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一些发展经济学家用“二元经济”来解释劳动力大量过剩现象。由于中国的经济发展和人口分布不平衡,只靠某一种途径往往难以解决二元经济结构的矛盾,另外,单纯的一项政策,它的作用范围小、期限短,本身的政策效应不能充分发挥,因此,必须采取符合国情的综合性多元的政策。在这里总结各家之言,初步形成了城市化、工业化、产业化、知识化四化并举的应对程村剩余劳动力转移的一个系统化的观点。