新形势下如何做好档案管理工作

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  当前,我国正处于经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念深刻变化的新的历史发展阶段,各种外来思潮、多种价值观念相互交织,在推进科学发展、构建和谐社会的大背景下,对档案工作的影响和冲击力越来越大,档案管理工作的服务对象越来越宽广,服务质量的要求越来越高,也就要求档案管理工作的服务水平越来越高。随之而来档案管理工作中存在的问题也越来越多,这就要求档案管理工作者要随时查找存在问题,及时调整,能够适应新形势、新任务和新变化,及时抓好档案管理工作。现就新形势下如何做好档案管理工作谈几点粗浅的看法:
  1.充分认识档案管理工作的重要性是做好新形势下档案管理工作的首要问题
  档案管理工作作为一种特有的信息资源,与社会的政治、经济、文化等领域有着千丝万缕的联系,小到一个单位,大到一个国家,关系到经济建设、社会各项事业的发展和人类文明进步。要大力开发档案信息资源,从档案利用的实际工作中认识到档案是宝贵的信息资源,是巨大的财富和无形的资产,认识到档案工作在单位建设中的地位和作用,从而在经费、人员、设备等方面给予支持,使档案工作得到更好的发展。因此,我们要充分认识档案管理工作的重要性,从实际出发,加大对档案部门的支持及人力财力的投入,并组织各部门认真学习档案业务知识和档案规章制度,设专职人员对档案进行管理。对档案专职人员进行业务培训和实行上岗考核制度,档案材料的收集补充、档案材料的鉴别、档案立卷、归档、档案的移交、档案的登记、借阅、检查等环节都要建立健全相关的规章制度和手续,并在实际工作中不断完善,以保证档案管理工作的的政策性、纪律性,档案内容的连续性、完整性,归档材料的真实和精炼。要以提供完美的服务为目标,处理好保密与服务的关系,尽量减少因管理不善造成的漏洞。档案工作人员要有较强的责任心和专业管理水平,能真实的记载和保存当前的各类档案,扎实做好新形势下的档案管理工作,对于科学构建档案事业的新体系,实现档案事业长远发展战略有着非常重要的意义。
  2.进一步提高档案管理工作的服务意识
  做好档案工作,提高服务意识是很有必要的,档案管理人员从一开始就要树立“工作就是服务”的观念,以增强服务意识和主动服务为工作点和归宿。针对这一实际情况,档案管理工作人员要重点做好以下三个方面的工作:
  (1)为经济建设和社会发展服务。档案工作人员要增强服务工作的敏锐性,紧紧围绕本部门经济建设和发展的大局,不断拓展服务思想和服务领域,为扩大招商引资和对外开放服务;(2)为广大人民群众服务。要树立全心全意为人民服务的宗旨,想群众之所想,主动了解社会档案的利用需求,在工作中进一步加强现行文的收集力度,扩大服务范围,提高服务意识。(3)为领导领导决策服务。档案管理工作人员要密切关注本部门的重大活动、重大事件,准确把握工作中的重点、热点、难点问题,及时主动发掘整理档案信息或直接提供有关档案资料,为领导决策提供有效服务。
  3.加强档案业务学习,不断提高档案管理工作服务水平
  做好档案管理工作,加强业务学习,加快档案业务建设,是档案管理工作为现代化建设服务的前提。为了促进档案的全面发展和基础业务建设,使档案管理工作达到信息化、现代化管理,适应时代要求,档案工作人员不但要有丰富的档案专业知识,还必须熟练掌握现代信息技术、外语知识、社会科学知识、档案理论与实践及法律知识等,并学以致用,熟练运用电子计算机及现代化通讯设备来进行文件管理与检索,努力提高档案的查全率、查准率和调阅速度。与时俱进,增强服务敏锐性,拓展服务的深度和广度,不断提高服务水平。要完善竞争机制,使档案工作人员进一步明确“不爱岗就下岗,不敬业就失业”的压力感和紧迫感。虽然我们工作中会遇到许多困难,这就要求我们积极想办法,创造条件完成任务,要通过提供优质、高效地服务满足社会各方面对档案信息的需求,充分体现档案管理工作的价值。作为档案部门也应加强档案工作人员的业务培训,以适应社会发展的需要,定期举办各种岗位培训,邀请专家、学者讲学座谈,及时了解现代科学和档案学领域发展的新成果、新动态、新思路,以增强档案工作人员用档案为社会服务,为广大人民群众服务,时时刻刻将维护档案完整和安全的责任感与提供档案为社会服务的使命感紧密地联系起来,不断提高档案工作的服务水平。
  4.建立健全各项规章制度是做好档案工作的保证
  要做好档案工作,必须建立健全各项规章制度。有了切实可行的规章制度,才能实现现代化、规范化、标准化的管理。首先,制定《档案管理制度》、《档案保密制度》、《档案借阅制度》、《档案销毁制度》等制度,这些制度涉及到档案的收集、整理、鉴定、立卷、归档、保管、利用、销毁等各方面,明确了档案的管理范围、管理原则和管理方法,使档案管理工作有章可循。《档案法》的颁布和实施,为依法管理档案工作提供了依据。自觉遵守《档案法》,明确档案工作者的权力、义务和责任,加强档案法制建设、依法治档,是做好档案工作的一个重要方面;其次,制定责任制。 一是分管档案工作的领导责任制;二是主管档案工作的岗位责任制;三是专兼职档案员责任制,做到档案工作有人做、有人问、有人抓。再次,从源头上规范归档文件材料。文件是档案的前身,档案是文件材料的归宿。
  5.进一步加强争先创新意识
  档案的价值在于利用,是通过服务社会取得实效来体现,档案管理工作作为一项基础性工作,服务性强,以往是坐等利用者上门,我们被动提供服务模式,很难适应改革发展的新形式,这就要求档案人员发挥主观能动性,化被动为主动,主动上门服务,并简化档案的利用手续,推行档案利用一条龙服务,为需求者提供准确有效地服务。我们要不断总结新经验、新做法,结合档案部门的工作实际情况从经济社会发展的需要出发,根据实践发展的要求,及时修正不合时宜的制度,并将符合实际需要的新经验和做法以制度的形式固定下来,依据制度管人理事,推进工作制度化、规范化、程序化。以创新服务水平、更新服务观念、深化服务内容、优化服务方式、服务水平为目标,密切关注重大活动、重大事件,准确把握档案工作的重点、热点,及时、主动地挖掘、整理档案,努力实现档案管理在理论上、体制上的创新,从而使档案管理工作及时跟上时代步伐。
  档案管理工作的目的是为了更好的提供利用,而提供利用则是实现档案价值的最佳途径,经济效益和社会效益是档案具体体现。在新形势下,档案工作更应跟上时代步伐,掌握现代化先进技术和精湛的业务技能,进一步凝聚共识、凝聚力量,把十八大精神落实到档案工作上来,埋头实干,全面推进档案事业的健康、持续、快速发展,为早日实现“中国梦”贡献自己的全部力量。
  【参考文献】
  [1]社会保险业务档案管理规定(试行),人社部和档案局第3号令.
  [2]新型农村社会养老保险经办规程(试行),人社部文件.
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