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摘 要：组建一支高素质的县级市公共图书馆志愿者服务队伍，无论是对志愿者的自我完善，对城市公共文化服务体系的构建，和对“书香城市”的创建都有着重要的现实意义。文章以浙江省慈溪市图书馆为例，从管理制度、人员结构、激励机制等方面，分析了县级市公共图书馆志愿者服务管理中，仍然存在的若干亟待解决的问题，并提出相应的有效策略予以解决，以便县级市公共图书馆对志愿者资源认识到位、管理到位、服务到位，更好地促进县级市公共图书馆服务。
关键词：公共图书馆 志愿者服务 志愿者管理
中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（a）-0189-01
县级市公共图书馆在构建城市公共文化服务体系、推进学习型城市建设和发展、提高市民文化素质等方面发挥着重要作用。近年来，慈溪市图书馆为创新服务手段和方式，充分发挥在公共文化服务体系中的引导作用，积极提供各层次的志愿服务平台，为市民自主学习和知识更新提供帮助，以巩固全市文化活动中心部门的地位。
1 县级市公共图书馆开展志愿者服务的必要性
公共图书馆志愿服务工作，主要是指由志愿者参与进行的图书馆服务工作，主要包括图书流通、参考咨询、讲座论坛、宣传调研、图书推荐等。县级市公共图书馆引入志愿者服务，可以缓解图书馆工作繁忙的情况，特别是在寒暑假等读者、图书流量剧增时期，志愿者的参与，有效减轻了图书馆传统服务工作的压力；图书馆作为城市重要的公共空间，志愿者能够以读者视角认识和理解图书馆工作，发现并提出图书馆服务的不足之处，更有效地传递广大读者的需求，为市民提供更完善的阅读服务。研究者所在的慈溪市，地理位置优越，县域经济发展长期居全国前十，但经济发展与文化发展不相比配，如仍有相当一部分市民分不清图书馆与新华书店的区别。志愿者的参与，还能够提高图书馆的社会知名度，促进当地公共文化的发展。
2 县级市公共图书馆志愿者管理亟待解决的问题
由于经济和社会发展程度限制，县级市公共图书馆与一线城市的公共图书馆有不小差距，在数年的志愿者服务实践当中，仍然有一些主要问题亟待解决。
（1）缺乏制度性的建设，管理有待完善
流通、报刊等部门是县级市公共图书馆志愿者服务的主要场所，由于制度建设没有明确到位，志愿者服务各方面组织工作还都比较松散。慈溪市图书馆尚未设专门的志愿者服务部来统一管理志愿者服务工作，随着志愿者服务的进行，包括志愿者资源得不到有效利用在内的诸多问题显现。
（2）人员构成单一、服务时间过于集中、服务内容过于简单
县级市一般不设立高等院校，因此参与图书馆志愿服务的人员主要以中小学生和部分热心市民为主。目前，慈溪市图书馆志愿者服务主要是面向全市各中小学生，为他们提供寒暑期社会实践平台。这部分志愿者属于被动型志愿者，他们的社会经验和业务服务水平，不能满足图书馆的现有需求。他们往往只能在馆员的指导下完成简单的图书借还、上架、书架整理等基础性工作。对于有着更高要求的咨询服务、阅读指导、图书馆导览等工作，则还不能胜任。
（3）激励机制不足以吸引志愿者
县级市图书馆提供的志愿者服务平台，以技术性和操作性相对简单的工作为主。因此，志愿者在相关工作中无法获得较高的成就感，志愿服务的动力无法增强，加之图书馆只为志愿者提供基础的补贴服务，例如午餐、交通补助等，这就导致志愿者在结束工作后不愿再次参与。
3 县级市公共图书馆志愿者管理的改善途径
针对志愿者服务管理当中出现的问题，为了更好的开展志愿者服务，县级市图书馆可以做出如下改善。
（1）建立健全志愿者服务管理机制
成立志愿者服务部，或指派负责跟踪志愿者服务工作的馆员来对图书馆志愿者活动进行统筹安排。从志愿者招募、组织、培训、管理等各方面构建一个较为完善的组建系统，最终实现招募对象广泛化、组织规范化、培训系统化、管理制度化。在实际工作中，注重志愿者信息库更新，以便根据服务岗位需求，做出最合理的人员安排。
（2）创新志愿者服务的内容与形式
公共图书馆对志愿者的认识，不应单纯只限于“劳动力”来安排工作。管理部门应调研志愿者需求，减少打击志愿者积极性的体力类服务，如还书上架，搬运等工作，增加趣味性、智力性较为浓厚的服务，如读者咨询、讲座助理、图书漂流等工作。针对成年志愿者，需发挥志愿者的专业特长，使他们的知识结构、服务意愿和专业优势有用武之地，提高志愿者队伍的服务质量和整体素质。
（3）完善志愿者激励与奖惩机制
结合开展精神激励方式和物质激励方式。积极倡导志愿者精神，提高志愿者的身份认同度；评选年度最佳志愿者，颁发荣誉证书，提升借阅权限，使志愿者“有所付出，亦有所收获”；除予以交通和午餐补贴，可赠送志愿者喜欢的书籍资料等。同样，志愿者服务多出于非强迫性，志愿者行为难免带有随意性，所以，可能会出现志愿者“三天打渔，两天晒网”的情况。针对这种情况，需建立志愿者考核制度，明确志愿者职责，提高志愿者的责任心和归属感，以规范图书馆的志愿服务工作。
（4）成立公共图书馆志愿者协会
根据图书馆的实际需要，指导成立图书馆志愿者协会，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，吸引全市热爱社会公益事业、热爱阅读、热爱图书馆的市民入会，及时宣传图书馆的管理制度、服务功能、并通过志愿者协会向读者收集各类文献信息需求和对各项服务的意见与建议。成立后的图书馆志愿者协会，将是一个自主性、主动性很强的协会，它的有效运转，对公共图书馆的志愿服务将起到极大地促进作用。
4 结语
随着志愿者服务理论和实践的发展，县级市公共图书馆志愿者服务虽然仍有很多问题，但是进步有目共睹。作为像慈溪市图书馆一样经济发达地区的县级市公共图书馆，要充分利用政府支持、经济实力雄厚等有利条件，进一步完善机制，挖掘志愿者力量，正确定位志愿者，鼓励全市各年龄层、各行业的市民参与图书馆志愿服务。在不断实践和经验总结当中，建立一支高素质的公共图书馆志愿者队伍，为有志于终身学习的市民提供更优质的服务，为完善全市公共文化服务体系贡献力量。
参考文献
[1] 杨秀莲.对成都市区（县）公共图书馆开展志愿者服务的思考[J].四川图书馆学报，2012，12（2）：19-21.
[2] 张俊.公共图书馆志愿者工作的进一步思考——以重庆图书馆为例[J].大江周刊，2013（4）：124.
[3] 陈琦，李文学.公共图书馆志愿服务管理工作调查研究——以浙江省为例[J].图书馆界，2014（2）：46-49.
关键词：公共图书馆 志愿者服务 志愿者管理
中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（a）-0189-01
县级市公共图书馆在构建城市公共文化服务体系、推进学习型城市建设和发展、提高市民文化素质等方面发挥着重要作用。近年来，慈溪市图书馆为创新服务手段和方式，充分发挥在公共文化服务体系中的引导作用，积极提供各层次的志愿服务平台，为市民自主学习和知识更新提供帮助，以巩固全市文化活动中心部门的地位。
1 县级市公共图书馆开展志愿者服务的必要性
公共图书馆志愿服务工作，主要是指由志愿者参与进行的图书馆服务工作，主要包括图书流通、参考咨询、讲座论坛、宣传调研、图书推荐等。县级市公共图书馆引入志愿者服务，可以缓解图书馆工作繁忙的情况，特别是在寒暑假等读者、图书流量剧增时期，志愿者的参与，有效减轻了图书馆传统服务工作的压力；图书馆作为城市重要的公共空间，志愿者能够以读者视角认识和理解图书馆工作，发现并提出图书馆服务的不足之处，更有效地传递广大读者的需求，为市民提供更完善的阅读服务。研究者所在的慈溪市，地理位置优越，县域经济发展长期居全国前十，但经济发展与文化发展不相比配，如仍有相当一部分市民分不清图书馆与新华书店的区别。志愿者的参与，还能够提高图书馆的社会知名度，促进当地公共文化的发展。
2 县级市公共图书馆志愿者管理亟待解决的问题
由于经济和社会发展程度限制，县级市公共图书馆与一线城市的公共图书馆有不小差距，在数年的志愿者服务实践当中，仍然有一些主要问题亟待解决。
（1）缺乏制度性的建设，管理有待完善
流通、报刊等部门是县级市公共图书馆志愿者服务的主要场所，由于制度建设没有明确到位，志愿者服务各方面组织工作还都比较松散。慈溪市图书馆尚未设专门的志愿者服务部来统一管理志愿者服务工作，随着志愿者服务的进行，包括志愿者资源得不到有效利用在内的诸多问题显现。
（2）人员构成单一、服务时间过于集中、服务内容过于简单
县级市一般不设立高等院校，因此参与图书馆志愿服务的人员主要以中小学生和部分热心市民为主。目前，慈溪市图书馆志愿者服务主要是面向全市各中小学生，为他们提供寒暑期社会实践平台。这部分志愿者属于被动型志愿者，他们的社会经验和业务服务水平，不能满足图书馆的现有需求。他们往往只能在馆员的指导下完成简单的图书借还、上架、书架整理等基础性工作。对于有着更高要求的咨询服务、阅读指导、图书馆导览等工作，则还不能胜任。
（3）激励机制不足以吸引志愿者
县级市图书馆提供的志愿者服务平台，以技术性和操作性相对简单的工作为主。因此，志愿者在相关工作中无法获得较高的成就感，志愿服务的动力无法增强，加之图书馆只为志愿者提供基础的补贴服务，例如午餐、交通补助等，这就导致志愿者在结束工作后不愿再次参与。
3 县级市公共图书馆志愿者管理的改善途径
针对志愿者服务管理当中出现的问题，为了更好的开展志愿者服务，县级市图书馆可以做出如下改善。
（1）建立健全志愿者服务管理机制
成立志愿者服务部，或指派负责跟踪志愿者服务工作的馆员来对图书馆志愿者活动进行统筹安排。从志愿者招募、组织、培训、管理等各方面构建一个较为完善的组建系统，最终实现招募对象广泛化、组织规范化、培训系统化、管理制度化。在实际工作中，注重志愿者信息库更新，以便根据服务岗位需求，做出最合理的人员安排。
（2）创新志愿者服务的内容与形式
公共图书馆对志愿者的认识，不应单纯只限于“劳动力”来安排工作。管理部门应调研志愿者需求，减少打击志愿者积极性的体力类服务，如还书上架，搬运等工作，增加趣味性、智力性较为浓厚的服务，如读者咨询、讲座助理、图书漂流等工作。针对成年志愿者，需发挥志愿者的专业特长，使他们的知识结构、服务意愿和专业优势有用武之地，提高志愿者队伍的服务质量和整体素质。
（3）完善志愿者激励与奖惩机制
结合开展精神激励方式和物质激励方式。积极倡导志愿者精神，提高志愿者的身份认同度；评选年度最佳志愿者，颁发荣誉证书，提升借阅权限，使志愿者“有所付出，亦有所收获”；除予以交通和午餐补贴，可赠送志愿者喜欢的书籍资料等。同样，志愿者服务多出于非强迫性，志愿者行为难免带有随意性，所以，可能会出现志愿者“三天打渔，两天晒网”的情况。针对这种情况，需建立志愿者考核制度，明确志愿者职责，提高志愿者的责任心和归属感，以规范图书馆的志愿服务工作。
（4）成立公共图书馆志愿者协会
根据图书馆的实际需要，指导成立图书馆志愿者协会，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，吸引全市热爱社会公益事业、热爱阅读、热爱图书馆的市民入会，及时宣传图书馆的管理制度、服务功能、并通过志愿者协会向读者收集各类文献信息需求和对各项服务的意见与建议。成立后的图书馆志愿者协会，将是一个自主性、主动性很强的协会，它的有效运转，对公共图书馆的志愿服务将起到极大地促进作用。
4 结语
随着志愿者服务理论和实践的发展，县级市公共图书馆志愿者服务虽然仍有很多问题，但是进步有目共睹。作为像慈溪市图书馆一样经济发达地区的县级市公共图书馆，要充分利用政府支持、经济实力雄厚等有利条件，进一步完善机制，挖掘志愿者力量，正确定位志愿者，鼓励全市各年龄层、各行业的市民参与图书馆志愿服务。在不断实践和经验总结当中，建立一支高素质的公共图书馆志愿者队伍，为有志于终身学习的市民提供更优质的服务，为完善全市公共文化服务体系贡献力量。
参考文献
[1] 杨秀莲.对成都市区（县）公共图书馆开展志愿者服务的思考[J].四川图书馆学报，2012，12（2）：19-21.
[2] 张俊.公共图书馆志愿者工作的进一步思考——以重庆图书馆为例[J].大江周刊，2013（4）：124.
[3] 陈琦，李文学.公共图书馆志愿服务管理工作调查研究——以浙江省为例[J].图书馆界，2014（2）：46-49.