【摘 要】
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历史转折、社会转型不仅是与社会结构、国家制度相关的宏大议题，也直接关系到无数普通人的命运。蕴含于社会转折过程中的价值规范体系及社会体制、社会政策等的断裂性，在给一部分人带来新的生活机会的同时，也给另一部分人带来地位剥夺和价值危机。在中国近几十年的社会转折过程中，感受到价值剥离的社会成员长期致力于各种权益申诉行动，政府也在“历史遗留问题”的政治框架中，以“落实政策”的方式，对这些群体陆续作出回应。这构成了局部社会转型中民众追求社会公正的一种方式。
【机 构】
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上海交通大学国际与公共事务学院,上海200030中国城市治理研究院
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历史转折、社会转型不仅是与社会结构、国家制度相关的宏大议题，也直接关系到无数普通人的命运。蕴含于社会转折过程中的价值规范体系及社会体制、社会政策等的断裂性，在给一部分人带来新的生活机会的同时，也给另一部分人带来地位剥夺和价值危机。在中国近几十年的社会转折过程中，感受到价值剥离的社会成员长期致力于各种权益申诉行动，政府也在“历史遗留问题”的政治框架中，以“落实政策”的方式，对这些群体陆续作出回应。这构成了局部社会转型中民众追求社会公正的一种方式。
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改革开放40年来，体制改革始终是高等教育改革与发展的重中之重，其主要特征是为了适应社会主义市场经济体制的建立与完善，通过中央政府逐步向地方政府放权，两级政府逐步向高校、社会放权，确立了政府主导、社会（市场）参与、高校自主办学的高等教育新格局。作为政府管理体制改革的一个重要方面，高等教育的权力下放主要目的是释放地方在高等教育投入、管理等方面的积极性，激发高校在教学、科研、服务社会等方面的活力，引导社会参与举办高等教育。与此同时，政府管理高等教育的方式也从直接管理逐步转向以立法、评估、监督等手段进行间接管理，
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