论文部分内容阅读
摘要：随着社会的发展和进步，目前水电开发和建设的规模越来越大，在建设过程当中需要落实的工作不仅在于对水电区域的勘测和分析，更重要的群众的移民落实工作，也就是涉及到移民安置的問题。这是开发一些水电项目的基础和前提。做好移民工作才能推进水电项目的开发和建设，以及保障社会经济的发展和进步。因此本文基于此，研究和分析水电项目开发当中的移民安置问题。
关键词：水电项目开发;移民安置问题;策略实施
水电移民安置如何做的好，保证工程建设的顺利推进，首先需要加强思想的指导工作。认真贯彻执行相关的文件精神，严格按照水电工程建设征地、移民安置规划设计和实施工作操作程序实施。终坚持以“科学发展观”为指导，全面贯彻以人为本理念，切实维护移民的合法权益，严肃工作纪律，严格杜绝滥用职权、乱表态、优亲厚友、乱开政策口子等问题现象。做好正确处理好地方政府、项目业主和广大移民之间的利益关系，扩大移民知情权、参与权和监督权。同时在水电工程移民安置中，对于宅基地分配、房屋拆迁安置和集体资金使用等方面要完全尊重移民意愿，由移民民主推荐组成“房屋拆迁安置互助组”、“宅基地分配抽阄委员会”和“集体资金使用管理理财小组”。再有，完善创新措施。一是坚持群众路线，做到以人为本，做好群众思想教育工作，处理好移民来信来访，变移民上访为干部下访。解决移民安置工作中，群众遇到的实际问题，对移民群众反映的实际问题，进行专人负责落实，责令限时处理。二是健全组织机构，明确相关职责职能和工作责任。实施对不同的移民群众实施针对性的管理和引导，以及重要的在于对移民问题的解决。这样可以保障移民工作的顺利实施和有序进行。以及在这样的基础上，要做好对相应土地的征收和补偿研究，明确相应的补偿规范和要求，以及具体的金额，也认真的收取群众的意见和需求，实现对群众意见的有效应用，降低一些工作困难情况。
1 水电项目开发当中移民安置工作实施的原则和要求
水电项目的开发和建设，属于国家和社会发展的必要基础工程，也更是社会经济和民生工作的主要组成部分，然而在一些水电项目开发和建设过程当中，会进入到一些零散的村落区域当中，这样带来的问题也就是需要将这些零散村落当中的群众进行移民重新的安置，这样才能达到预期的水电项目开发目标。但是过程当中由于移民的难度存在，因此也更是需要基于一定的原则和要求来实施相应的移民安置工作，这样可以在满足移民群体需求的同时，达到较好的工作实施效果，保障后续水电项目开发和应用的效益。
1.1 以人为本和科学发展的原则
对于移民而言，由于是国家和社会的水电项目开发，因此大多数群众能够接受，但存在一部分群众由于或多或少的顾虑以及其他的问题，使得这部分群众难以有效参与到移民的群体当中，因此在目前的一些移民安置工作实施当中，要重视以人为本和科学发展的原则，也就是在以人为本的原则下引导这部分存在疑虑的群众转变思想和提升积极性，并且基于科学发展的原则，引导群众认识到水电项目开发的价值和自身移民能够获得的各方面保障和支持。所以在基本的发展和工作原则基础上，也就能够有效的实施和落实相应的移民安置工作。
1.2 依法依规的原则
在水电项目的开发当中，移民是不得已的工作，不仅对于移民群众容易造成较大的影响，以及对当地的生态和环境也更是可能造成较大的影响，然而在经济和社会发展的需求和需要下，必要实施相应的水电项目开发和利用，这样才能保障社会未来的可持续发展。因此短时间内呈现的是影响大于效益，而在未来的发展趋势下，明显是效益大于影响。所以必要根据依法依规的原则进行相应的移民引导和带动，这样才能达到较好的移民安置效果，以及也更是可以使得移民群众在新生活区域获得稳定的生活。
2 水电项目开发当中移民安置工作实施的具体策略
2.1 认真分析移民可行性
在水电项目的开发和建设之前加班移民工作的实施，首先需要进行移民可行性的分析，也就是在明确移民的可行性之后进行相应的移民工作实施，这样可以为具体的移民引导提供相应的策略引导和帮助，以及降低移民工作开展的难度。
2.2 改善移民补偿机制
移民对于当地的群众而言是一种巨大的损失，不仅是财产方面的损失，实际也更是包含心理和情感等方面的损失。因此必要提供有效的补偿，这样可以保障移民群众群体的正常生活，以及也更是可以在心理和情感方面提供相应的安慰。这样也就需要完善和改进相应的移民补偿机制，使得相应的机制内容可以提升移民补偿工作的效果和影响。
2.3 应用多种方式进行
多种方式的移民安置工作实施，也就指的是通过多样的方式和策略对移民群众的需求和需要进行有效的满足，以及也更是需要采取有效的措施和方法进行移民方面问题的解决，例如部分问题仅靠提供更多的移民安置金是不够的，需要采取多样的方式和策略来引导人们接受和理解这样的移民工作，逐步也就能够达到较好的工作效果。以及解决目前的移民安置问题。再就是关于移民安置的工作实施，多样的方式进行也更是指向通过移民安置工作团队，以及联系当地的村干部团队来实施相应更有效的工作落实，这样可以达到更好的工作效果。
结论
对于水电项目的开发和建设，属于社会发展的必要项目，以及也更是保障社会经济水平和提升人民生活质量的关键工作。因此在实施具体的水电项目开发过程当中，首要的工作也就是做好移民工作的落实，逐步则是可以顺利有效的推进水电项目的开发。以及在这样的基础上，则是可以保障社会的可持续发展，也提升社会发展实力，这样可以反馈给社会群众。
参考文献
[1]任爱武.水电开发移民安置与地方发展用地博弈的帕累托效率思考[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2020，42（06）：7-10.
[2]李果.黄河上游民族地区水电开发移民安置问题解析[J].边疆经济与文化，2018（01）：32-33.
[3]胡洹，刘世庆.水电工程移民安置“三原”原则的改革与突破[J].党政研究，2015（02）：119-122.
[4]聂娜. 浅析水电开发中的移民安置问题[D].清华大学，2013.
关键词：水电项目开发;移民安置问题;策略实施
水电移民安置如何做的好，保证工程建设的顺利推进，首先需要加强思想的指导工作。认真贯彻执行相关的文件精神，严格按照水电工程建设征地、移民安置规划设计和实施工作操作程序实施。终坚持以“科学发展观”为指导，全面贯彻以人为本理念，切实维护移民的合法权益，严肃工作纪律，严格杜绝滥用职权、乱表态、优亲厚友、乱开政策口子等问题现象。做好正确处理好地方政府、项目业主和广大移民之间的利益关系，扩大移民知情权、参与权和监督权。同时在水电工程移民安置中，对于宅基地分配、房屋拆迁安置和集体资金使用等方面要完全尊重移民意愿，由移民民主推荐组成“房屋拆迁安置互助组”、“宅基地分配抽阄委员会”和“集体资金使用管理理财小组”。再有，完善创新措施。一是坚持群众路线，做到以人为本，做好群众思想教育工作，处理好移民来信来访，变移民上访为干部下访。解决移民安置工作中，群众遇到的实际问题，对移民群众反映的实际问题，进行专人负责落实，责令限时处理。二是健全组织机构，明确相关职责职能和工作责任。实施对不同的移民群众实施针对性的管理和引导，以及重要的在于对移民问题的解决。这样可以保障移民工作的顺利实施和有序进行。以及在这样的基础上，要做好对相应土地的征收和补偿研究，明确相应的补偿规范和要求，以及具体的金额，也认真的收取群众的意见和需求，实现对群众意见的有效应用，降低一些工作困难情况。
1 水电项目开发当中移民安置工作实施的原则和要求
水电项目的开发和建设，属于国家和社会发展的必要基础工程，也更是社会经济和民生工作的主要组成部分，然而在一些水电项目开发和建设过程当中，会进入到一些零散的村落区域当中，这样带来的问题也就是需要将这些零散村落当中的群众进行移民重新的安置，这样才能达到预期的水电项目开发目标。但是过程当中由于移民的难度存在，因此也更是需要基于一定的原则和要求来实施相应的移民安置工作，这样可以在满足移民群体需求的同时，达到较好的工作实施效果，保障后续水电项目开发和应用的效益。
1.1 以人为本和科学发展的原则
对于移民而言，由于是国家和社会的水电项目开发，因此大多数群众能够接受，但存在一部分群众由于或多或少的顾虑以及其他的问题，使得这部分群众难以有效参与到移民的群体当中，因此在目前的一些移民安置工作实施当中，要重视以人为本和科学发展的原则，也就是在以人为本的原则下引导这部分存在疑虑的群众转变思想和提升积极性，并且基于科学发展的原则，引导群众认识到水电项目开发的价值和自身移民能够获得的各方面保障和支持。所以在基本的发展和工作原则基础上，也就能够有效的实施和落实相应的移民安置工作。
1.2 依法依规的原则
在水电项目的开发当中，移民是不得已的工作，不仅对于移民群众容易造成较大的影响，以及对当地的生态和环境也更是可能造成较大的影响，然而在经济和社会发展的需求和需要下，必要实施相应的水电项目开发和利用，这样才能保障社会未来的可持续发展。因此短时间内呈现的是影响大于效益，而在未来的发展趋势下，明显是效益大于影响。所以必要根据依法依规的原则进行相应的移民引导和带动，这样才能达到较好的移民安置效果，以及也更是可以使得移民群众在新生活区域获得稳定的生活。
2 水电项目开发当中移民安置工作实施的具体策略
2.1 认真分析移民可行性
在水电项目的开发和建设之前加班移民工作的实施，首先需要进行移民可行性的分析，也就是在明确移民的可行性之后进行相应的移民工作实施，这样可以为具体的移民引导提供相应的策略引导和帮助，以及降低移民工作开展的难度。
2.2 改善移民补偿机制
移民对于当地的群众而言是一种巨大的损失，不仅是财产方面的损失，实际也更是包含心理和情感等方面的损失。因此必要提供有效的补偿，这样可以保障移民群众群体的正常生活，以及也更是可以在心理和情感方面提供相应的安慰。这样也就需要完善和改进相应的移民补偿机制，使得相应的机制内容可以提升移民补偿工作的效果和影响。
2.3 应用多种方式进行
多种方式的移民安置工作实施，也就指的是通过多样的方式和策略对移民群众的需求和需要进行有效的满足，以及也更是需要采取有效的措施和方法进行移民方面问题的解决，例如部分问题仅靠提供更多的移民安置金是不够的，需要采取多样的方式和策略来引导人们接受和理解这样的移民工作，逐步也就能够达到较好的工作效果。以及解决目前的移民安置问题。再就是关于移民安置的工作实施，多样的方式进行也更是指向通过移民安置工作团队，以及联系当地的村干部团队来实施相应更有效的工作落实，这样可以达到更好的工作效果。
结论
对于水电项目的开发和建设，属于社会发展的必要项目，以及也更是保障社会经济水平和提升人民生活质量的关键工作。因此在实施具体的水电项目开发过程当中，首要的工作也就是做好移民工作的落实，逐步则是可以顺利有效的推进水电项目的开发。以及在这样的基础上，则是可以保障社会的可持续发展，也提升社会发展实力，这样可以反馈给社会群众。
参考文献
[1]任爱武.水电开发移民安置与地方发展用地博弈的帕累托效率思考[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2020，42（06）：7-10.
[2]李果.黄河上游民族地区水电开发移民安置问题解析[J].边疆经济与文化，2018（01）：32-33.
[3]胡洹，刘世庆.水电工程移民安置“三原”原则的改革与突破[J].党政研究，2015（02）：119-122.
[4]聂娜. 浅析水电开发中的移民安置问题[D].清华大学，2013.