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学分互换是建设高教强省和区域高等教育一体化的内在要求。江苏高校已通过组建或参与教学共同体、大学联盟等形式开展学分互换的合作,但整体上还处于学分互换的起步和摸索阶段。加强学分互换制度建设应坚持完善学分制改革与推动学分互换并行不悖,坚持高校"自下而上"的自主探索和政府"自上而下"的积极介入并驾齐驱,坚持组织建设、技术建设和利益协调机制建设多管齐下。