国家统计局公布的经济数据显示:一季度国内生产总值80577亿元,同比增长11.9%,居民消费价格同比上涨2.2%,国民经济整体回升向好的势头进一步发展。但仔细分析,我们发现:一季度经济表现虽然凸显了“保增长”,而依然忽视了“调结构”,这将为我国经济的中长期发展埋下隐患。
　　
　　该变的都变了吗?
　　
　　首先,我国经济增长过度依赖投资和出口驱动的格局没得到根本改变。一季度全社会固定资产投资同比增长25.6%,出口同比增长28.7%,而消费只同比增长17.9%。从消费形态看,除汽车消费外,增长最快的却是由于国际油价上涨而导致的石油制品被动消费支出上涨,其次就是由于房价疯涨带来的建筑及装潢、家具家电的消费增加,而其他民生领域的消费都增长缓慢。特别是农村消费市场还是没有很好启动,消费增长(同比增15.4%)再一次低于城镇(同比增18.4%)。可以说,投资、消费、出口这拉动经济增长的三驾马车还是有一只跛脚,而城乡二元消费结构更加不平衡。
　　其次,投资过多流向了重工业、基建和房地产,四万亿经济刺激投资翘尾痕迹明显。从规模以上工业增加值来看,重工业增长22.1%,比轻工业增长高八个百分点。从分行业增加值来看,交通运输设备制造业增幅最大(同比增37.2%),而房地产开发投资更是增长35.1%,比去年同期加快31个百分点,远远高于第三产业30%的平均投资增长。随着房地产调控政策陆续出台,房地产投资将难以持续。国有投资的不断增大将会挤出私营资本,民企的生存环境将进一步恶化。这也与我国“调结构”的基本经济政策取向背道而驰。
　　再次,收入分配格局没有根本改变。一季度GDP增长11.9%,而城镇居民人均可支配收入增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长9.2%。我国居民的实际收入上涨再一次没有跑过GDP。而形成鲜明对比的是:一季度全国实现财政收入19627.07亿元,同比增长34%。1-2月份,全国规模以上工业企业实现利润4867亿元,同比增长119.7%。企业和政府再一次剥夺了全体国民创造的财富,促进消费更从何谈起!
　　最后,输入型通胀风险加大。一季度CPI为2.2%,主要来自食品和居住的上涨。考虑去年四万亿投资的滞后因素,以及今年适度宽松货币政策的影响,今年CPI不会超过5%。但由于资源型国际原材料的价格上涨带动的PPI快速上涨,输入型通胀不得不防。
　　
　　当前的政策关键何在?
　　
　　对于今年的经济形势和经济政策,我们有三个总体判断:一是经济复苏已经确定,但基础并不稳固,经济增速有可能逐季降低,物价也并不存在真正的危险,而信贷增长等关键指标已控制住,因此不要轻言经济过热,财政政策和货币政策也不能轻言退出。二是国际金融危机的恢复性增长并没根本改变世界经济中长期发展趋势,中国经济的率先复苏也不代表中国经济已具有更强的国际竞争力。三是必须坚持“保增长、调结构”的基本政策取向。
　　因此,眼下最为紧要的经济政策有三:一是抓住当前有利时机,果断让人民币升值,以此加快外需依赖型增长向内需型增长的战略转换。二是严格落实“区别对待、有保有压”的信贷政策,加大信贷对战略性新兴产业、产业转移等方面的支持,特别是加大对民营企业的信贷扶持力度,同时收紧房地产的信贷和投资。三是把握一季度财政收入大幅增长的好时机,切实推进“结构性减税”政策的落实,促进我国产业结构调整,尤其是大力发展我国的第三产业,打造新的增长点。管理
　　(作者注:北京科技大学经管学院博士生陈金宝亦参与本文)
　　(本文作者系北京科技大学教授)
　　责任编辑:杨 光