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摘要：根据安泽县“三干会”精神和安泽农业发展的实际，提出发展规模农业，市场先行的发展思路，根据目前农业的发展趋势，提出了订单农业以及实施订单农业的措施和建议，以供安泽农业的发展借鉴和参考。
关键词：规模农业 市场 订单农业
中图分类号：F320.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）24-0041-02
农业是国民经济的基础，是社会稳定的根基，是农民致富的根本，而农业的根本出路又在于产业化、规模化。安泽县大力实施农业产业规模化，在推进农业现代化上寻求新突破。安泽县紧紧依靠优质玉米，有机蔬菜、优质核桃、畜禽养殖等优势产业，通过“办点、连片、带面的方式，形成以和川、府城、冀氏、马壁、杜村、良马六乡镇为重点的30万亩优质玉米基地建设，蔬菜观光园区、加工基地、育苗基地等有机蔬菜基地建设，以及国家优种核桃推广示范园和全县1.5万亩优质核桃基地建设和以肉牛养殖为主的畜禽养殖基地建设。安泽县农业产业规模化初步形成，形势喜人。
农业生产一旦形成规模，产量大幅度提升，产品产量很高，那么这么多的产品去那里销售，销售给谁，采用怎样的销售方式，这是农业产业规模化所面临的实际问题。这个问题解决不好，产生的负面影响很大。特别近期在全国多个地区受多种因素影响，出现部分蔬菜品种滞销，价格急跌。一些菜农损失严重。像河南省中牟县芹菜今年获得丰收，5千亩地收获了近6万吨芹菜，但是面对丰收，菜农们收获的不是喜悦，而是欲哭无泪。芹菜丰收后滞销，一斤5分钱仍无人问津，而距中牟35公里外的郑州市区的菜市场，芹菜的价格并没有那么便宜，是每斤1元钱。为什么会有这种现象产生？产生这个现象的原因很多：没有合理的规划生产布局、流通环节过多、产品流通过程中物流规划不合理、缺乏正确的市场规律指导、信息不畅等。根本的原因是，生产之前没有进行周密的市场运作。在市场经济环境下，无论生产什么，都必须以市场需求规律为依据，以市场信号为导向，以灵活多变的方式为手段，才可能不会出现上述现象。特别是规模农业，必须紧贴市场，进行周密的市场运作。
进行怎样的市场运作，才能避免上述的中牟县芹菜丰收不收益的现象？使得我们安泽的农业产业规模化政策真正落到实处，让老百姓真正的收益。
借鉴目前农业发达国家的先进经验和中国农业的发展趋势，结合我们安泽农业实际的县情，可以通过订单农业进行市场运作，使得安泽县农业产业规模化的目标得以实现，使得安泽县实现农业产业化的进程加快。
什么是订单农业？就是指在农业生产之前，农民先与农产品收购方（包括农产品加工企业、农民经纪人、农产品收购部门、农民专业合作组织等）签订农产品购销合同，收购方确定产品的品种和数量，实行现款收货，农户则按收购方的“订单”确定种养的项目和数量、决定生产投入、按时生产出所订产品的一种农业经营方式。具体的说，订单农业是指农产品订购合同、协议。签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。对于农民来说：“手中有订单，种养心不慌”。订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性。比起传统农业先生产后找市场的做法，订单农业则为先找市场后生产，可谓市场经济的产物，是一种进步。
订单农业，它一头向市场延伸，由收购方广泛搜集市场信息，拓展流通渠道；一头向生产延伸，由收购方向广大农户提供准确的市场信息、农产品收购保护价和配套的社会化服务，引导农民根据订单进行生产经营，把农民联合起来兴办生产基地，进行规模化生产，有利于传统农业向现代农业的发展。
在当前农产品买方市场已经形成的新形势下，发展以“先找市场、再抓生产、产销挂钩、以销定产”为基本特征的订单农业，减少了市场风险和流通环节，能给农民带来预期的经济效益，对于解决当前农村中存在的产品结构性相对过剩和增产不增收等突出问题，具有战略意义。
那么，怎样进行市场运作，才能得到更多的市场和订单。
这由农业产业化的的实际情况来决定的。农业产业化，就是以市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。
农业产业化的这种特征，决定了我们在拉订单、搞市场，必须坚持政府领导的原则，按照市场规律，采取必要措施，为农产品生产主体和市场之间搭建展销服务平台。构建起农产品市场推广体系 促进产业经济持续发展。具体的讲从以下几个方面着手:
1.完善機构，组建队伍，培养人才。农产品市场推广是新形势下履行农业部门职责的重要工作，系统性强。没有一个专门的机构和一支熟悉市场情况的专业队伍，很难完成有效推动我县农产品进市场的任务。根据产业结构调整和区域经济发展的需要，进行机构调整，积极组建农产品市场推广中心，建设一支稳定、高效、规范的推广队伍，有计划地组织市场营销，加快市场与现代农业的对接。这样才能保证订单农业有领导、有秩序地健康发展，才能发挥指导、服务、协调、管理和监督职能。同时大力培养农产品营销人才，将农村经纪人、农产品运销专业户等农产品营销人员纳入“农村劳动力素质培训工程”，帮助他们掌握市场营销基础知识和技能，培养一批农产品营销和管理服务人员。
2.大力培育农产品营销主体。培育壮大农产品流通企业，培育和发展一批经营规模大、科技含量高、辐射面广、带动能力强的农业企业，重点扶持发展与农民建立稳定产销协作关系的农产品流通企业、农产品批发市场以及与农产品行业协会，着力培育一批带动能力强、产品具有竞争力的外向型农业企业。加强对农产品行业协会的管理和指导，充分发挥其在农产品营销、行业自律、风险共担等方面的作用，促进健康发展。同时积极发展多元化营销主体，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村中介流通组织。营销中介组织培育，从农民的实际需要出发，积极鼓励生产大户、贩销大户创办流通中介组织并使其从内向型、管理型的组织向外向型、经营型的模式转变。通过政策扶持和强化服务，帮助中介组织不断拓展销售市场，扩大经营规模。
3.加快农产品信息服务体系建设和现代物流网络体系建设。及时、准确地收集、分析和反馈市场供求信息，建立农产品信息发布制度，用市场信号引导生产，调控产量，为农业生产经营主体服务。在加强农产品市场信息收集、分析、发布和预警的同时，加快农产品质量安全信息查询系统建设，充分发挥信息对农产品市场的导向作用，适时组织开展信息发布、产销对接和产品推介活动。同时加强农产品现代物流网络体系建设，加强农产品生产基地建设，为发展企业连锁经营提供稳定货源，完善农产品配送网络。优化整合物流资源，逐步建设形成农产品展销、加工、仓储、运输、配送、供应的物流网络体系。支持物流企业利用营销网络和物流设施优势，发展配送、连锁经营等农产品流通业，使之成为农产品营销的重要力量。
4.积极发展现代农产品流通业和农产品电子商务。是积极推广新型交易方式。顺应现代流通业发展趋势，积极推广连锁经营、展示订货、合同交易、拍卖、经纪人代理、代储代销等新型交易方式，实现市场交易方式的多元化和现代化。同时利用现代的电子技术为农业服务。鼓励建立农产品专业网站，发展农产品电子商务。组建地方区域性网上展厅，开展网上宣传、网上订货、网上交易等活动。推广农产品网上销售。
5.提升技术，提高质量，培育品牌。提高传统农产品科技含量，积极推广应用农产品质量标准，引导农业企业、农民专业合作社按照标准建设基地、组织生产。依托安泽县环境资源优势，大力发展特色农业、精品农业，切实抓好农业基地建设，实现特色农业精品化，推进精品农业产业化，树立农产品“以质取胜”的理念，提高农产品综合竞争力。按照市场、效益、自主、生态的原则，把产业集中度高、产品质量稳定、具有自主知识产权的农产品和绿色、有机农产品作为培育品牌的重点，鼓励农产品生产经营主体申请无公害农产品、绿色食品、森林食品和有机食品认证。让产品自己在市场上宣传。
发展规模农业，应该坚持县委县政府的领导，以市场为导向，以体制创新和科技创新为动力，以订单为依托，加快农业产业规模化的进程，让农业真正成为经济增长的第二极。
[责任编辑 陈丹丹]
关键词：规模农业 市场 订单农业
中图分类号：F320.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）24-0041-02
农业是国民经济的基础，是社会稳定的根基，是农民致富的根本，而农业的根本出路又在于产业化、规模化。安泽县大力实施农业产业规模化，在推进农业现代化上寻求新突破。安泽县紧紧依靠优质玉米，有机蔬菜、优质核桃、畜禽养殖等优势产业，通过“办点、连片、带面的方式，形成以和川、府城、冀氏、马壁、杜村、良马六乡镇为重点的30万亩优质玉米基地建设，蔬菜观光园区、加工基地、育苗基地等有机蔬菜基地建设，以及国家优种核桃推广示范园和全县1.5万亩优质核桃基地建设和以肉牛养殖为主的畜禽养殖基地建设。安泽县农业产业规模化初步形成，形势喜人。
农业生产一旦形成规模，产量大幅度提升，产品产量很高，那么这么多的产品去那里销售，销售给谁，采用怎样的销售方式，这是农业产业规模化所面临的实际问题。这个问题解决不好，产生的负面影响很大。特别近期在全国多个地区受多种因素影响，出现部分蔬菜品种滞销，价格急跌。一些菜农损失严重。像河南省中牟县芹菜今年获得丰收，5千亩地收获了近6万吨芹菜，但是面对丰收，菜农们收获的不是喜悦，而是欲哭无泪。芹菜丰收后滞销，一斤5分钱仍无人问津，而距中牟35公里外的郑州市区的菜市场，芹菜的价格并没有那么便宜，是每斤1元钱。为什么会有这种现象产生？产生这个现象的原因很多：没有合理的规划生产布局、流通环节过多、产品流通过程中物流规划不合理、缺乏正确的市场规律指导、信息不畅等。根本的原因是，生产之前没有进行周密的市场运作。在市场经济环境下，无论生产什么，都必须以市场需求规律为依据，以市场信号为导向，以灵活多变的方式为手段，才可能不会出现上述现象。特别是规模农业，必须紧贴市场，进行周密的市场运作。
进行怎样的市场运作，才能避免上述的中牟县芹菜丰收不收益的现象？使得我们安泽的农业产业规模化政策真正落到实处，让老百姓真正的收益。
借鉴目前农业发达国家的先进经验和中国农业的发展趋势，结合我们安泽农业实际的县情，可以通过订单农业进行市场运作，使得安泽县农业产业规模化的目标得以实现，使得安泽县实现农业产业化的进程加快。
什么是订单农业？就是指在农业生产之前，农民先与农产品收购方（包括农产品加工企业、农民经纪人、农产品收购部门、农民专业合作组织等）签订农产品购销合同，收购方确定产品的品种和数量，实行现款收货，农户则按收购方的“订单”确定种养的项目和数量、决定生产投入、按时生产出所订产品的一种农业经营方式。具体的说，订单农业是指农产品订购合同、协议。签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。对于农民来说：“手中有订单，种养心不慌”。订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性。比起传统农业先生产后找市场的做法，订单农业则为先找市场后生产，可谓市场经济的产物，是一种进步。
订单农业，它一头向市场延伸，由收购方广泛搜集市场信息，拓展流通渠道；一头向生产延伸，由收购方向广大农户提供准确的市场信息、农产品收购保护价和配套的社会化服务，引导农民根据订单进行生产经营，把农民联合起来兴办生产基地，进行规模化生产，有利于传统农业向现代农业的发展。
在当前农产品买方市场已经形成的新形势下，发展以“先找市场、再抓生产、产销挂钩、以销定产”为基本特征的订单农业，减少了市场风险和流通环节，能给农民带来预期的经济效益，对于解决当前农村中存在的产品结构性相对过剩和增产不增收等突出问题，具有战略意义。
那么，怎样进行市场运作，才能得到更多的市场和订单。
这由农业产业化的的实际情况来决定的。农业产业化，就是以市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。
农业产业化的这种特征，决定了我们在拉订单、搞市场，必须坚持政府领导的原则，按照市场规律，采取必要措施，为农产品生产主体和市场之间搭建展销服务平台。构建起农产品市场推广体系 促进产业经济持续发展。具体的讲从以下几个方面着手:
1.完善機构，组建队伍，培养人才。农产品市场推广是新形势下履行农业部门职责的重要工作，系统性强。没有一个专门的机构和一支熟悉市场情况的专业队伍，很难完成有效推动我县农产品进市场的任务。根据产业结构调整和区域经济发展的需要，进行机构调整，积极组建农产品市场推广中心，建设一支稳定、高效、规范的推广队伍，有计划地组织市场营销，加快市场与现代农业的对接。这样才能保证订单农业有领导、有秩序地健康发展，才能发挥指导、服务、协调、管理和监督职能。同时大力培养农产品营销人才，将农村经纪人、农产品运销专业户等农产品营销人员纳入“农村劳动力素质培训工程”，帮助他们掌握市场营销基础知识和技能，培养一批农产品营销和管理服务人员。
2.大力培育农产品营销主体。培育壮大农产品流通企业，培育和发展一批经营规模大、科技含量高、辐射面广、带动能力强的农业企业，重点扶持发展与农民建立稳定产销协作关系的农产品流通企业、农产品批发市场以及与农产品行业协会，着力培育一批带动能力强、产品具有竞争力的外向型农业企业。加强对农产品行业协会的管理和指导，充分发挥其在农产品营销、行业自律、风险共担等方面的作用，促进健康发展。同时积极发展多元化营销主体，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村中介流通组织。营销中介组织培育，从农民的实际需要出发，积极鼓励生产大户、贩销大户创办流通中介组织并使其从内向型、管理型的组织向外向型、经营型的模式转变。通过政策扶持和强化服务，帮助中介组织不断拓展销售市场，扩大经营规模。
3.加快农产品信息服务体系建设和现代物流网络体系建设。及时、准确地收集、分析和反馈市场供求信息，建立农产品信息发布制度，用市场信号引导生产，调控产量，为农业生产经营主体服务。在加强农产品市场信息收集、分析、发布和预警的同时，加快农产品质量安全信息查询系统建设，充分发挥信息对农产品市场的导向作用，适时组织开展信息发布、产销对接和产品推介活动。同时加强农产品现代物流网络体系建设，加强农产品生产基地建设，为发展企业连锁经营提供稳定货源，完善农产品配送网络。优化整合物流资源，逐步建设形成农产品展销、加工、仓储、运输、配送、供应的物流网络体系。支持物流企业利用营销网络和物流设施优势，发展配送、连锁经营等农产品流通业，使之成为农产品营销的重要力量。
4.积极发展现代农产品流通业和农产品电子商务。是积极推广新型交易方式。顺应现代流通业发展趋势，积极推广连锁经营、展示订货、合同交易、拍卖、经纪人代理、代储代销等新型交易方式，实现市场交易方式的多元化和现代化。同时利用现代的电子技术为农业服务。鼓励建立农产品专业网站，发展农产品电子商务。组建地方区域性网上展厅，开展网上宣传、网上订货、网上交易等活动。推广农产品网上销售。
5.提升技术，提高质量，培育品牌。提高传统农产品科技含量，积极推广应用农产品质量标准，引导农业企业、农民专业合作社按照标准建设基地、组织生产。依托安泽县环境资源优势，大力发展特色农业、精品农业，切实抓好农业基地建设，实现特色农业精品化，推进精品农业产业化，树立农产品“以质取胜”的理念，提高农产品综合竞争力。按照市场、效益、自主、生态的原则，把产业集中度高、产品质量稳定、具有自主知识产权的农产品和绿色、有机农产品作为培育品牌的重点，鼓励农产品生产经营主体申请无公害农产品、绿色食品、森林食品和有机食品认证。让产品自己在市场上宣传。
发展规模农业，应该坚持县委县政府的领导，以市场为导向，以体制创新和科技创新为动力，以订单为依托，加快农业产业规模化的进程，让农业真正成为经济增长的第二极。
[责任编辑 陈丹丹]