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在高等教育改革中,不同政策伦理目标具有不同的价值导向,这是社会需求、教育发展、历史文化等方面交互的结果。基于受教育权视角,通过高等教育学、伦理学、政策学等多学科审视,从伦理学终点到以自由看到发展分析表明,高等教育改革政策伦理目标实现的影响因素包括工具性影响因素和实质性影响因素。工具性影响因素是指政治自由即民主权利、经济条件即获得资源的机会、社会机会即政策安排、透明性保障即信息对称、防护性保障即政策补偿;实质性影响因素是信息基础的选择。