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【摘 要】劳动保障是社区工作的重点之一，如何在科学发展观理念下有效提高劳动保障工作质量？本文结合社区工作经验，对此做了论述。
【关键词】科学发展观；劳动保障；工作质量；提高
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要构成部分，是指导中国现代化建设不断发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为社区工作人员，我们应有效运用科学发展观指导社区工作的开展，寻找有效途径促进劳动保障工作质量的提高。
一、做好劳动保障工作，必须坚持以科学发展观为指导方针。
科学发展观指导我们要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”落实科学发展观，构建和谐社会必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。而就业再就业、社会保障、劳动维权等问题就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。做好劳动保障工作，是深入落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求；是构建社会主义和谐社会、实现国家长治久安的基本保证；也是履行全心全意为人民服务宗旨、让人民群众得更多实惠的具体体现。劳动保障工作人员必须坚持用科学发展观武装头脑，指导工作，增强贯彻落实的坚定性，才能把党的创新理论成果转化为推动劳动保障科学发展的强大力量。要把科学发展观以人为本的核心要求贯彻落实到劳动保障工作中，必须要用科学发展的立场方法解决群众关注的民生问题，才能更好地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
二、做好劳动保障工作，必须坚持以人为本的发展观。
以人为本是科学发展观的本质与核心，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。坚持以人为本，概括地说，就是按照胡锦涛总书记反复强调的，“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”就劳动保障工作而言，就是要积极服务广大人民群众，特别是弱势群体。切实维护劳动者合法权益；努力促进就业再就业，合理配置人力资源，真正发挥劳动者的主观能动性，从而推动经济社会发展；完善社会保障工作，发展社会保障事业，保障和改善民生，增强劳动者的社会安全感，充分体现社会主义优越性。本着对劳动者高度负责的态度，坚持“公正、公开、高效、便民”的执法原则，以“维护劳动者合法权益，构建和谐稳定劳动关系”为出发点，不断加大劳动监察工作力度，抓重点、攻难关，扎实开展工作，有效地维护广大劳动者的合法权益，维护区域经济发展的稳定着眼于“人”的素质提高，以身边的人和事教育人、感召人、鼓舞人、激励人，在全系统大力开展“勤廉为民”活动。通过弘扬先进事迹，加强全市上下对劳动保障工作的理解、支持，激发社区工作人员争先创优、勤廉为民的热情。
就业是民生之本，保障是民生之基。社区劳动保障工作是构建和谐社会的重要组成部分。创建充分就业社区是一项正在实践和探索的新兴事业，意义重大。以科学发展观为指导，以创建充分就业社区为契机，坚持“让失业人员积极就业，让困难人员实现就业，让就业人员稳定就业”的工作理念，努力发挥社区劳动保障站的作用，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、促进人的全面发展尽一份力。通过多种渠道、多种形式积极宣传各级党委、政府的就业再就业优惠政策；做好人文关怀，把党和政府对下岗失业人员的关心和支持送到人、送上门；做好信息服务，使下岗失业人员能及时了解到有关方面的就业再就业信息；营造好的氛围，树立、宣传一批自强不息、自谋职业和自主创业的先进典型，努力在社区营造一个重视就业再就业工作、共同支持帮助下岗失业人员就业再就业的良好氛围。
作为社区工作人员，要真心关注服务群体，做实做好各项基础工作。做好失业人员调查工作，完善基础台帐。对社区失业人员逐一进行跟踪回访，在和失业人员面对面交流中，做好基本信息核对，积极为他们提供服务。及时修改网上信息，整合并完善了失业人员数据库。普查月中，坚持记工作日志，将每天的工作情况特别是一些特殊情况进行详细记载，以明确帮扶重点，为今后进一步加强对下岗失业人员跟踪服务、管理打下基础。认真落实再就业优惠扶持政策，为失业人员“送服务、送政策，送岗位”，对困难群体开展就业援助。利用社区劳动保障宣传专栏和板报进行大力宣传，认真做好日常接待咨询工作。工作中正确把握政策内涵，严格把好申报关，对符合政策的失业人员应报尽报，让灵活就业人员充分享受到政府的关爱。加强失业人员培训力度，以培训促就业、促创业。依托街道统一下发的年度培训菜单利用就业证年检和日常走访的时机，了解失业人员的培训愿望，推荐参加培训项目，注重培训效果。通过培训，提高失业人员就业技能。授人以鱼不如授人以渔，提高群众技能就能拓宽群众的就业面，开展培训进一步完善富余劳动力转移就业培训制度，大力开展群众创业培训；积极做好下岗失业人员、退役士兵、残疾人等特殊群体的职业培训；加大在职员工技能提升培训，对劳动保障工作质量提高有很重大的意义。
三、做好劳动保障工作，必须坚持全面协调、可持续发展观。
要正确认识和妥善处理社区与群众的重大关系，统筹个人利益和社区集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。协调度强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。充分发挥基层劳动保障平台的前瞻作用， 按照区委、区政府提出的“克难奋进，务实为民”的总要求，在区劳动保障局和街道工委、办事处的领导下，真正潜下心来，换位思考，从下岗失业人员和企业离退休人员的角度出发，为他们的切身利益着想，真正为他们办实事、办好事，为最终实现人有其岗、劳有其酬、老有所养、病有所医、失有所补、困有所助、安居乐业的和谐社会而努力奋斗。
全局观念要强，眼光看得要遠。做好规划工作，要从新时期的劳动保障工作方针政策出发，认真分析国内外经济社会发展形势，围绕劳动保障事业发展目标和劳动保障中心工作，统筹谋划。既要注重就业、社会保障、劳动关系调整等项工作整体统筹协调发展，也要注重劳动保障事业发展与宏观经济社会发展的有机衔接，研究劳动保障工作的统筹全面发展。要坚持导向正确、管理科学、服务主动。导向就是要从全局出发，有前瞻性，提出大方向；管理就是讲原则把好关，不出纰漏；服务就是要围绕业务工作提供信息、搞好保障。坚持以导向、管理、服务为本，要求我们不断提高管理、服务、保障的能力与水平，为劳动保障事业发展提供强大的动力。提供养老金服务，确保养老金及时发放到位。强化“离退休人员之家”服务职能，开展老年互助、老年保健及文体娱乐等工作，为老年人提供周到、便利的服务，组织社区企业离退休人员积极参加老年医疗保健讲座。真正使退休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。学习社会保障体系建设，特别是“广覆盖、保基本、多层次、可持续”等带有根本性、管长远的基本方针。努力使全体群众在养老、医疗、工伤、失业、生育等方面有基本保障，无后顾之忧。
四、结束语。
社区工作，要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，求实创新，团结协作，真抓实干，努力实现劳动保障工作新突破，为劳动保障作出新的更大的贡献！
参考文献：
[1] 王景坤，以科学发展观推动劳动保障工作新发展[J]，发展，2009（12）
[2] 姜海燕，浅谈如何用科学发展观指导劳动保障监督工作[J]，商情，2010（24）
[3] 张欢，科学发展观“以人为本”与劳动者权益保护[J]，时代报告（下半月，2012（1）
[4] 楚道荣，胡间春，科学发展上水平为民谋福利促和谐——渠县劳动保障系统深入学习实践科学发展观报告[J]，四川劳动保障，2010（2）
【关键词】科学发展观；劳动保障；工作质量；提高
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要构成部分，是指导中国现代化建设不断发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为社区工作人员，我们应有效运用科学发展观指导社区工作的开展，寻找有效途径促进劳动保障工作质量的提高。
一、做好劳动保障工作，必须坚持以科学发展观为指导方针。
科学发展观指导我们要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”落实科学发展观，构建和谐社会必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。而就业再就业、社会保障、劳动维权等问题就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。做好劳动保障工作，是深入落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求；是构建社会主义和谐社会、实现国家长治久安的基本保证；也是履行全心全意为人民服务宗旨、让人民群众得更多实惠的具体体现。劳动保障工作人员必须坚持用科学发展观武装头脑，指导工作，增强贯彻落实的坚定性，才能把党的创新理论成果转化为推动劳动保障科学发展的强大力量。要把科学发展观以人为本的核心要求贯彻落实到劳动保障工作中，必须要用科学发展的立场方法解决群众关注的民生问题，才能更好地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
二、做好劳动保障工作，必须坚持以人为本的发展观。
以人为本是科学发展观的本质与核心，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。坚持以人为本，概括地说，就是按照胡锦涛总书记反复强调的，“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”就劳动保障工作而言，就是要积极服务广大人民群众，特别是弱势群体。切实维护劳动者合法权益；努力促进就业再就业，合理配置人力资源，真正发挥劳动者的主观能动性，从而推动经济社会发展；完善社会保障工作，发展社会保障事业，保障和改善民生，增强劳动者的社会安全感，充分体现社会主义优越性。本着对劳动者高度负责的态度，坚持“公正、公开、高效、便民”的执法原则，以“维护劳动者合法权益，构建和谐稳定劳动关系”为出发点，不断加大劳动监察工作力度，抓重点、攻难关，扎实开展工作，有效地维护广大劳动者的合法权益，维护区域经济发展的稳定着眼于“人”的素质提高，以身边的人和事教育人、感召人、鼓舞人、激励人，在全系统大力开展“勤廉为民”活动。通过弘扬先进事迹，加强全市上下对劳动保障工作的理解、支持，激发社区工作人员争先创优、勤廉为民的热情。
就业是民生之本，保障是民生之基。社区劳动保障工作是构建和谐社会的重要组成部分。创建充分就业社区是一项正在实践和探索的新兴事业，意义重大。以科学发展观为指导，以创建充分就业社区为契机，坚持“让失业人员积极就业，让困难人员实现就业，让就业人员稳定就业”的工作理念，努力发挥社区劳动保障站的作用，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、促进人的全面发展尽一份力。通过多种渠道、多种形式积极宣传各级党委、政府的就业再就业优惠政策；做好人文关怀，把党和政府对下岗失业人员的关心和支持送到人、送上门；做好信息服务，使下岗失业人员能及时了解到有关方面的就业再就业信息；营造好的氛围，树立、宣传一批自强不息、自谋职业和自主创业的先进典型，努力在社区营造一个重视就业再就业工作、共同支持帮助下岗失业人员就业再就业的良好氛围。
作为社区工作人员，要真心关注服务群体，做实做好各项基础工作。做好失业人员调查工作，完善基础台帐。对社区失业人员逐一进行跟踪回访，在和失业人员面对面交流中，做好基本信息核对，积极为他们提供服务。及时修改网上信息，整合并完善了失业人员数据库。普查月中，坚持记工作日志，将每天的工作情况特别是一些特殊情况进行详细记载，以明确帮扶重点，为今后进一步加强对下岗失业人员跟踪服务、管理打下基础。认真落实再就业优惠扶持政策，为失业人员“送服务、送政策，送岗位”，对困难群体开展就业援助。利用社区劳动保障宣传专栏和板报进行大力宣传，认真做好日常接待咨询工作。工作中正确把握政策内涵，严格把好申报关，对符合政策的失业人员应报尽报，让灵活就业人员充分享受到政府的关爱。加强失业人员培训力度，以培训促就业、促创业。依托街道统一下发的年度培训菜单利用就业证年检和日常走访的时机，了解失业人员的培训愿望，推荐参加培训项目，注重培训效果。通过培训，提高失业人员就业技能。授人以鱼不如授人以渔，提高群众技能就能拓宽群众的就业面，开展培训进一步完善富余劳动力转移就业培训制度，大力开展群众创业培训；积极做好下岗失业人员、退役士兵、残疾人等特殊群体的职业培训；加大在职员工技能提升培训，对劳动保障工作质量提高有很重大的意义。
三、做好劳动保障工作，必须坚持全面协调、可持续发展观。
要正确认识和妥善处理社区与群众的重大关系，统筹个人利益和社区集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。协调度强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。充分发挥基层劳动保障平台的前瞻作用， 按照区委、区政府提出的“克难奋进，务实为民”的总要求，在区劳动保障局和街道工委、办事处的领导下，真正潜下心来，换位思考，从下岗失业人员和企业离退休人员的角度出发，为他们的切身利益着想，真正为他们办实事、办好事，为最终实现人有其岗、劳有其酬、老有所养、病有所医、失有所补、困有所助、安居乐业的和谐社会而努力奋斗。
全局观念要强，眼光看得要遠。做好规划工作，要从新时期的劳动保障工作方针政策出发，认真分析国内外经济社会发展形势，围绕劳动保障事业发展目标和劳动保障中心工作，统筹谋划。既要注重就业、社会保障、劳动关系调整等项工作整体统筹协调发展，也要注重劳动保障事业发展与宏观经济社会发展的有机衔接，研究劳动保障工作的统筹全面发展。要坚持导向正确、管理科学、服务主动。导向就是要从全局出发，有前瞻性，提出大方向；管理就是讲原则把好关，不出纰漏；服务就是要围绕业务工作提供信息、搞好保障。坚持以导向、管理、服务为本，要求我们不断提高管理、服务、保障的能力与水平，为劳动保障事业发展提供强大的动力。提供养老金服务，确保养老金及时发放到位。强化“离退休人员之家”服务职能，开展老年互助、老年保健及文体娱乐等工作，为老年人提供周到、便利的服务，组织社区企业离退休人员积极参加老年医疗保健讲座。真正使退休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。学习社会保障体系建设，特别是“广覆盖、保基本、多层次、可持续”等带有根本性、管长远的基本方针。努力使全体群众在养老、医疗、工伤、失业、生育等方面有基本保障，无后顾之忧。
四、结束语。
社区工作，要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，求实创新，团结协作，真抓实干，努力实现劳动保障工作新突破，为劳动保障作出新的更大的贡献！
参考文献：
[1] 王景坤，以科学发展观推动劳动保障工作新发展[J]，发展，2009（12）
[2] 姜海燕，浅谈如何用科学发展观指导劳动保障监督工作[J]，商情，2010（24）
[3] 张欢，科学发展观“以人为本”与劳动者权益保护[J]，时代报告（下半月，2012（1）
[4] 楚道荣，胡间春，科学发展上水平为民谋福利促和谐——渠县劳动保障系统深入学习实践科学发展观报告[J]，四川劳动保障，2010（2）