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摘 要：列宁新经济政策与毛泽东的《论十大关系》虽然所处时代不同、内容不同，但都是探索本国社会主义建设的正确的理论原则和经验总结，凝聚着共产党人的智慧，即使时隔多年，对当今社会主义社会的发展同样具有启示意义。本文将就其提出前提和内容，比较研究二者的共性，并在此基础上，论述二者对当代社会主义发展的启示。
关键词：新经济政策；论十大关系；共性；启示
中图分类号：A84 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）04-0017-02
新经济政策以1921年《关于以实物税代替余粮收集制》的颁布为标志，主要内容是用粮食税代替余粮收集制，发展商业，在一定限度内允许自由贸易和私商存在的，在国营企业中实行经济核算制，并以租让、租借等形式发展国家资本主义。1956年春发表的《论十大关系》，是毛泽东探索中国自己的社会主义建设道路的开篇之作，包含着丰富的政治、经济和文化思想。其核心是论述我国社会主义建设中必须正确处理各种矛盾关系，阐明社会主义建设的基本方针和政策，提出探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。虽然二者提出背景及在具体的方针政策上存在差异，但就其提出的前提和内容的实质而言存在着共同点。
一、比较研究新经济政策与《论十大关系》的共性
（一）二者在提出的前提方面存在两个共同点
1、二者都是在充分的调查研究基础上提出的
1920年底到1921年初，列宁开始酝酿改变经济政策。他阅读了许多农民的来信和申诉书，亲自接见来自各地的农民代表，倾听他们的意见和呼声，并作了大量实际调查，同中央、地方工作人员讨论农业问题。1921年2月8日列宁在政治局发表了《农民问题提纲初稿》，提出用粮食税代替余粮收集制的意见，3月15日，俄共(布)十大根据列宁报告通过了《关于以实物税代替余粮收集制》的决议。3月21日，全俄苏维埃中央委员会颁布了相应的法令，之后又颁布一系列法令。这标志着新经济政策的实施，同时也翻开了经济恢复和社会主义建设的崭新的篇章。
1956年2月14日至4月24日毛泽东听取了国务院中央工业、农业、运输业、商业和、财政等34个部门的工作汇报及国家计委关于第二个五年计划的汇报，围绕中国工业化问题作出周密的调查研究。1956年4月25日在中央政治局扩大会议上毛泽东提出了关于如何正确处理社会主义建设过程中所遇到的十大关系问题，1956年春《论十大关系》发表。
2、二者都是在总结经验教训的基础上总结得出
十月革命成功之后，社会主义俄国陷入了国外武装干涉和国内武装叛乱的政治危机之中。为了集中力量保卫社会主义的胜利果实，俄国布尔什维克党人在总结革命建设实践的基础上根据本国实际实行了战时共产主义政策。战时共产主义政策对确保苏维埃政权的生存与巩固，做出了不可磨灭的历史贡献。但是，1920年底基本取得战争胜利后，战时共产主义政策的弊端日益显露，引起了人民特别是农民的强烈反抗，社会矛盾逐渐激化引发了经济危机，并逐步演化为政治危机。在此背景下，列宁及时总结经验教训，实行改革，以新经济政策取代战时共产主义政策。
毛泽东的《论十大关系》是在我国社会主义制度基本确立，开始探索建设社会主义的背景下提出来的。毛泽东发表《论十大关系》的讲话时，正值苏共二十大召开，苏共二十大批评了斯大林的错误，暴漏了苏联在建设社会主义中间的一些缺点和错误。毛泽东在《论十大关系》中明确地提出了要以苏联鉴戒，总结中国革命建设实践的经验，走中国自己的经济发展道路。同时，新中国成立后，经过三年的经济恢复和社会主义改造，到 1956年我国进入社会主义初级阶段，开始了社会主义建设。《十大关系》正是在总结国内外经验教训的基础上提出。
（二）二者在基本内容上存在三个共同点
1、二者都十分重视农民的利益
新经济政策在农业方面，用固定的粮食税代替余粮收集制。粮食税的税额比余粮收集制减少一半左右。对每一农户的税额则取决于它的土地数量、人口、收成财产状况。对贫苦农民优待，对富农则提高税额。农民在纳税后有权自由支配剩余农产品，可以在市场上自由买卖粮食或用粮食换取工业品和日用生活品。十大通过的《关于以实物税代替余粮收集制》的决议指出:“为了保证农民在比较自由地支配自己的经济资源的基础上正确和安心地进行经营，为了巩固农民经济和提高其生产率，以及为了确切地规定农民所应担负的国家义务，应当以实物税代替余粮收集制这种国家收购粮食、原料和饲料的方法。”决议还规定:粮食税应少于余粮收集制的征收税，并要随着国民经济的恢复而逐年减少。决议还贯彻阶级原则，对中农、力量弱的农户收税少，对贫苦的农户免税；另外决议还优待勤恳的农民，鼓励增产；在纳税后剩余的一切粮食、原料和饲料，农民自己处理，可巩固经营，提高个人消费或自由交换等。1923年5月颁布《关于实行统一农业税》代替了单一实物税，即把农民所负担的各种国家直接税（粮食税、户口税、车马劳役税）以及各种地方直接税合并为单一农业税，并将某一半左右由实物税改征货币税。这种农业税政策更好地保护了贫农和中农利益，改善了农民的生活状况。
《论十大关系》中，在谈到重工业和轻工业、农业的关系时，强调在发展重工业为主的同时，“农业、轻工业的比例要加重一点”。农业发展了，农民的利益才有保障。在国家、生产单位和生产者个人的关系中，毛泽东认为，“我们同农民的关系历来都是好的”，“我们对农民的政策不是苏联的那种政策，而是兼顾国家和农民的利益。我们的农业税历来比较轻。”“我们在向农民供应工业品方面，采取薄利薄利多销、稳定物价和适当降价的政策，在向缺粮区农民供应粮食方面，一般略有补贴。”同时，他还指出，合作社同农民的关系也要处理好。由此可见，《论十大关系》中相当重视农民的利益。
2、二者都注意巩固工农联盟
列宁指出，新经济政策的实质就是“无产阶级同农民的联盟，是无产阶级先锋队同广大农民群众的结合。”而在《论十大关系》前言中，毛泽东指出，提出这十个问题，都围绕着一个基本方针，就是把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。在国内，所谓的积极因素就是作为基本力量的工人和农民。由此可见，二者都注意工人和农民的联合，即重视工农联盟的重要作用。
3、二者都主张利用资本主义
列宁一向重视国家资本主义在社会主义建设过程中的作用。列宁的看法是，在落后的国家要建设社会主义，不能简单地抛弃资本主义，而应该善于学习、借鉴和利用资本主义的一切有用的东西。他说：“有人在这里说，不向资产阶级学习也能够建设社会主义，我认为，这是中非洲居民的心理。我们不能设想，除了建立在庞大的资本主义文化所获得的一切经验教训的基础上的社会主义，还有别的什么社会主义。”他主张无产阶级就应当有这样的胆识，“迫使共产主义的敌人来建设共产主义，用资本家捡来打我们的砖头建设共产主义！我们没有别的砖头，要迫使资产阶级专家在无产阶级的领导下来建设我们的大厦”。
二、新经济政策和《论十大关系》对当代中国社会主义建设的启示
（一）立足国情，是建设社会主义的前提
列宁从俄国的国情出发，以新经济政策取代了战时共产主义政策，《论十大关系》从中国的具体国情出发，探讨了社会主义建设中必须正确处理的各种矛盾关系，并指出方针政策。我国虽然建立了社会主义制度，但仍处于社会主义初级阶段，所有的方针政策都必须以这个最大个国情为依据，否则就会不可避免地遇到挫折。从实际出发，立足国情，是建设社会主义的前提。
（二）利用资本主义，发展社会主义
新经济政策的重要内容之一，就是利用资本主义尤其是国家资本主义来建设社会主义；《论十大关系》也指出要辩证的学习资本主义。这就启示我们，我国的社会主义现代化建设要想取得成功，只要符合“三个有利于”标准的资本主义文明成果都应该用来为社会主义建设服务。如积极利用资本主义国家一切先进技术、科学成果和管理经验，推动社会主义建设。
（三）实现人民的根本利益是社会主义建设的出发点和落脚点
新经济政策正是因为充分维护了农民的利益，才能实施并取得成效；《论十大关系》在处理各种矛盾时也注重了对人民根本利益的尊重与保护。当前，随着改革开放的不断深化，出现了居民收入分配差距拉大，农民收入增长相对缓慢等现象，必然会使人民群众内部的利益矛盾趋于复杂和激化，影响社会稳定和发展。要妥善解决这些问题，必须坚持群众路线，把人民群众的利益放在第一位，以实现人民群众的根本利益为社会主义建设的出发点和落脚点。
总之，新经济政策和《论十大关系》是共产党智慧和勇于探索精神的结晶，二者存在实质上的共性，不只是在当时当地具有指导意义，对于我们今天的社会主义建设仍然具有启发作用。因此，我们应在比较研究中，把握共性，应用于实践。
参考文献：
[1]刘凡.新经济政策若干问题的研究评述[J].当代世界社会主义问题,2001,(1).
[2]毛泽东选集第5卷[M].北京:人民出版社,1977.
[3]列宁全集第41卷[M].北京:人民出版社,1984.
关键词：新经济政策；论十大关系；共性；启示
中图分类号：A84 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）04-0017-02
新经济政策以1921年《关于以实物税代替余粮收集制》的颁布为标志，主要内容是用粮食税代替余粮收集制，发展商业，在一定限度内允许自由贸易和私商存在的，在国营企业中实行经济核算制，并以租让、租借等形式发展国家资本主义。1956年春发表的《论十大关系》，是毛泽东探索中国自己的社会主义建设道路的开篇之作，包含着丰富的政治、经济和文化思想。其核心是论述我国社会主义建设中必须正确处理各种矛盾关系，阐明社会主义建设的基本方针和政策，提出探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。虽然二者提出背景及在具体的方针政策上存在差异，但就其提出的前提和内容的实质而言存在着共同点。
一、比较研究新经济政策与《论十大关系》的共性
（一）二者在提出的前提方面存在两个共同点
1、二者都是在充分的调查研究基础上提出的
1920年底到1921年初，列宁开始酝酿改变经济政策。他阅读了许多农民的来信和申诉书，亲自接见来自各地的农民代表，倾听他们的意见和呼声，并作了大量实际调查，同中央、地方工作人员讨论农业问题。1921年2月8日列宁在政治局发表了《农民问题提纲初稿》，提出用粮食税代替余粮收集制的意见，3月15日，俄共(布)十大根据列宁报告通过了《关于以实物税代替余粮收集制》的决议。3月21日，全俄苏维埃中央委员会颁布了相应的法令，之后又颁布一系列法令。这标志着新经济政策的实施，同时也翻开了经济恢复和社会主义建设的崭新的篇章。
1956年2月14日至4月24日毛泽东听取了国务院中央工业、农业、运输业、商业和、财政等34个部门的工作汇报及国家计委关于第二个五年计划的汇报，围绕中国工业化问题作出周密的调查研究。1956年4月25日在中央政治局扩大会议上毛泽东提出了关于如何正确处理社会主义建设过程中所遇到的十大关系问题，1956年春《论十大关系》发表。
2、二者都是在总结经验教训的基础上总结得出
十月革命成功之后，社会主义俄国陷入了国外武装干涉和国内武装叛乱的政治危机之中。为了集中力量保卫社会主义的胜利果实，俄国布尔什维克党人在总结革命建设实践的基础上根据本国实际实行了战时共产主义政策。战时共产主义政策对确保苏维埃政权的生存与巩固，做出了不可磨灭的历史贡献。但是，1920年底基本取得战争胜利后，战时共产主义政策的弊端日益显露，引起了人民特别是农民的强烈反抗，社会矛盾逐渐激化引发了经济危机，并逐步演化为政治危机。在此背景下，列宁及时总结经验教训，实行改革，以新经济政策取代战时共产主义政策。
毛泽东的《论十大关系》是在我国社会主义制度基本确立，开始探索建设社会主义的背景下提出来的。毛泽东发表《论十大关系》的讲话时，正值苏共二十大召开，苏共二十大批评了斯大林的错误，暴漏了苏联在建设社会主义中间的一些缺点和错误。毛泽东在《论十大关系》中明确地提出了要以苏联鉴戒，总结中国革命建设实践的经验，走中国自己的经济发展道路。同时，新中国成立后，经过三年的经济恢复和社会主义改造，到 1956年我国进入社会主义初级阶段，开始了社会主义建设。《十大关系》正是在总结国内外经验教训的基础上提出。
（二）二者在基本内容上存在三个共同点
1、二者都十分重视农民的利益
新经济政策在农业方面，用固定的粮食税代替余粮收集制。粮食税的税额比余粮收集制减少一半左右。对每一农户的税额则取决于它的土地数量、人口、收成财产状况。对贫苦农民优待，对富农则提高税额。农民在纳税后有权自由支配剩余农产品，可以在市场上自由买卖粮食或用粮食换取工业品和日用生活品。十大通过的《关于以实物税代替余粮收集制》的决议指出:“为了保证农民在比较自由地支配自己的经济资源的基础上正确和安心地进行经营，为了巩固农民经济和提高其生产率，以及为了确切地规定农民所应担负的国家义务，应当以实物税代替余粮收集制这种国家收购粮食、原料和饲料的方法。”决议还规定:粮食税应少于余粮收集制的征收税，并要随着国民经济的恢复而逐年减少。决议还贯彻阶级原则，对中农、力量弱的农户收税少，对贫苦的农户免税；另外决议还优待勤恳的农民，鼓励增产；在纳税后剩余的一切粮食、原料和饲料，农民自己处理，可巩固经营，提高个人消费或自由交换等。1923年5月颁布《关于实行统一农业税》代替了单一实物税，即把农民所负担的各种国家直接税（粮食税、户口税、车马劳役税）以及各种地方直接税合并为单一农业税，并将某一半左右由实物税改征货币税。这种农业税政策更好地保护了贫农和中农利益，改善了农民的生活状况。
《论十大关系》中，在谈到重工业和轻工业、农业的关系时，强调在发展重工业为主的同时，“农业、轻工业的比例要加重一点”。农业发展了，农民的利益才有保障。在国家、生产单位和生产者个人的关系中，毛泽东认为，“我们同农民的关系历来都是好的”，“我们对农民的政策不是苏联的那种政策，而是兼顾国家和农民的利益。我们的农业税历来比较轻。”“我们在向农民供应工业品方面，采取薄利薄利多销、稳定物价和适当降价的政策，在向缺粮区农民供应粮食方面，一般略有补贴。”同时，他还指出，合作社同农民的关系也要处理好。由此可见，《论十大关系》中相当重视农民的利益。
2、二者都注意巩固工农联盟
列宁指出，新经济政策的实质就是“无产阶级同农民的联盟，是无产阶级先锋队同广大农民群众的结合。”而在《论十大关系》前言中，毛泽东指出，提出这十个问题，都围绕着一个基本方针，就是把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。在国内，所谓的积极因素就是作为基本力量的工人和农民。由此可见，二者都注意工人和农民的联合，即重视工农联盟的重要作用。
3、二者都主张利用资本主义
列宁一向重视国家资本主义在社会主义建设过程中的作用。列宁的看法是，在落后的国家要建设社会主义，不能简单地抛弃资本主义，而应该善于学习、借鉴和利用资本主义的一切有用的东西。他说：“有人在这里说，不向资产阶级学习也能够建设社会主义，我认为，这是中非洲居民的心理。我们不能设想，除了建立在庞大的资本主义文化所获得的一切经验教训的基础上的社会主义，还有别的什么社会主义。”他主张无产阶级就应当有这样的胆识，“迫使共产主义的敌人来建设共产主义，用资本家捡来打我们的砖头建设共产主义！我们没有别的砖头，要迫使资产阶级专家在无产阶级的领导下来建设我们的大厦”。
二、新经济政策和《论十大关系》对当代中国社会主义建设的启示
（一）立足国情，是建设社会主义的前提
列宁从俄国的国情出发，以新经济政策取代了战时共产主义政策，《论十大关系》从中国的具体国情出发，探讨了社会主义建设中必须正确处理的各种矛盾关系，并指出方针政策。我国虽然建立了社会主义制度，但仍处于社会主义初级阶段，所有的方针政策都必须以这个最大个国情为依据，否则就会不可避免地遇到挫折。从实际出发，立足国情，是建设社会主义的前提。
（二）利用资本主义，发展社会主义
新经济政策的重要内容之一，就是利用资本主义尤其是国家资本主义来建设社会主义；《论十大关系》也指出要辩证的学习资本主义。这就启示我们，我国的社会主义现代化建设要想取得成功，只要符合“三个有利于”标准的资本主义文明成果都应该用来为社会主义建设服务。如积极利用资本主义国家一切先进技术、科学成果和管理经验，推动社会主义建设。
（三）实现人民的根本利益是社会主义建设的出发点和落脚点
新经济政策正是因为充分维护了农民的利益，才能实施并取得成效；《论十大关系》在处理各种矛盾时也注重了对人民根本利益的尊重与保护。当前，随着改革开放的不断深化，出现了居民收入分配差距拉大，农民收入增长相对缓慢等现象，必然会使人民群众内部的利益矛盾趋于复杂和激化，影响社会稳定和发展。要妥善解决这些问题，必须坚持群众路线，把人民群众的利益放在第一位，以实现人民群众的根本利益为社会主义建设的出发点和落脚点。
总之，新经济政策和《论十大关系》是共产党智慧和勇于探索精神的结晶，二者存在实质上的共性，不只是在当时当地具有指导意义，对于我们今天的社会主义建设仍然具有启发作用。因此，我们应在比较研究中，把握共性，应用于实践。
参考文献：
[1]刘凡.新经济政策若干问题的研究评述[J].当代世界社会主义问题,2001,(1).
[2]毛泽东选集第5卷[M].北京:人民出版社,1977.
[3]列宁全集第41卷[M].北京:人民出版社,1984.