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【摘要】：新修订的《中国共产主义青年团章程》中明文规定：中国共产主义青年团贯彻党管青年原则，主动承担适合承担的公共职能，服务国家治理体系和治理能力现代化。本文结合新习近平总书记关于群团改革会议的讲话精神，以贵州省毕节市黔西县为例，剖析共青团改革大背景下，如何将基层共青团组织融入到基层治理中去。
【关键词】：共青团改革 基层组织 基层治理
一、黔西县概况
黔西县属于贵州省毕节市管辖，位于云贵高原中部偏西，地处乌蒙山集中连片特困地区，乌江上游鸭池河北岸，是“西电东送”重要的能源输出基地。全县常住适龄青年27.7万人，且每年有60%的在籍人口在外务工或上学。近年来，黔西县团委坚持弘扬“党有号召，团有行动”的优良传统，以增强基层共青团组织的群众性、先进性和政治性为导向，在全县所有乡镇（街道）、村（社区）建立健全了共青团组织，强化了工作力量，适应了群团改革工作的要求。
二、黔西共青团融入基层治理的做法
2015年7月10日，习近平总书记在党的群团工作会议中指出：共青团作为群团组织所联系的广大人民群众是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面深化改革，维护国家长治久安的基本依靠，黔西县共青团组织聚焦青年，心向青年，在融入基层治理的做法上下足了真功夫。
2.1.强化组织建设保障
“共青团组织应当是一支能够支援各项工作、处处表现出主动性和首创精神的突击队。”作为基层党组织必不可少的后备力量，黔西县基层共青团组织的做法包括以下两个方面：一是坚持“党建带团建”，采取线上网络微党课宣讲传授与线下互动活动开展相互结合的形式，培育并引领一批团员青年自觉向党员标准看齐，积极向党组织靠拢；二是“选贤举能”坚持完善团县委顶层设计与基层骨干配备相结合的原则，在班子建设顶层设计上着力优化县乡两级团委班子结构，建立专兼挂职副书记包片工作责任制度；采取“专职、挂职、兼职”相结合的方式，配强县、乡、村三级团委班子成员，强化工作力量。
2.2.打造优质团属品牌
马克思恩格斯在谈及青年问题时强调：“青年”自身不是一个抽象的概念，而是属于社会历史的范畴，“人的本质不是单个人固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”黔西县共青团因地制宜，建好志愿服务工作队，充分培育青年的“奉献 互助 友爱 进步”的志愿服务精神，增强青年参加青年志愿服务活动的积极性，促进青年志愿服务这项活动充分融入到政府基层治理中来。
开展志愿服务教育是青年思想政治教育的重要组成部分，志愿服务教育所蕴含的育人功能和社会功能对于提高公民的政治参与意识和能力发挥着重要作用。共青团黔西县委的先进经验集中体现在三个方面：一是构筑以共青团为核心的群团工作合力，通过建立群团综合服务工作站，让更多优秀青年人才充分吸纳到不同类型的基层社区综合治理活动中来；二是成立践行新发展理念青年志愿服务队，共吸纳黔西籍1031名各类优秀青年参与志愿服务活动，为黔西县推进乡村振兴战略，助力黔西建设成为贯彻新发展理念的示范区贡献青春力量。
2.3.强化服务职能
共青团组织是党联系青年的桥梁和纽带，共青团改革的方向在于保持群众性，转变服务方式，改进工作方式方法，在提升共青团组织的群众满意度上出实招，打破过去基层共青团组织“大动静、小影响”的局限性，黔西县团委下足实功夫。一是身体力行，结合农业生产要求，针对秋冬时期农作物的种植规律特点，以黔西县团委全体干部及各乡镇团委书记每人所联系的10至20名青年作为主要对象，开展“扶贫菜园建设”行动，结对帮扶劳动能力弱或无劳动力的建档立卡贫困户种植蔬菜作物，切实帮助贫困户增加收入并送去温暖；二是筑梦圆梦，充分发挥青年文明号集体的行业优势和工作优势，以有留守儿童、未就业青年的农村贫困家庭为重点，通过图书捐赠、爱心陪伴等方式切实为贫困家庭解决实际困难。
三、经验启示
3.1加强团干部的自身建设
黔西县共青团改革的成功经验在于上下联动、配合密切的青年团干部工作服务体系，鲜明聚焦服务青年的主责主业， 少搞锦上添花的事情、多做雪中送炭的事情， 减少无谓的“跑龙套”和“打酱油”。因此加强团干部的自我建设在工作方式方法上需要坚持服务青年“三要”原则：一要主动走近青年身边，深入了解青年的思想动态、家庭情况、教育情况和人生理想，在密切联系青年中建立广泛覆盖青年的正能量关系网；二要提供服务，把团组织打造为青年有困难时想得起，找得到，靠得住的组织，要解决青年的实际问题，维护青年的权益，把青年真正服务好；三要建立感情，大力提倡“感动工作法”，熏陶个人感情，梳理真实真心，转过去工作冷冰冰的任务完成为热乎乎的情感传递。
3.2加强团组织的自身建设
马克思主义的唯物辩证法强调事物之间是普遍联系的。注重整体性、系统性和协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。黔西县共青团改革善于运用整体思维加强自身建设，把握团改革内部各要素之间的联系，在人员干部配备上合理灵活运用并配齐专兼掛职三股力量，推动团的工作深入青年、面向基层，在职能职责上既重视青年品牌亮点打造，又紧抓政治大局，强化青年思想政治引领。
【参考文献】
【1】.列宁选集：第4卷 [M].北京：人民出版社，1995
【2】.马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：63
【3】.张晓红.论志愿服务教育[M].人民出版社，2017（06）
作者简介：蒲挺（1991-）四川南充人，西华师范大学马克思主义学院2016级思想政治教育专业研究生，共青团四川省第十四次代表大会代表，主要从事基层党建团建、青年思想政治教育及乡村振兴发展战略研究。
【关键词】：共青团改革 基层组织 基层治理
一、黔西县概况
黔西县属于贵州省毕节市管辖，位于云贵高原中部偏西，地处乌蒙山集中连片特困地区，乌江上游鸭池河北岸，是“西电东送”重要的能源输出基地。全县常住适龄青年27.7万人，且每年有60%的在籍人口在外务工或上学。近年来，黔西县团委坚持弘扬“党有号召，团有行动”的优良传统，以增强基层共青团组织的群众性、先进性和政治性为导向，在全县所有乡镇（街道）、村（社区）建立健全了共青团组织，强化了工作力量，适应了群团改革工作的要求。
二、黔西共青团融入基层治理的做法
2015年7月10日，习近平总书记在党的群团工作会议中指出：共青团作为群团组织所联系的广大人民群众是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面深化改革，维护国家长治久安的基本依靠，黔西县共青团组织聚焦青年，心向青年，在融入基层治理的做法上下足了真功夫。
2.1.强化组织建设保障
“共青团组织应当是一支能够支援各项工作、处处表现出主动性和首创精神的突击队。”作为基层党组织必不可少的后备力量，黔西县基层共青团组织的做法包括以下两个方面：一是坚持“党建带团建”，采取线上网络微党课宣讲传授与线下互动活动开展相互结合的形式，培育并引领一批团员青年自觉向党员标准看齐，积极向党组织靠拢；二是“选贤举能”坚持完善团县委顶层设计与基层骨干配备相结合的原则，在班子建设顶层设计上着力优化县乡两级团委班子结构，建立专兼挂职副书记包片工作责任制度；采取“专职、挂职、兼职”相结合的方式，配强县、乡、村三级团委班子成员，强化工作力量。
2.2.打造优质团属品牌
马克思恩格斯在谈及青年问题时强调：“青年”自身不是一个抽象的概念，而是属于社会历史的范畴，“人的本质不是单个人固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”黔西县共青团因地制宜，建好志愿服务工作队，充分培育青年的“奉献 互助 友爱 进步”的志愿服务精神，增强青年参加青年志愿服务活动的积极性，促进青年志愿服务这项活动充分融入到政府基层治理中来。
开展志愿服务教育是青年思想政治教育的重要组成部分，志愿服务教育所蕴含的育人功能和社会功能对于提高公民的政治参与意识和能力发挥着重要作用。共青团黔西县委的先进经验集中体现在三个方面：一是构筑以共青团为核心的群团工作合力，通过建立群团综合服务工作站，让更多优秀青年人才充分吸纳到不同类型的基层社区综合治理活动中来；二是成立践行新发展理念青年志愿服务队，共吸纳黔西籍1031名各类优秀青年参与志愿服务活动，为黔西县推进乡村振兴战略，助力黔西建设成为贯彻新发展理念的示范区贡献青春力量。
2.3.强化服务职能
共青团组织是党联系青年的桥梁和纽带，共青团改革的方向在于保持群众性，转变服务方式，改进工作方式方法，在提升共青团组织的群众满意度上出实招，打破过去基层共青团组织“大动静、小影响”的局限性，黔西县团委下足实功夫。一是身体力行，结合农业生产要求，针对秋冬时期农作物的种植规律特点，以黔西县团委全体干部及各乡镇团委书记每人所联系的10至20名青年作为主要对象，开展“扶贫菜园建设”行动，结对帮扶劳动能力弱或无劳动力的建档立卡贫困户种植蔬菜作物，切实帮助贫困户增加收入并送去温暖；二是筑梦圆梦，充分发挥青年文明号集体的行业优势和工作优势，以有留守儿童、未就业青年的农村贫困家庭为重点，通过图书捐赠、爱心陪伴等方式切实为贫困家庭解决实际困难。
三、经验启示
3.1加强团干部的自身建设
黔西县共青团改革的成功经验在于上下联动、配合密切的青年团干部工作服务体系，鲜明聚焦服务青年的主责主业， 少搞锦上添花的事情、多做雪中送炭的事情， 减少无谓的“跑龙套”和“打酱油”。因此加强团干部的自我建设在工作方式方法上需要坚持服务青年“三要”原则：一要主动走近青年身边，深入了解青年的思想动态、家庭情况、教育情况和人生理想，在密切联系青年中建立广泛覆盖青年的正能量关系网；二要提供服务，把团组织打造为青年有困难时想得起，找得到，靠得住的组织，要解决青年的实际问题，维护青年的权益，把青年真正服务好；三要建立感情，大力提倡“感动工作法”，熏陶个人感情，梳理真实真心，转过去工作冷冰冰的任务完成为热乎乎的情感传递。
3.2加强团组织的自身建设
马克思主义的唯物辩证法强调事物之间是普遍联系的。注重整体性、系统性和协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。黔西县共青团改革善于运用整体思维加强自身建设，把握团改革内部各要素之间的联系，在人员干部配备上合理灵活运用并配齐专兼掛职三股力量，推动团的工作深入青年、面向基层，在职能职责上既重视青年品牌亮点打造，又紧抓政治大局，强化青年思想政治引领。
【参考文献】
【1】.列宁选集：第4卷 [M].北京：人民出版社，1995
【2】.马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：63
【3】.张晓红.论志愿服务教育[M].人民出版社，2017（06）
作者简介：蒲挺（1991-）四川南充人，西华师范大学马克思主义学院2016级思想政治教育专业研究生，共青团四川省第十四次代表大会代表，主要从事基层党建团建、青年思想政治教育及乡村振兴发展战略研究。