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思想解放与科学发展是相辅相成、相互支撑的,解放思想的核心是深入贯彻落实科学发展观。新一轮思想解放仍是为了发展这个第一要务,解放思想是前提,解决问题是关键,科学发展是手段,求真务实是根本。实践证明,只有坚持不懈地解放思想,不断深化对区情的认识,创新发展理念,才能走出一条切合茫崖发展实际的路子。我们着重要从强化五种观念意识转变入手,以思想大解放全面推进茫崖经济社会发展大跨越,把解放思想贯穿于实际工作中,扎实推进茫崖科学发展、率先发展、和谐发展进程,努力把各项事业不断推向新局面。
一、从强化发展意识入手,开创各项工作新局面
发展是硬道理,是解决茫崖所有问题的关键。只有立足发展解放思想,同茫崖发展的实际相结合,更新观念,创新思路,紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期,才能不断壮大经济实力,夯实发展基础。首先要从传统思想的桎梏中解放出来,在思维方式上摒弃不切合实际的旧观念、旧思想,更加自觉地引领观念更新、思想解放,坚决破除“旧思维”。让思想走在行动之前,使观念根植在部署之先。再者树立强烈的超常规发展意识,要克服“按部就班”的思想,以敢为人先、敢为天下先的气魄和胆识,勇于打破常规,善于超越常规,从思想观念、工作思路、方法措施上放手、放胆、放开,开创各项工作新局面。此次要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来。实事求是是解放思想的本质,要始终坚持一切从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实,牢牢把握发展的主动权,开拓创新,多谋善断,用力去干,更用心去干。在工作方法上坚决破除死搬硬套,使我们的工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。
二、从强化区域协调发展意识入手,促进经济社会持续健康快速发展
茫崖是一个资源型地区,解放思想,建设生态文明,树立协调发展意识,对实现可持续发展至关重要。今后乃至很长一个时期要紧扣协调发展解放思想,进一步完善区域协调发展战略,用更加开阔的思路谋划区域发展。在制定和完善区域经济发展战略时,既要重视抓好传统优势产业,又要注意利用这些产业的资本积累,积极发展附加值高、能耗低、污染少的产业和产品,努力形成产业突出,多业并举,相互支撑的产业发展格局。逐步使茫崖特色优势产业步入综合利用资源、降低能源消耗、注重质量效益和实现可持续发展的轨道。茫崖自身发展基础薄弱,正处于打基础、增后劲的阶段,推动科学发展、构建和谐社会,必须借助外力加快发展区域经济。要克服“小富即安”的思想,树立跨越式发展的意识,紧紧围绕西部大开发、建设柴达木循环经济试验区、国家支持青海藏区发展等有利时机,争取基础设施、资源开发产业、牧区基础设施等更多项目进入国家和省、州投资计划。要在调整产业结构中加速产业升级,在循环利用中加快资源转换,构建区域特色经济,大力推进新型工业化。
三、从强化改革开放意识入手。不断增强经济社会发展的新活力
茫崖的发展过去靠改革开放,今后仍要靠改革开放。要紧紧围绕深化改革开放中创新体制机制解放思想,要正确处理改革与发展的关系,抓住当前经济社会持续快速发展的有利时机,着力解决制约加快发展的体制性矛盾,进一步在锐意改革中不断破解发展难题。进一步深化投资体制改革,拓宽融资渠道,引导鼓励企业投资、激活民间投资、吸引社会投资参与全区资源开发、基础设施和公共事业建设,建立投融资体制多元化新机制。不断深化政府机构改革,加快转变政府职能,提高政府的行政效能、执行力和公信力,完善公共服务体系,在服务中实施管理,在管理中体现服务。要进一步深化企业改制、财政管理体制改革等重点领域改革,在推进重点领域改革方面迈出新步子。与此同时,要立足扩大开放解放思想,要进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量,创新对外开放工作思路。健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,拓宽发展空间。要克服“封闭保守”、“等、靠、要”的思想,树立超前发展、战略发展的思想,精心选择市场前景好的优势项目,把“引进来”和“走出去”更好地结合起来,逐步建立统一开发、竞争有序的市场体系,形成多层次联合、全方位开放的发展格局。
四、从强化平安意识入手,巩固和发展社会稳定和谐的局面
着眼打造平安茫崖解放思想,进一步加强社会管理。要大胆探索推进“平安茫崖”、“无毒行委”的新路子、新办法,进一步促进社会稳定和谐。着力抓好畅通群众诉求渠道,完善群众情绪疏导机制,拓宽社情民意表达渠道,健全社会舆情分析机制,完善信访工作责任体系。要完善社会矛盾化解机制,健全化解社会矛盾的领导协调机制,排查预警机制,疏导转化机制、调解处置机制等,使化解社会矛盾的工作经常化、制度化和规范化。全面提高应急管理水平,完善突发事件应急机制,构建统一高效的公共安全应急体系,完善各类预警系统和应急预案,科学高效地应对处置突发性、群体性事件,不断提升人民群众的安全感。
五、从强化民本意识入手。促进社会和谐和人的全面发展
加快发展是改善民生的前提和基础,改善民生是加快发展的根本目的。我们要坚持以民为本这个根本目的推进解放思想,必须把维护好广大人民群众利益、提高人民生活水平作为各项工作的根本出发点和落脚点,要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,努力营造和谐茫崖。发展的成果不仅要体现在经济快速增长上,更重要的要体现在人民生活水平的持续提高上,要切实解决好关系人民群众切身利益的实际问题,不断提高各族人民群众的生活、居住、就业、教育、医疗、社会保障水平,有力地促进社会和谐稳定和人的全面发展。要把为人民群众解难题、办实事、做好事作为工作重点,切实关注民生改善,认真实施好为民办实事工程。加大对改善民生的投入力度,着力保障和改善民生,扩大公共服务,使各族人民群众从发展中得到更多实惠。
一、从强化发展意识入手,开创各项工作新局面
发展是硬道理,是解决茫崖所有问题的关键。只有立足发展解放思想,同茫崖发展的实际相结合,更新观念,创新思路,紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期,才能不断壮大经济实力,夯实发展基础。首先要从传统思想的桎梏中解放出来,在思维方式上摒弃不切合实际的旧观念、旧思想,更加自觉地引领观念更新、思想解放,坚决破除“旧思维”。让思想走在行动之前,使观念根植在部署之先。再者树立强烈的超常规发展意识,要克服“按部就班”的思想,以敢为人先、敢为天下先的气魄和胆识,勇于打破常规,善于超越常规,从思想观念、工作思路、方法措施上放手、放胆、放开,开创各项工作新局面。此次要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来。实事求是是解放思想的本质,要始终坚持一切从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实,牢牢把握发展的主动权,开拓创新,多谋善断,用力去干,更用心去干。在工作方法上坚决破除死搬硬套,使我们的工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。
二、从强化区域协调发展意识入手,促进经济社会持续健康快速发展
茫崖是一个资源型地区,解放思想,建设生态文明,树立协调发展意识,对实现可持续发展至关重要。今后乃至很长一个时期要紧扣协调发展解放思想,进一步完善区域协调发展战略,用更加开阔的思路谋划区域发展。在制定和完善区域经济发展战略时,既要重视抓好传统优势产业,又要注意利用这些产业的资本积累,积极发展附加值高、能耗低、污染少的产业和产品,努力形成产业突出,多业并举,相互支撑的产业发展格局。逐步使茫崖特色优势产业步入综合利用资源、降低能源消耗、注重质量效益和实现可持续发展的轨道。茫崖自身发展基础薄弱,正处于打基础、增后劲的阶段,推动科学发展、构建和谐社会,必须借助外力加快发展区域经济。要克服“小富即安”的思想,树立跨越式发展的意识,紧紧围绕西部大开发、建设柴达木循环经济试验区、国家支持青海藏区发展等有利时机,争取基础设施、资源开发产业、牧区基础设施等更多项目进入国家和省、州投资计划。要在调整产业结构中加速产业升级,在循环利用中加快资源转换,构建区域特色经济,大力推进新型工业化。
三、从强化改革开放意识入手。不断增强经济社会发展的新活力
茫崖的发展过去靠改革开放,今后仍要靠改革开放。要紧紧围绕深化改革开放中创新体制机制解放思想,要正确处理改革与发展的关系,抓住当前经济社会持续快速发展的有利时机,着力解决制约加快发展的体制性矛盾,进一步在锐意改革中不断破解发展难题。进一步深化投资体制改革,拓宽融资渠道,引导鼓励企业投资、激活民间投资、吸引社会投资参与全区资源开发、基础设施和公共事业建设,建立投融资体制多元化新机制。不断深化政府机构改革,加快转变政府职能,提高政府的行政效能、执行力和公信力,完善公共服务体系,在服务中实施管理,在管理中体现服务。要进一步深化企业改制、财政管理体制改革等重点领域改革,在推进重点领域改革方面迈出新步子。与此同时,要立足扩大开放解放思想,要进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量,创新对外开放工作思路。健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,拓宽发展空间。要克服“封闭保守”、“等、靠、要”的思想,树立超前发展、战略发展的思想,精心选择市场前景好的优势项目,把“引进来”和“走出去”更好地结合起来,逐步建立统一开发、竞争有序的市场体系,形成多层次联合、全方位开放的发展格局。
四、从强化平安意识入手,巩固和发展社会稳定和谐的局面
着眼打造平安茫崖解放思想,进一步加强社会管理。要大胆探索推进“平安茫崖”、“无毒行委”的新路子、新办法,进一步促进社会稳定和谐。着力抓好畅通群众诉求渠道,完善群众情绪疏导机制,拓宽社情民意表达渠道,健全社会舆情分析机制,完善信访工作责任体系。要完善社会矛盾化解机制,健全化解社会矛盾的领导协调机制,排查预警机制,疏导转化机制、调解处置机制等,使化解社会矛盾的工作经常化、制度化和规范化。全面提高应急管理水平,完善突发事件应急机制,构建统一高效的公共安全应急体系,完善各类预警系统和应急预案,科学高效地应对处置突发性、群体性事件,不断提升人民群众的安全感。
五、从强化民本意识入手。促进社会和谐和人的全面发展
加快发展是改善民生的前提和基础,改善民生是加快发展的根本目的。我们要坚持以民为本这个根本目的推进解放思想,必须把维护好广大人民群众利益、提高人民生活水平作为各项工作的根本出发点和落脚点,要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,努力营造和谐茫崖。发展的成果不仅要体现在经济快速增长上,更重要的要体现在人民生活水平的持续提高上,要切实解决好关系人民群众切身利益的实际问题,不断提高各族人民群众的生活、居住、就业、教育、医疗、社会保障水平,有力地促进社会和谐稳定和人的全面发展。要把为人民群众解难题、办实事、做好事作为工作重点,切实关注民生改善,认真实施好为民办实事工程。加大对改善民生的投入力度,着力保障和改善民生,扩大公共服务,使各族人民群众从发展中得到更多实惠。