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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出：“促进高校办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“分类指导市属高校科学定位，整合资源，在不同层次、不同领域办出特色、办出水平，建设一批国内一流、国际知名、有特色、高水平的地方大学及学科。” 北京印刷学院作为行业特色鲜明的高校，需要抓住机遇、加强内涵建设、走特色发展之路，把学校建成印刷包装、出版传播、艺术设计等学科专业综合实力全国领先，实现工、文、管、艺等多学科协调发展，国际知名、有特色、高水平的传媒类大学。
特色型大学面临的问题和挑战
1.办学定位不明确
新一轮高校调整之后，特色型大学与原行业主管部门的行政隶属关系已不存在，特色型大学与原行业的联系也变得松散，面向特定行业办学的定位有所动摇。此外，在缺乏对不同类别的高校分类指导的多元化质量评估标准的影响下，特色型大学纷纷扩大规模，增设专业，努力办成多科性院校，然而与传统的综合性、多科性院校相比，新增设的非行业特色的学科、专业缺乏历史沉淀，实力相对较弱，在竞争中明显处于劣势。如何重新定位自己的办学方向，重新确定服务面向，构建新的发展模式，适应社会变化的新需求等是特色型高校不得不面对的新课题。
2.学科地位不稳固
国家教育管理体制调整之后，固有的行业壁垒被打破，传统的学科领域开始面临来自综合大学的挑战与竞争。单纯的学科防御性战略显然没有出路，探索和开创新的学科生长点成为非常迫切的任务。如何处理继续强化传统学科优势与拓展新学科领域的关系，成为特色类院校发展中必须解决的难点。
3.人才培养特色不明显
行业特色型大学原以为行业培养人才为目的，在培养模式、专业设置、培养方案、实习实训等方面都具有较强的行业性特点。然而，社会需求、政策导向、评估模式、资源分配等原因导致特色型大学专业设置倾向于综合性、多样性和大众化，学生所学知识宽而不精，泛而不特。如何调整专业与课程结构，使之既满足专业人才培养要求，又能拓展学生的知识面，促进综合素质的培养，成为摆在特色类院校面前一个很现实的问题。
特色型大学的发展战略
1.明确特色办学定位，推动学校各方面发展
高等教育要分类发展，科学定位是健康发展的前提。特色型大学应在研究自身优势、劣势以及高等教育发展规律的基础上科学定位，在科学定位的前提下制定学校的发展战略，进而规划学校如何进行人才培养、科学研究和社会服务。特色型大学大多数属于高等教育系统中的应用型本科院校，在高校的竞争中应该走分类发展、特色发展的道路，实施“有所为、有所不为、有所先为、有所后为”的发展策略和确立“重特色、求质量、先做强、后做大”的发展思路。这是高等教育分类发展的需求，也是由特色型大学本身的特点所决定的。
在人才培养目标上，特色型大学要着眼于培养适应特定行业需求的应用型人才，重点把学生培养成具有坚实的理论基础知识、宽广的专业知识、较强的科技运用、推广和转换能力的应用型创新人才。从课程与教学方面看，特色型大学应当将学科基础理论知识的教学与学生实践应用能力、开发研究能力的培养紧密结合起来，走产学研结合的道路。学科建设方面，特色型大学应该着重进行特色重点学科建设，以重点学科为引领，带动其他学科建设。从师资队伍建设上看，特色型大学要着力建设一批既掌握高深专业知识又熟悉相关行业背景的高水平教师队伍，形成具有相关特色学科背景的带头人和骨干教师组成的学术梯队。从科学研究上看，特色型大学要以应用性开发研究为主，以行业市场为导向，为行业建设和地区经济建设服务，注重产学研结合以及科研成果的应用和转化。
2.创新特色办学之路，服务行业发展需求
特色型大学要走服务行业需求、依托行业办学的发展道路，必须回答好“行业需要什么，高校能够做什么”这一重要命题，从人才培养、学科建设、科研平台建设、创新团队建设等各个方面提升面向行业服务的能力。
在新形势下，特色型大学必须正确定位与行业部门的新型关系，探索创新共建机制，既要提高学校的基础研究水平，引领、带动和服务行业、产业发展，坚持以贡献求支持，又要把依托行业、服务行业作为办学宗旨，吸引行业系统继续参与学校办学，支持和促进特色优势学科更好更快地发展，形成与行业部门的良性互动，切实增强在开放体系中获取行业资源的竞争能力，进而促进自身办学水平的提高。
3.增强自主性和自觉性，主动加强与行业的联系
特色型大学虽然与原行业主管部门脱离了行政关系，但应依旧保持与行业部门的联系，争取从原行业部门获得更多的资源和信息，这样大学才能更快捷地了解行业发展态势，更切实地贴近和服务行业、产业，才能引领行业的发展。目前，一些高校在共建方面只是在行业信息获取方面享有一定的便利条件，而缺少与行业、产业领域在人才培养、科学研究、成果转化等方面的交互式、渗透式的共赢合作。这就要求特色型大学必须积极主动地深入研究行业战略需求，切实提高办学水平，用自身过硬的实力赢得行业部门支持。
国家致力推动省市的行业部门与部分高校共建，目的就是引导特色型高校继续保持与行业部门的紧密联系，争取行业部门的支持，切实提高教育教学质量和办学实力，进一步增强为地区经济建设和行业发展服务的意识和能力。共建高校应该从如何落实共建工作、发挥共建优势的角度出发，主动思考自身的定位问题，特别是学校的发展目标、服务面向和办学特色。
特色型高校办学的实施路径
1.提高人才培养质量，深化教育教学改革
随着社会的发展和学科的分化与综合，社会需求和经济发展促使行业发展越来越趋于细分化和专业化，所需人才也会随着行业发展需要而具有专业性和可塑性。从应用型人才培养的实际要求出发，特色型高校应增加复合类、应用类课程的比重，设计不同的课程模块，逐步提高应用型人才的培养质量。学校在本科生、研究生和高职生的培养方面应该与科研院所、行业、企业联合培养，注重产学研用的结合。
北京印刷学院作为行业特色鲜明的市属高校，一直致力于为北京市、新闻出版行业培养印刷包装、出版传播等领域的应用型高级专门人才。学校以实施“本科教学质量与教学改革工程”为契机，修订人才培养方案，构建了基础知识、专业知识、实践实训、社会实践等内容的模块，进一步完善实践教学体系，提高学生的实践能力，完善与科研院所、行业、企业联合培养人才的机制。学校以多种方式与企业、事业单位建立近百个校外教育教学实践基地。今后，学校将继续建立产学研联合培养研究生机制、国内外联合培养研究生机制，全面建成和完善具有鲜明特色的学术型、专业型和同等学历研究生培养体系与质量监控体系，继续积极探索校企合作、共同培养的人才培养模式，培养适应行业、企业需求的高素质应用型高级专门人才。
2.优化学科专业结构，建设有特色的优势学科群
学科建设集中体现了高校的发展方向和学术水平，是高校核心竞争力的主要标志。学科建设是一项事关学校发展全局的战略性系统工程，决定着学校培养什么样的人才，在哪些学科领域为社会服务，具有引领科研、汇聚人才、带动发展的重要作用。所以，特色型学校必须瞄准行业需求前沿，科学规划学科发展，建设优势学科及专业，进而形成特色优势学科群和专业群。从大学学科建设的历史来看，没有一所大学在最初设置学科领域时就很广泛，相反，几乎每一所大学在开始的时候学科设置都比较单一或学科门类很少，以后才根据不同时代的科技发展和人才培养的需要，不断增设新的学科门类，逐步形成了理、工、文、管等多学科并存的局面。
在学科、专业建设上，印刷学院已经形成了支撑办学特色的传媒科技、传媒文化、传媒管理等学科群，建设了具有数字时代特征的数字印刷、数字出版、数字媒体艺术、数字媒体技术为特色的数字化专业群，建立了覆盖学术型、专业型和同等学历研究生教育的学位授权类型；今后将继续加强“传媒技术、传媒文化、传媒艺术、传媒管理”优势学科群建设，包括以印刷包装为特色的工科学科群、以出版传播为特色的文科学科群、以艺术设计为特色的艺术学科群；继续依托优势学科建立产学研联合培养硕士、博士研究生机制，提高优势学科的辐射力和影响力，带动专业学位建设，创建传媒类应用型人才培养品牌。
3.引领行业技术进步，促进产学研结合
特色型大学可以采取差异化和区域化的发展战略，根据行业和区域发展战略需要，瞄准行业科技发展的前沿，将科研重点放在应用开发研究和技术转化研究方面，基础研究与专门技术研究相结合，校内研究与成果对外推广相结合，建设集行业基础研究、技术研究开发中心成果孵化基地和产品推广中心的研究院、科技园及产业园区，搭建产学研结合平台，构建产学研结合的科研创新团队，整合学科资源，优化学科布局，促进学科交叉融合，发展交叉学科和新兴技术，以学科带动科研，不断增强学校的可持续发展能力和核心竞争力，为行业和国家的科技进步作出贡献。
当前，我国正大力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的国家创新体系。行业特色型大学在多年的发展中，与行业内的众多企业建立了密切关系，具有与行业开展产学研结合的雄厚基础和天然优势，应该进一步发挥这一优势，大力开展行业共性、关键技术研究，力争取得重大科技成果并加速向现实生产力转化，融入行业及相关企业的科技创新体系和人才队伍建设进程。创新产学研结合理念、模式和机制，通过构建有效的校企产学研结合机制、行业企业合作网络及战略联盟，实现与经济社会发展的良性互动。按照这一思路，北京印刷学院推进了科研工作的全面、协调、可持续快速发展，建设好绿色印刷包装产业技术研究院、北京印刷学院大学科技园，力争关键性科研指标有较大突破，实现学校科研水平、学术地位和行业服务能力进一步提升。目前，学校拥有印刷包装材料与技术实验室、印刷装备工程研究中心、北京出版产业与文化研究基地、数字媒体艺术研究中心等北京市级重点科研机构；北京绿色印刷包装产业技术研究院、北京印刷学院大学科技园的建立，开启了科研发展的新模式，促进绿色印刷包装科技成果的孵化和产业化，为学校融入和服务首都社会发展、实现高水平和跨越式发展打下坚实基础。
4.着眼行业未来发展，打造高水平领军型人才和创新团队
建设高水平特色型学校和学科需要行业领军人才和特色创新团队。特色型大学人才队伍建设，要在注重引进、培养高层次人才的同时，坚持以科研项目为纽带，以领军人才个体为核心，以汇聚高水平的人才为主体，形成特色型创新团队。另外，特色型大学人才队伍建设应立足于为区域行业服务，可以对行业内高层次人才采取柔性引进的策略，共同进行科技开发、学科建设、人才培养；引进一批在国际、国内学术界有影响的学科带头人，带动一批有特色和优势的重点学科实现跨越式发展；遴选和造就一批具有创新性构想和战略性思维，能带领本学科跟踪国际科学前沿并达到或赶超国际先进水平的学科带头人，开展原创性、重大理论与实践问题研究和关键领域攻关，力争取得重大标志性成果。
近年来，北京印刷学院通过实施 “人才强校”战略，近70人入选省部级各类人才和北京市教委学术骨干，引进了“长江学者”“两院院士”、新闻出版“领军人物”在内的高层次人才，初步形成了以教授、副教授为主的学科梯队。学校下一步将实施“人才强校”工程，继续围绕人才培养、学科建设、科技创新和服务社会的功能，抓住机遇，坚持引进与培养相结合，尊重不同层次、不同类别人才成长的规律，构建人才引进、培养、支持3个体系。
本文系“北京市属高等学校人才强教计划资助项目”成果
（作者单位：北京印刷学院发展规划处）
[责任编辑：于 洋]
特色型大学面临的问题和挑战
1.办学定位不明确
新一轮高校调整之后，特色型大学与原行业主管部门的行政隶属关系已不存在，特色型大学与原行业的联系也变得松散，面向特定行业办学的定位有所动摇。此外，在缺乏对不同类别的高校分类指导的多元化质量评估标准的影响下，特色型大学纷纷扩大规模，增设专业，努力办成多科性院校，然而与传统的综合性、多科性院校相比，新增设的非行业特色的学科、专业缺乏历史沉淀，实力相对较弱，在竞争中明显处于劣势。如何重新定位自己的办学方向，重新确定服务面向，构建新的发展模式，适应社会变化的新需求等是特色型高校不得不面对的新课题。
2.学科地位不稳固
国家教育管理体制调整之后，固有的行业壁垒被打破，传统的学科领域开始面临来自综合大学的挑战与竞争。单纯的学科防御性战略显然没有出路，探索和开创新的学科生长点成为非常迫切的任务。如何处理继续强化传统学科优势与拓展新学科领域的关系，成为特色类院校发展中必须解决的难点。
3.人才培养特色不明显
行业特色型大学原以为行业培养人才为目的，在培养模式、专业设置、培养方案、实习实训等方面都具有较强的行业性特点。然而，社会需求、政策导向、评估模式、资源分配等原因导致特色型大学专业设置倾向于综合性、多样性和大众化，学生所学知识宽而不精，泛而不特。如何调整专业与课程结构，使之既满足专业人才培养要求，又能拓展学生的知识面，促进综合素质的培养，成为摆在特色类院校面前一个很现实的问题。
特色型大学的发展战略
1.明确特色办学定位，推动学校各方面发展
高等教育要分类发展，科学定位是健康发展的前提。特色型大学应在研究自身优势、劣势以及高等教育发展规律的基础上科学定位，在科学定位的前提下制定学校的发展战略，进而规划学校如何进行人才培养、科学研究和社会服务。特色型大学大多数属于高等教育系统中的应用型本科院校，在高校的竞争中应该走分类发展、特色发展的道路，实施“有所为、有所不为、有所先为、有所后为”的发展策略和确立“重特色、求质量、先做强、后做大”的发展思路。这是高等教育分类发展的需求，也是由特色型大学本身的特点所决定的。
在人才培养目标上，特色型大学要着眼于培养适应特定行业需求的应用型人才，重点把学生培养成具有坚实的理论基础知识、宽广的专业知识、较强的科技运用、推广和转换能力的应用型创新人才。从课程与教学方面看，特色型大学应当将学科基础理论知识的教学与学生实践应用能力、开发研究能力的培养紧密结合起来，走产学研结合的道路。学科建设方面，特色型大学应该着重进行特色重点学科建设，以重点学科为引领，带动其他学科建设。从师资队伍建设上看，特色型大学要着力建设一批既掌握高深专业知识又熟悉相关行业背景的高水平教师队伍，形成具有相关特色学科背景的带头人和骨干教师组成的学术梯队。从科学研究上看，特色型大学要以应用性开发研究为主，以行业市场为导向，为行业建设和地区经济建设服务，注重产学研结合以及科研成果的应用和转化。
2.创新特色办学之路，服务行业发展需求
特色型大学要走服务行业需求、依托行业办学的发展道路，必须回答好“行业需要什么，高校能够做什么”这一重要命题，从人才培养、学科建设、科研平台建设、创新团队建设等各个方面提升面向行业服务的能力。
在新形势下，特色型大学必须正确定位与行业部门的新型关系，探索创新共建机制，既要提高学校的基础研究水平，引领、带动和服务行业、产业发展，坚持以贡献求支持，又要把依托行业、服务行业作为办学宗旨，吸引行业系统继续参与学校办学，支持和促进特色优势学科更好更快地发展，形成与行业部门的良性互动，切实增强在开放体系中获取行业资源的竞争能力，进而促进自身办学水平的提高。
3.增强自主性和自觉性，主动加强与行业的联系
特色型大学虽然与原行业主管部门脱离了行政关系，但应依旧保持与行业部门的联系，争取从原行业部门获得更多的资源和信息，这样大学才能更快捷地了解行业发展态势，更切实地贴近和服务行业、产业，才能引领行业的发展。目前，一些高校在共建方面只是在行业信息获取方面享有一定的便利条件，而缺少与行业、产业领域在人才培养、科学研究、成果转化等方面的交互式、渗透式的共赢合作。这就要求特色型大学必须积极主动地深入研究行业战略需求，切实提高办学水平，用自身过硬的实力赢得行业部门支持。
国家致力推动省市的行业部门与部分高校共建，目的就是引导特色型高校继续保持与行业部门的紧密联系，争取行业部门的支持，切实提高教育教学质量和办学实力，进一步增强为地区经济建设和行业发展服务的意识和能力。共建高校应该从如何落实共建工作、发挥共建优势的角度出发，主动思考自身的定位问题，特别是学校的发展目标、服务面向和办学特色。
特色型高校办学的实施路径
1.提高人才培养质量，深化教育教学改革
随着社会的发展和学科的分化与综合，社会需求和经济发展促使行业发展越来越趋于细分化和专业化，所需人才也会随着行业发展需要而具有专业性和可塑性。从应用型人才培养的实际要求出发，特色型高校应增加复合类、应用类课程的比重，设计不同的课程模块，逐步提高应用型人才的培养质量。学校在本科生、研究生和高职生的培养方面应该与科研院所、行业、企业联合培养，注重产学研用的结合。
北京印刷学院作为行业特色鲜明的市属高校，一直致力于为北京市、新闻出版行业培养印刷包装、出版传播等领域的应用型高级专门人才。学校以实施“本科教学质量与教学改革工程”为契机，修订人才培养方案，构建了基础知识、专业知识、实践实训、社会实践等内容的模块，进一步完善实践教学体系，提高学生的实践能力，完善与科研院所、行业、企业联合培养人才的机制。学校以多种方式与企业、事业单位建立近百个校外教育教学实践基地。今后，学校将继续建立产学研联合培养研究生机制、国内外联合培养研究生机制，全面建成和完善具有鲜明特色的学术型、专业型和同等学历研究生培养体系与质量监控体系，继续积极探索校企合作、共同培养的人才培养模式，培养适应行业、企业需求的高素质应用型高级专门人才。
2.优化学科专业结构，建设有特色的优势学科群
学科建设集中体现了高校的发展方向和学术水平，是高校核心竞争力的主要标志。学科建设是一项事关学校发展全局的战略性系统工程，决定着学校培养什么样的人才，在哪些学科领域为社会服务，具有引领科研、汇聚人才、带动发展的重要作用。所以，特色型学校必须瞄准行业需求前沿，科学规划学科发展，建设优势学科及专业，进而形成特色优势学科群和专业群。从大学学科建设的历史来看，没有一所大学在最初设置学科领域时就很广泛，相反，几乎每一所大学在开始的时候学科设置都比较单一或学科门类很少，以后才根据不同时代的科技发展和人才培养的需要，不断增设新的学科门类，逐步形成了理、工、文、管等多学科并存的局面。
在学科、专业建设上，印刷学院已经形成了支撑办学特色的传媒科技、传媒文化、传媒管理等学科群，建设了具有数字时代特征的数字印刷、数字出版、数字媒体艺术、数字媒体技术为特色的数字化专业群，建立了覆盖学术型、专业型和同等学历研究生教育的学位授权类型；今后将继续加强“传媒技术、传媒文化、传媒艺术、传媒管理”优势学科群建设，包括以印刷包装为特色的工科学科群、以出版传播为特色的文科学科群、以艺术设计为特色的艺术学科群；继续依托优势学科建立产学研联合培养硕士、博士研究生机制，提高优势学科的辐射力和影响力，带动专业学位建设，创建传媒类应用型人才培养品牌。
3.引领行业技术进步，促进产学研结合
特色型大学可以采取差异化和区域化的发展战略，根据行业和区域发展战略需要，瞄准行业科技发展的前沿，将科研重点放在应用开发研究和技术转化研究方面，基础研究与专门技术研究相结合，校内研究与成果对外推广相结合，建设集行业基础研究、技术研究开发中心成果孵化基地和产品推广中心的研究院、科技园及产业园区，搭建产学研结合平台，构建产学研结合的科研创新团队，整合学科资源，优化学科布局，促进学科交叉融合，发展交叉学科和新兴技术，以学科带动科研，不断增强学校的可持续发展能力和核心竞争力，为行业和国家的科技进步作出贡献。
当前，我国正大力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的国家创新体系。行业特色型大学在多年的发展中，与行业内的众多企业建立了密切关系，具有与行业开展产学研结合的雄厚基础和天然优势，应该进一步发挥这一优势，大力开展行业共性、关键技术研究，力争取得重大科技成果并加速向现实生产力转化，融入行业及相关企业的科技创新体系和人才队伍建设进程。创新产学研结合理念、模式和机制，通过构建有效的校企产学研结合机制、行业企业合作网络及战略联盟，实现与经济社会发展的良性互动。按照这一思路，北京印刷学院推进了科研工作的全面、协调、可持续快速发展，建设好绿色印刷包装产业技术研究院、北京印刷学院大学科技园，力争关键性科研指标有较大突破，实现学校科研水平、学术地位和行业服务能力进一步提升。目前，学校拥有印刷包装材料与技术实验室、印刷装备工程研究中心、北京出版产业与文化研究基地、数字媒体艺术研究中心等北京市级重点科研机构；北京绿色印刷包装产业技术研究院、北京印刷学院大学科技园的建立，开启了科研发展的新模式，促进绿色印刷包装科技成果的孵化和产业化，为学校融入和服务首都社会发展、实现高水平和跨越式发展打下坚实基础。
4.着眼行业未来发展，打造高水平领军型人才和创新团队
建设高水平特色型学校和学科需要行业领军人才和特色创新团队。特色型大学人才队伍建设，要在注重引进、培养高层次人才的同时，坚持以科研项目为纽带，以领军人才个体为核心，以汇聚高水平的人才为主体，形成特色型创新团队。另外，特色型大学人才队伍建设应立足于为区域行业服务，可以对行业内高层次人才采取柔性引进的策略，共同进行科技开发、学科建设、人才培养；引进一批在国际、国内学术界有影响的学科带头人，带动一批有特色和优势的重点学科实现跨越式发展；遴选和造就一批具有创新性构想和战略性思维，能带领本学科跟踪国际科学前沿并达到或赶超国际先进水平的学科带头人，开展原创性、重大理论与实践问题研究和关键领域攻关，力争取得重大标志性成果。
近年来，北京印刷学院通过实施 “人才强校”战略，近70人入选省部级各类人才和北京市教委学术骨干，引进了“长江学者”“两院院士”、新闻出版“领军人物”在内的高层次人才，初步形成了以教授、副教授为主的学科梯队。学校下一步将实施“人才强校”工程，继续围绕人才培养、学科建设、科技创新和服务社会的功能，抓住机遇，坚持引进与培养相结合，尊重不同层次、不同类别人才成长的规律，构建人才引进、培养、支持3个体系。
本文系“北京市属高等学校人才强教计划资助项目”成果
（作者单位：北京印刷学院发展规划处）
[责任编辑：于 洋]