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建设工程合同是明确承发包双方权力和义务的协议,是承包人进行工程建设、发包人支付价款的依据.工程竣工结算造价由合同价款和追加合同价款组成.合同价款是承发包双方在协议中约定发包人支付承包人,按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项.由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响,合同履行中经常发生需增加合同价款的情况,因此,加强合同管理是施工阶段造价控制的重要手段.