3 腐蚀风险
管道非常容易出现腐蚀问题，如果管道并没有建立合理的防腐措施，或者防腐措施失效，或者在管道施工建设的过程中，对于管道的防腐涂层没有进行科学的检测，就会出现防腐涂层脱落问题，这些原因都会使得管道被严重腐蚀，进而管道出现穿孔风险，该种风险问题还会对能源的供给效率产生影响。目前，对于管道的安全运行问题，我国并没有建立起合理的管理机制，管道周围所出现的第三方施工问题非常容易对管道产生破坏，或者管道非常容易出现违规占压问题，这些问题都会使得管道产生严重的变形，变形后的管道强度会受到严重的影响，非常容易引发管道断裂风险，进而给相关单位带来巨大的经济损失。
3 主要风险防范和化解措施
3.1 在项目开始阶段
在项目开始阶段，识别相关法律法规，完成专项评价。建设单位应该会同有关设计、评审单位，以及政府有关规划和审批部门，确保项目在立项审批、规划选线、设计、公示等过程中，合法、公开、公正。完成国家法律法规要求的专项评价，本质上是风险防范的措施之一。因此，建设单位及时准确地识别国家关于建设工程在用及新发布的法律法规，并严格执行，是天然气长输管道建设的首要任务。目前，国家规定可研阶段要完成的相关专项评价主要有环境影响评价、节能评估、安全预评价、地震安全性评价，压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、水土保持评价、职业病危害预评价、文物调查工作、社会稳定风险分析与评估等。
3.2 提高施工质量
提高施工质量也是保障管道运行安全的重要措施，在这一方面，首先如果管道施工区域存在不平整问题，需要对地质问题进行处理以后才能进行管道施工建设，否则可能会因为土质问题引发管道腐蚀。其次，在管道施工建设的过程中，需要对材料的施工进行严格的把关，各个项目组需要相互配合，在保障施工周期的前提下，尽全力提高施工质量；最后，管道建设都是由第三方单位进行，但是相关单位也需要指派专门的监督人员，对于整个建设施工过程进行严格的监督，严禁出现违规施工的问题，同时，管道验收工作也必须符合相关标准。
3.3 加强人员培训
在上文分析中指出，很多管道的运行风险就是由于工作人员所引起的，工作人员所引起的风险问题主要可以分为两种类型，一种是由于工作人员的知识水平不足所引起的，另一种是由于工作人员的工作态度所引起的，针对工作人员所引起的风险问题，对人员进行有效的培训十分关键。在这一方面，相关公司主要可以采取三方面的控制措施，首先，对刚来到现场的工作人员必须进行合理的培训，只有培训合格才能上岗工作；其次，在日常工作中，相关公司也需要定期组织培训和讲座活动，不断提高工作人员的工作水平，并不断对工作人员灌输风险意识；最后，建立合理的工作制度，对工作人员的相关工作进行记录，如果发现某些人员出现工作问题，必须对其进行处罚，同时，对于长期保障积极工作的人员，也需要给予一定的奖励，进而提高工作人员的积极性。
4 结束语
管道工程建设单位应按照规范施工，依据项目的特点和工程建设的实施方案和周期，完善应急组织管理指挥系统、应急工程救援保障体系、备灾的保障供应体系和综合救援应急队伍，建立综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织体系和负责机制、应急响应、后期处置、保障措施，加强对不可预见风险的管理和应对。建设单位和地方政府应在项目前期、项目建设期、项目运营期，紧密配合，不断加强风险管理、突发事件管理、冲突管理和危机管理，有效降低管道建设的风险，把一项利国利民的工程真正做到最优，造福国家。
参考文献
[1]钟丹清，李海峰.天然气长输管道建设的管理与控制[J].化工管理，2017（35）：279.
[2]卢志宇，王新华.天然气长输管道建设的管理与控制[J].化工管理，2017（34）：136-137.
[3]王濤.天然气长输管道施工的安全风险分析和对策研究[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（11）：52-53.
[4]钱永梅.天然气长输管道安全运行风险研究[J].中国石油石化，2017（07）：49-50.
[5]郭立军，林波，宋志波.浅析天然气长输管道施工标准风险及对策[J].中国标准化，2017（04）：184.