切准基层生产矿井实际探索与之相适应的党建工作模式

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  山西晋城煤业集团成庄矿是一座年产830万吨的大型现代化矿井,是晋煤集团的主力生产矿井之一。在科学发展观的指导和创先争优活动的推动下,成庄矿党委深入研究探索煤炭企业基层党组织服务矿井中心工作的思路、载体和方法,初步摸索出了一套适用于基层生产矿井特点和实际的党建工作模式,使矿党建工作迈上了制度化、规范化、科学化的轨道,凸显了在推动矿井持续安全高效发展中重要的保驾护航作用。
  一、深刻分析成庄矿党建工作的现状及问题
  近年来,面对瓦斯、承压水等给矿井安全管理带来的巨大威胁,面对全面建成千万吨保障能力精品矿井的艰巨任务,作为煤炭企业的基层党组织,矿党委深刻认识到形势逼人、责任重大,必须找准问题、寻求突破。经过深入广泛调研,认为主要存在五个方面的突出问题:一是矿井在建设发展的高起点上,缺乏新的目标愿景来引领和激励员工;二是《党章》规定的国有企业基层党组织要充分发挥政治核心作用,对于企业党组织来说缺乏具体化、可操作的“要求”;三是作为基层党组织,党委工作的开展与矿井中心工作结合不太紧密,在服务安全生产、经营管理上缺乏有效的载体;四是党委对党群部门和基层支部缺乏严密有效的考核机制,使得党委工作的执行力度和落实效果不尽如人意;五是政工干部的学习力、执行力和创新力不足,能力和素质难以满足新形势下党委工作高标准、快节奏的需要。针对存在的问题,迫切需要矿党委进一步开动脑筋、下实功夫进行研究和探索,切实加以解决。
  二、积极探索基层生产矿井党建工作模式
  为了提高党委工作的科学性和有效性,使之既符合《党章》要求,又切合基层生产矿井特点和实际,同时能够切实解决党委工作存在的问题和不足,成庄矿通过内部总结提炼、外部学习取经,初步构建起了一套以和谐稳定为前提、以安全生产为重点、以组织建设为核心、以企业文化为引领、以干部作风为保障的,适合基层生产矿井实际、富有成效的“1·5·3·3”党建工作模式。
  具体讲:“1”,就是围绕集团公司“保安全、保稳定、促发展”这一工作中心、坚定不移地朝着建设“精品矿井、和谐家园、靓丽成庄”这一美好愿景不断奋进,解决了成庄矿在未来发展中举什么旗、走什么路的问题,为矿井发展明确了目标、指明了方向。“5”,就是按照矿党委提出的顾全大局讲团结、扑下身子抓服务、如履薄冰抓监督、志存高远抓保障、设身处地重民生党委工作“五句话”总要求,不断引深凝聚力工程、安全堡垒工程、企业党建工程、干部形象工程、文化惠民工程“五项工程”建设。其中,党委工作“五句话”要求,使矿党委和基层支部“发挥政治核心作用”有了具体化、形象化和可操作化的要求和努力方向;“五项工程”的推进,使党委工作更加切合煤矿生产的实际。“3”,就是推进党群部门台阶奖金激励机制、精神文明末位淘汰检查考核激励机制、示范员工评价激励机制“三个机制”,助推党委工作的卓越执行。其中,《党群部门台阶奖金考核激励机制》和《基层支部精神文明建设末位淘汰检查考核办法》,主要用于解决党群部门和基层支部工作干多干少、干好干坏一个样的问题,使政工干部的精神状态和工作质量不断得到提升,保证党委重要工作的深层推进和圆满完成;《示范员工评价激励机制》主要是把业绩出类拔萃、被群众公认的员工选树为“示范员工”,给予重奖,并享受优厚福利待遇,使其取得强烈的示范效应,成为培育“人气旺、士气高、风气正”良好矿风的重要载体。
  三、推动党委服务中心工作不断取得新成效
  1.以加强党组织建设为出发点,扎实推进企业党建工程。借助在创先争优活动中开展“基层组织建设年”的有利契机,致力加强班子、支部、党员、干部队伍建设,形成了符合我矿实际的党建“四五六八”考评体系和“班子十争创、支部十争做、党员十争当”的30条考评细则;有效导入“煤矿干部讲政治必须首先讲安全”的理念,把“安全、稳定”作为两项刚性考核指标,严格实行“一票否决”,强化了班子、支部、党员、干部的安全意识,激发了各党支部和广大党员服务矿井“安全、创新、和谐发展”的自觉性和主动性。
  2.以维护矿区和谐稳定为出发点,全面深化凝聚力工程。坚持按照“一个团队理念、三个组成部分、四个主要群体、六种实现途径、六个否决条件”的工作思路开展工作,特别是坚持先进人物事迹报告会制度,精心组织开展“标杆党员事迹报告会”、“道德楷模颁奖典礼”等活动,弘扬正气,抵制邪气,努力营造了“人气旺、士气高、风气正”的良好发展软环境。
  3.以服务矿井安全为出发点,扎实开展安全堡垒工程。充分整合党、工、团、妇、保卫、武装、退管、家属8个系统11个部门的整体合力,深化落实“1·2·3”工作思路。“1”就是指深化落实一项党员安全包保责任制、办好一个井口矿嫂服务站、开展每月不少于一次的井下火药库安全检查;“2”就是推进实施调研结对帮扶和安全宣传教育诊断两项机制,深入开展“党员自身无违章、党员身边无事故”和“常吹安全枕边风、争当安全贤内助”两项竞赛活动,每月不少于两期的安全事故案例剖析教育;“3”就是深化实施以“内化于心、固化于制、外化于行”为基本实现路径的“三化”安全文化建设,坚持常年开展纪委监审部督察小分队、群监网员小分队、青监岗员小分队“三支”小分队活动,构建实施“支部抓基础、党办抓重点、宣传抓全面”的三级联动安全不放心人帮教网络格局。
  4.以培育干部良好作风为出发点,大力开展干部形象工程。以“清正廉洁是大智慧”的理念为指引,扎实推进廉洁文化建设,引导各级干部正确对待手中的权力,创优企业发展环境;以集团公司“干事干净”管理法为指针,结合煤矿企业的实际,严格落实矿井《安全问责办法》、《稳定工作重大事项问责办法》、《领导干部和重要岗位管理人员廉政问责办法》“三项问责”。
  5.以解決民生问题为出发点,有情开展文化惠民工程。针对“矿井远离市区、矿区文化活动相对单调,年轻人居多、精神文化生活需求较高,矿井快速发展、迫切需要提高员工素质”的实际,成庄矿积极探索并实施成矿文化、井区文化、区队文化、社区文化、广场文化“五位一体”的文化惠民工程。在理念宣贯上,首次编印完成了具有国内统一刊号的《企业文化手册》、《安全文化手册》、《理念故事》等文化读本;在外显文化建设上,更新完善了井下巷道、井口等候大厅、安全文化走廊、企业文化走廊以及工业区、生活区的灯箱和橱窗;在文化活动上,常年因地制宜地开展丰富多彩、寓教于乐的文体娱乐活动,每年举办以“铸魂·塑人·聚力·助推”为主题的企业文化月活动,使企业文化建设取得了新的提升。
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