论文部分内容阅读
摘要：随着经济全球化的发展，企业所面临的压力越来越大，要想在市场竞争中取得立足之地，企业必须建立一套科学、先进、可行的管理模式。全面预算管理可以帮助提升企业管理水平，提高企业管理效率，准确定位企业，使企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。本文从全面预算管理的意义入手，分析了全面预算管理实施中存在的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：电网企业;财务预算;策略
引言
全面预算管理制度是应对市场经济的多样性建立发展起来的一种新型的现代企业管理模式，其有效地贯穿在企业发展、生产的各个环节。国有企业的改制工作就是主要围绕企业经营权和所有权而展开的对企业产权关系的有效明确，而在国有改制企业中整体落实全面预算管理措施，有利于促进和强化企业战略目标，两项措施的有效结合，可以很好地提升国有企业经济实力，并推动其实现更好更快地可持续发展。
1国有改制企业实施全面预算管理遇到的一些主要问题
1.1组织结构调整不力
组织结构的功能是在于分工与协调，这是保障战略实施的必要手段。运用组织结构可以使得企业的目标与战略转化为一定的体系或制度，可以将其融合进企业的日常生产经营活动中，让其发挥指导与协调的作用，可以保障战略的完成。企业的战略决定企业的组织结构，即有什么样的企业战略，就有什么样的组织结构，战略调整，组织结构势必要随之调整，组织结构调整是一件弄不好会伤及企业筋骨的大事，调整得好，企业将获得重生;调整的不好，将会落下残疾甚至是瘫痪。近年来，外部环境日趋复杂严峻，主要经济体增长步伐同步放缓，外部需求放缓叠加国内需求疲弱，中国经济下行压力继续增大，很多企业在不停地调整战略，但是组织结构并不能随之很好的调整，要么维持原来的组织架构，要么在原来的组织架构上微调，要么调整后资源配置不合理，致使很难整合人才，释放资源能量，实现公司战略[1]。
1.2 组织体系不健全
虽然当前全面预算管理体系不断深入发展，受到了许多企业的信赖和支持，并且得到广泛的应用。但是，在一些国有改制企业内部没有专门的预算管理机构，不能制定和完善全面预算管理制度。因此只能将企业的预算管理和发展规划任务交给财务部门或者相关计划部门。由于国有企业部门内部存在这一缺陷，专业知识和经验不足，在制定和实行全面预算管理制度的过程中，不能对企业的发展目标有很充分的认识，各部门之间责任需求不明确，缺乏足够的默契，不能有效配合，使全面预算的功能难以真正发挥，失去其严谨性和科学性。
1.3企业全面预算管理没有有效地执行
我国有些部分企业没有制定全面预算管理制度，或者虽然制定了全面预算管理制度，但只是简单地由财务人员统计，这样不仅加大了财务人员工作量，更把其他人员屏蔽在外，成本过高无法预计。或者企业虽然制定了全面预算管理制度，但并没有有效地执行下去，全面预算管理只流于形式，未发挥全面预算管理应有的效果。还有可能是，虽然安排执行，但由于管理人员松散，未做到监督控制，使全面预算管理未达到预期目标[2]。
2加强企业全面预算管理的对策
2.1加强全面预算管理执行力
第一，企业根据自身特色制定一套完整的岗位职责制度，分工明确，各部门、各级人员严格按照制度执行。第二，在执行全面预算管理时，各部门相互监督、相互制约，发现错误及时纠正错误。第三，企业要单独设立监督管理考核机构，针对各部门、各单位、各岗位以及各级人员进行监督、控制及考核。
2.2加强预算执行管理
预算执行作为全面预算管理的重要组成部分，在整个管理环节发挥着重大作用。在完成预算编制工作之后，相关工作人员需要在科学性原则、实用性原则的引导下，做好预算方案的执行、监督、评估、考核等工作，通过这种方式，形成一个良好的审批体系，确保预算方案落实到位。同时细化执行责任，通过这种方式，将责任细化到人，保证了各项执行工作的开展，同时也能够激发其工作人员的工作热情，对于企业的发展以及预算执行产生了积极影响。
2.3 完善预算管理体系，健全预算管理机构
为了保证企业的各项预算职能得到充分有效的发挥，将全面预算管理工作切实地落实到实处，因此，必须建立健全科学完整的企业全面预算管理机制。一般来说，企业预算管理制度主要分为主体制度和实施细则两个部分，其中主体系统的主要内容是预算编制、实施、控制、调整、分析、评估等。实施细则的主要内容是补充整体预算实施过程和管理者需要遵循的系统的细节。通过建立预算管理委员会来规范企业各部门的职责，将预算管理的任务层层递进地展开，促使企业上下各部门更好的完成自己的工作职责。另外，预算执行环节，必须加强监督审计，保证工作的清晰度和透明度[3]。
2.4健全预算管理机构，发挥全面预算管理的作用
企业应成立全面预算管理委员会，行使预算管理的职能。该预算管理委员会由总经理授权领导小组组长职务，各部门负责人为成员，成员有财务专家、经营骨干、技术专家、营销强手，并对委员会成员进行详细的分工。通过自下而上、自上而下的预算方式做出合理的预算目标，并将目标分解成更加详细的子目标，落实到各个部门，由预算管理委员实时进行动态监控，所有与预算有关的重大事项均由预算管理委员会决定并贯彻落实，促使预算目标能够实现，从而发挥预算管理的作用。
2.5优化财务管理模式
（1）立足顶层设计，优化内部控制建设。强化执行落实，全面提升内控管理水平。高新技术企业要对企业风险进行全面梳理，建立风险清单，对风险管理提出指引、流程和方法。根据内部流程完善或优化内部控制制度，同时强化内部控制制度的落实，以信息技术为抓手，实行管理制度化、制度流程化、流程岗位化、岗位职责化、职责表单化、表单信息化的管理措施。把表单控制、授权审批、归口管控等内控方法植入到各项工作流程，实现内部控制关口前移，全面提升内控管理水平，保证经济决策合法合规、财务信息真实可靠、企业资产安全完整、提高企业经营效率、促进企业战略目标的实现。（2）加强财务分析运用。高新技术企业在财务分析中不仅要持续关注企业成长性、科研经费占销售收入的比例、委托外部研发费用占全部研发费用比例、其他费用占全部研发费用比例、高新技术收入占同期总收入比例等财务指标，还要对企业研发与技术创新的科技人员占总员工比例、企业知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平等非财务指标进行评价，以确保企业符合高新技术企业认定条件，顺利通过复检。此外，高新技术企业还要关注并分析行业财务数据以及在行业中处于领先地位企业的财务数据，将内部数据与外部数据进行对比，查找自身的优势与不足，分析差异原因，为企业战略的动态调整提供指导和帮助[4]。
结束语
总之，随着社会经济的发展，要想实现企业的战略目标，必须提高企业的管理水平。经营预算与财务预算协同運作能够帮助企业提高管理水平，这对企业来说是非常有利的事情。在经营预算与财务预算工作开展的过程中，需要做好协作工作，只有这样才能充分发挥其协同效益。针对目前企业经营预算与财务预算协同运作的过程中遇到的问题需要引起足够的重视，具体问题具体分析，解决相关的问题，全面提升经营预算与财务预算协同运作的效益。
参考文献：
[1]吴怀志.论财产保险公司全面预算管理[J].中国商论，2020（07）：153-154.
[2]陈洁.以全面预算管理为核心的企业内部控制体系构建[J].中国商论，2020（07）：161-162.
[3]肖伟.企业财务预算管理中存在的问题及解决措施分析[J].商讯，2020（10）：50-51.
[4]李芳.企业预算管理中的问题及优化对策解读[J].商讯，2020（10）：91-93.
关键词：电网企业;财务预算;策略
引言
全面预算管理制度是应对市场经济的多样性建立发展起来的一种新型的现代企业管理模式，其有效地贯穿在企业发展、生产的各个环节。国有企业的改制工作就是主要围绕企业经营权和所有权而展开的对企业产权关系的有效明确，而在国有改制企业中整体落实全面预算管理措施，有利于促进和强化企业战略目标，两项措施的有效结合，可以很好地提升国有企业经济实力，并推动其实现更好更快地可持续发展。
1国有改制企业实施全面预算管理遇到的一些主要问题
1.1组织结构调整不力
组织结构的功能是在于分工与协调，这是保障战略实施的必要手段。运用组织结构可以使得企业的目标与战略转化为一定的体系或制度，可以将其融合进企业的日常生产经营活动中，让其发挥指导与协调的作用，可以保障战略的完成。企业的战略决定企业的组织结构，即有什么样的企业战略，就有什么样的组织结构，战略调整，组织结构势必要随之调整，组织结构调整是一件弄不好会伤及企业筋骨的大事，调整得好，企业将获得重生;调整的不好，将会落下残疾甚至是瘫痪。近年来，外部环境日趋复杂严峻，主要经济体增长步伐同步放缓，外部需求放缓叠加国内需求疲弱，中国经济下行压力继续增大，很多企业在不停地调整战略，但是组织结构并不能随之很好的调整，要么维持原来的组织架构，要么在原来的组织架构上微调，要么调整后资源配置不合理，致使很难整合人才，释放资源能量，实现公司战略[1]。
1.2 组织体系不健全
虽然当前全面预算管理体系不断深入发展，受到了许多企业的信赖和支持，并且得到广泛的应用。但是，在一些国有改制企业内部没有专门的预算管理机构，不能制定和完善全面预算管理制度。因此只能将企业的预算管理和发展规划任务交给财务部门或者相关计划部门。由于国有企业部门内部存在这一缺陷，专业知识和经验不足，在制定和实行全面预算管理制度的过程中，不能对企业的发展目标有很充分的认识，各部门之间责任需求不明确，缺乏足够的默契，不能有效配合，使全面预算的功能难以真正发挥，失去其严谨性和科学性。
1.3企业全面预算管理没有有效地执行
我国有些部分企业没有制定全面预算管理制度，或者虽然制定了全面预算管理制度，但只是简单地由财务人员统计，这样不仅加大了财务人员工作量，更把其他人员屏蔽在外，成本过高无法预计。或者企业虽然制定了全面预算管理制度，但并没有有效地执行下去，全面预算管理只流于形式，未发挥全面预算管理应有的效果。还有可能是，虽然安排执行，但由于管理人员松散，未做到监督控制，使全面预算管理未达到预期目标[2]。
2加强企业全面预算管理的对策
2.1加强全面预算管理执行力
第一，企业根据自身特色制定一套完整的岗位职责制度，分工明确，各部门、各级人员严格按照制度执行。第二，在执行全面预算管理时，各部门相互监督、相互制约，发现错误及时纠正错误。第三，企业要单独设立监督管理考核机构，针对各部门、各单位、各岗位以及各级人员进行监督、控制及考核。
2.2加强预算执行管理
预算执行作为全面预算管理的重要组成部分，在整个管理环节发挥着重大作用。在完成预算编制工作之后，相关工作人员需要在科学性原则、实用性原则的引导下，做好预算方案的执行、监督、评估、考核等工作，通过这种方式，形成一个良好的审批体系，确保预算方案落实到位。同时细化执行责任，通过这种方式，将责任细化到人，保证了各项执行工作的开展，同时也能够激发其工作人员的工作热情，对于企业的发展以及预算执行产生了积极影响。
2.3 完善预算管理体系，健全预算管理机构
为了保证企业的各项预算职能得到充分有效的发挥，将全面预算管理工作切实地落实到实处，因此，必须建立健全科学完整的企业全面预算管理机制。一般来说，企业预算管理制度主要分为主体制度和实施细则两个部分，其中主体系统的主要内容是预算编制、实施、控制、调整、分析、评估等。实施细则的主要内容是补充整体预算实施过程和管理者需要遵循的系统的细节。通过建立预算管理委员会来规范企业各部门的职责，将预算管理的任务层层递进地展开，促使企业上下各部门更好的完成自己的工作职责。另外，预算执行环节，必须加强监督审计，保证工作的清晰度和透明度[3]。
2.4健全预算管理机构，发挥全面预算管理的作用
企业应成立全面预算管理委员会，行使预算管理的职能。该预算管理委员会由总经理授权领导小组组长职务，各部门负责人为成员，成员有财务专家、经营骨干、技术专家、营销强手，并对委员会成员进行详细的分工。通过自下而上、自上而下的预算方式做出合理的预算目标，并将目标分解成更加详细的子目标，落实到各个部门，由预算管理委员实时进行动态监控，所有与预算有关的重大事项均由预算管理委员会决定并贯彻落实，促使预算目标能够实现，从而发挥预算管理的作用。
2.5优化财务管理模式
（1）立足顶层设计，优化内部控制建设。强化执行落实，全面提升内控管理水平。高新技术企业要对企业风险进行全面梳理，建立风险清单，对风险管理提出指引、流程和方法。根据内部流程完善或优化内部控制制度，同时强化内部控制制度的落实，以信息技术为抓手，实行管理制度化、制度流程化、流程岗位化、岗位职责化、职责表单化、表单信息化的管理措施。把表单控制、授权审批、归口管控等内控方法植入到各项工作流程，实现内部控制关口前移，全面提升内控管理水平，保证经济决策合法合规、财务信息真实可靠、企业资产安全完整、提高企业经营效率、促进企业战略目标的实现。（2）加强财务分析运用。高新技术企业在财务分析中不仅要持续关注企业成长性、科研经费占销售收入的比例、委托外部研发费用占全部研发费用比例、其他费用占全部研发费用比例、高新技术收入占同期总收入比例等财务指标，还要对企业研发与技术创新的科技人员占总员工比例、企业知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平等非财务指标进行评价，以确保企业符合高新技术企业认定条件，顺利通过复检。此外，高新技术企业还要关注并分析行业财务数据以及在行业中处于领先地位企业的财务数据，将内部数据与外部数据进行对比，查找自身的优势与不足，分析差异原因，为企业战略的动态调整提供指导和帮助[4]。
结束语
总之，随着社会经济的发展，要想实现企业的战略目标，必须提高企业的管理水平。经营预算与财务预算协同運作能够帮助企业提高管理水平，这对企业来说是非常有利的事情。在经营预算与财务预算工作开展的过程中，需要做好协作工作，只有这样才能充分发挥其协同效益。针对目前企业经营预算与财务预算协同运作的过程中遇到的问题需要引起足够的重视，具体问题具体分析，解决相关的问题，全面提升经营预算与财务预算协同运作的效益。
参考文献：
[1]吴怀志.论财产保险公司全面预算管理[J].中国商论，2020（07）：153-154.
[2]陈洁.以全面预算管理为核心的企业内部控制体系构建[J].中国商论，2020（07）：161-162.
[3]肖伟.企业财务预算管理中存在的问题及解决措施分析[J].商讯，2020（10）：50-51.
[4]李芳.企业预算管理中的问题及优化对策解读[J].商讯，2020（10）：91-93.