近年来,对民政工作的理论探讨越来越深入,理性认识越来越深刻,理念建设越来越深化。在2009年民政论坛上,民政部领导首次提出"民生民政"的概念,并要求把民生民政作为今后一个时期民政政策理论研究的重点。高度重视这一研究重点,深化民生民政的认识,是新的历史起点上,创新民政政策理论的全新课题。民生是古今治国理念的重要组成部分。民生问题是人类生存发展的首要问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本的执政理念后,思考问题的基点也从否定人的利益的经济政治模式,转向承认和发展人的利益。随着民生成为党的主要执政之道,唤起了广大民众民生意识的提升。如今,国人对民生的关注,达到从未有过的广度、深度、高度;同时,历史积淀的民生问题迅速凸现,民生矛盾加速尖锐,民生任务急剧增添,民生工作难度加大,民生领域的热点、难点、重点问题,从未像今天这样复杂、尖锐、凸出。在这样的情势下,从民政的视角深化对民生理论与实践的认识,是民政部门在履行解决民生、维护民权、落实民利的核心职责中,科学推进民生实践创新的重大问题。