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摘要：随着高职院校的扩招，学生人数剧增、社会大环境的变化等情况的出现，高职院校基层团组织面临着新的挑战，也给党建带团建工作提出了新的要求。文章针对宁夏高职院校党建带团建工作中存在的不足，提出了新时期党建带团建的工作模式，力求更好地把党建和团建的工作有效结合起来。
关键词：新时期；党建带团建；工作模式
近年来，很多高职院校非常重视教育改革，以培养高技能应用型人才为教学目标，依据新的人才培养方案不断打造精品课程。这些高职学校的重点几乎都是想突出特色、个性发挥。然而，在大刀阔斧的教学改革背后，我们可能忽视了学校承载学生素质教育、思想教育的使命，对重视党建带团建工作的观念不强，存在着只重视党建，忽视团建的现象。例如，一些院校或认为团建可有可无，对团组织的意见置之不理，也有的院校在处理团建工作中的问题时，没有规范的党建带团建工作的例会制度，没有发挥好党组织对于团组织的“传”“带”作用，导致不能将党建带团建的工作目标落到实处。
一、新时期加强高职院校党建带团建工作的必要性
党建带团建是新时期党团组织建设的一项重要举措， 是对党团建设的历史经总结和创新实践，中共中央、国务院颁发的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）文件明确提出了“党建带团建”的作为指导思想，对大学生思想政治教育起着至关重要的作用。“党建带团建，团建促党建”的党团共建模式也渐渐获得共识，并在各大高校逐步实施。高职院校应该以党建工作位依托，依靠党建，抓好基层党建工作的同时，加强对基层工作的领导，使得党建和团建配套联动，相互促进，共同发展。
（一）党团共建是构建和谐校园的重要内容
和谐校园建设是当前高校党委和团委的重要工作目标，党团作为高校的两个重要政治组织，在促进和谐校园建设方面均担当着重要角色，两者必须各司其职，和谐配合，才能形成合力，推进和谐校园的建设。
（二）党建带团建是做好新时期学生工作的重要基础
近些年来，我国职业教育得到飞速发展，科技水平迅猛发展，在这种环境下，给高职院校共青团工作带来了新的发展需要，如：“90后”独生子女个性张扬，个人意识强，个别学生网瘾现象严重，由于缺乏自我管理的能力，导致心理问题突出等。要解决这些问题，就要依靠党建带团建工作，通过有效工作，不断增强团组织的战斗力、创造力和凝聚力。
二、高职院校党建带团建工作中存在的问题
（一）“党建带团建”未能形成有效的机制
当前，很多高职院校党建带团建工作只是停留在口号上，没有完善的工作制度和工作机制，例如党委定期检查制度，工作例会制度都没有很好的执行，只是把共青团组织看作一个普通的学生工作职能部门。各基层组织与团支部的联系不够，更多的只是学校大型活动的配合，没有及时帮助解决实际问题。
根据对宁夏高职院校调研，党建对团建工作大多停留在基层组织建设的层面，缺乏具体工作的有机结合，在基层团组织开展活动时，团组织仅仅满足开展传统的活动的功能，很多团组织陷入了以“活动而活动”的尴尬境地，并未将团建纳入党建的整体格局，未能形成有效的长效机制。
（二）学生党员、团员先进性意识淡化
目前，高职院校“90后”学生在价值取向、思想观念、人生态度等方面个性鲜明，集体观念较为淡薄，在理想信念方面变现出以个人和个性作为追求的目标，对党的基本理论不感兴趣，对政治学习的兴趣不高，学生缺乏对团员身份的认同感，缺乏政治荣誉感。在对宁夏高职院校开展了“党建带团建”工作调查问卷中，部分调查如下：
1、您认为当前团工作比较难开展的原因：
A.青年人的政治意识比较弱 46.22%
B.工作方法跟不上形势的要求 25.90%
C.内容没有创新 16.46% D.其他 11.42%
2、您身边的党员团员入党动机是什么？
A.为了加入先进组织使自己更加优秀，更好的为人民服务 57.62%
B.为了将来找一份好工作 28.47% C.看别人入党自己也要入党 5.45%
D.迫于家人的要求 8.46%
由此可见，高职青年团员的政治热情不高，思想意识不够成熟，缺乏对政策的理解。在“您认为当前团工作比较难开展的原因”这一问题上，有 46.22% 的同学认为青年人的政治意识比较弱，在团员队伍中的确存在着与新的形势不相适应、与党的要求不相符合的地方，有的团员思想认识模糊、理想信念动摇、团员意识淡薄等等。第2题中，学生对入党动机表现出功利和盲目，有相当一部分同学认为入党能够帮助就业，可以成为自己就业择业的“敲门砖”。
同时，尤其团员基数大，申请入党的的同学急剧增多，党团组织对入党积极分子的考察很很难做到及时、全面，在培养、教育和引导上缺乏有效的展示舞台和鼓励措施，难以调动入党积极分子的主动性；其次，党组织的活动常常游离于团组织开展活动之外，使得党组织、党员、入党积极分子在学生当中的影响力不大，对团组织的带动作用也收效甚微，长期以来，导致团组织的战斗力和凝聚力受到严重影响。
（三）高职院校基层党团专干任务重，自身素质亟待提高
高职院校党团干部配备少，人员配备不足，兼职身份过多，有的老师有大量的教学和科研任务。然而党团工作平时也任务重，要求高，处理应急事务多。加之人的精力有限，导致党团干部对党建带团建工作认识不清，对“带什么”、“如何带”缺乏理论基础和思路。同时，新时期的党团干部是在国际国内环境变化、大学生思想观念多元化的背景下做人的思想教育工作，只有在政策水平、管理水平、创新能力、服务意识和奉献精神的培养上不断加强和提高，才能够在党建带团建工作中发挥重要的作用。
三、推动高职院校党建带团建工作的有效模式 坚持党建带团建，就是要紧跟党建步伐，充分借助党建工作近年来在高职院校形成的新成果，注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合；争取党组织支持，不断探索团建工作的有效载体和创新模式，巩固和扩大党执政的青年群众基础。坚持党建带团建“关键在带，根本在建”，要把团建工作纳入党建工作的总体格局，要把团建工作开展情况作为评估和考核的学校党建工作的重要内容，要做到学校党建工作和团建工作共同部署、共同考核、共同总结。
（一）明确团建工作内容，在建设上与时俱进
1、高职院校团建上根本任务是服务大局和服务青年。
作为高职院校团组织，既要把党的关怀和爱护带到青年中去，有正确履行党联系青年的桥梁和纽带功能；又要把广大青年的意愿和要求反映给党，有代表广大青年的功能，这两个功能室辩证统一的。因此，高职院校团组织尤其是团委要有服务大局的意识，坚持党对共青团的领导，以培养现代化高素质人才为中心任务。另一方面，又要服务青年的成长产才。围绕学生学习和生活的需要，大力加强学生创新和创业教育，拓展学生创新能力和动手能力，开展丰富多彩的校园文体活动和学生课外科技活动。以参加“挑战杯”的平台，积极创设各种条件拓展学生创新能力和动手能力；充分发挥第二课堂的作用，常规活动规范化，特色活动品牌化，营造良好的人文氛围，学生群体的学习目的更加明确，奋斗方向更加清晰、明朗。如开展“经典诵读”、“合唱节”等活动，提高人文素质；积极创设各种条件，鼓励支持学生参加各种形式的社会实践，提高学生的实践能力和社会服务能力。通过开展系列活动，为青年们办实事办好事，促进高职院校党委和大学生之间的密切关系，进一步增强团战斗了、吸引力和凝聚力，把大学生紧密团结在党的周围，推动高职团建工作良性发展。
2、积极探索高职院校党建带团建的长效工作机制。
加强党建带团建工作，重要的是制度层面上解决党建带团建的工作机制问题。制度的建设具有稳定性和前瞻性的特征。高职院校党委要切实加强对党建带团建工作的指导，要把团组织建设纳入到党组织建设的整体格局。首先，高职院校党委要召开专题会议研究部署共青团工作，对于团建所需的人、财、物给予大力支持，并规范制度予以保障，并把团建的工作纳入考核党建的重要指标，一定要确保团建工作的规范化和制度化。其次，团组织也要主动适应高职学院在新时期的发展需要，适用高职院校教学改革的需要，不断改进团组织的工作方法和活动方式，使团的工作与时俱进，更具针对性。要通过建章立制不断规范团组织活动，在考核方面做到客观量化，发挥团组织熟悉青年的优势，把推优工作落到实处，以务实的作风赢得组织和广大团员的信任。最后，大力加强共青团基础工作建设，通过完善团支部考核、团组织生活开展、团费收缴等制度，通过团员主题意识教育活动，通过系列团日活动，加强对团员的教育；通过完善推优入党机制，加强提对积极分子的培养，创造条件，提供机会，使他们成为思想教育、学风建设、志愿者活动、科技文化活动等方面的骨干力量。并为党组织不断输送新鲜血液，充分发挥了共青团作为党的后备军作用，有效地促进高职学院党组织的建设。
（二）提高党团组织带动意识，增强高校党建带团建工作的实效性
党建带团建，关键在“带”，这就要求各级党组织把共青团工作纳入基层党组织的建设规划，认真解决团员青年在思想、组织、作风方面存在的一些问题，带动和促进团的建设持续健康协调发展。
1、突出带思想建设，强化党组织对团组织的思想政治引领。
思想建设上带，就是要强化团员青年的政治意识。思想建设是党的建设的首要任务，也是团的建设的首要任务。基层党组织要指导团支部围绕强化政治意识这个核心开展思想建设，把用党的创新理论武装团员青年摆在突出位置，用科学理论武装团员青年，用理想信念凝聚团员青年，用时代精神激励团员青年，切实打牢团员青年的思想基础。高职院校党委要创设好团组织建设的环境，每年定期召开主题会议研究党建带团建工作，统筹一年的党建带团建工作，分批召开党支部书记、入党积极分子、团学骨干培训班，使广大青年树立“永远跟党走”的理想信念；全方位立体化巩固思想政治教育阵地，联合开展系列教育活动，通过学院网站、团委网站、微信平台进行等现代多媒体立体教育；最后，组织要及时了解青年团员的思想动态，为党组织做好青年团员的思想政治教育工作出谋划策，形成良好的互相促进的联动机制。
2、突出带组织建设，巩固和健全团组织全面发展。
组织建设上带，就是要巩固和健全基层团的组织。团的性质决定了团的基层组织建设必须紧紧依靠党的基层组织建设，置于党的基层组织配套建设之中，并按照党建的总体目标来安排布置，落实团建目标。建设一个坚强有力的团支部委员会，党组织必须抓好基层青年工作干部队伍的选拔培养，把热爱团的工作、组织能力强、能联系群众的同学吸收到团支部委员会中来，并在实际中交任务、压担子，提高综合能力和素质。其次，与时俱进，积极探索团组织运行机制，鼓励支持团组织采取联合建团、公寓建团、社团建团、网上建团等多种形式，实行党团组织进公寓、进社区、进社团等“三进”活动，建立广泛联系、贴近青年的团组织形式，不断探索团组织组织建设的新丝路，新模式。
3、突出带作风建设，引导团员青年形成良好作风。
作风建设上带，就是要充分发挥团员青年的突击作用。过硬的作风是团组织全面建设的根本保证，是团的先进性的内在要求。在作风建设上带，就是要求党员干部和骨干自觉改进作风，加强党性修养，在思想、学习、工作、生活等方面，为团员青年做出好样子。要对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良作风和传统，培养青年勤奋学习、诚实守信、奉献社会的良好风尚，养浩然之正气抵御各种歪风邪气。在广大学生党员和团员中要建全民主评议制度，广泛开展批评与自我批评，人人争先创优，形成良好风气。
参考文献：
[1] 夏郁.高职院校学生党建工作的若干问题与建议[J].长春理工大学学报，2013（3）.
[2] 陈细兵.关于高职院校党建带团建、促进党团共发展的思考[J].现代企业文，2008（3）.
[3] 刘莹.试论新时期高校党建带团建工作[J].管理科学，2010（9）.
[4]宋继革.做好高职院校“党建带团建”工作[J].教育园地，2011（6）.
[5] 彭涛.新时期高职院校党建带团建工作的现状及思路[J].科技创新导报2011（6）.
关键词：新时期；党建带团建；工作模式
近年来，很多高职院校非常重视教育改革，以培养高技能应用型人才为教学目标，依据新的人才培养方案不断打造精品课程。这些高职学校的重点几乎都是想突出特色、个性发挥。然而，在大刀阔斧的教学改革背后，我们可能忽视了学校承载学生素质教育、思想教育的使命，对重视党建带团建工作的观念不强，存在着只重视党建，忽视团建的现象。例如，一些院校或认为团建可有可无，对团组织的意见置之不理，也有的院校在处理团建工作中的问题时，没有规范的党建带团建工作的例会制度，没有发挥好党组织对于团组织的“传”“带”作用，导致不能将党建带团建的工作目标落到实处。
一、新时期加强高职院校党建带团建工作的必要性
党建带团建是新时期党团组织建设的一项重要举措， 是对党团建设的历史经总结和创新实践，中共中央、国务院颁发的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）文件明确提出了“党建带团建”的作为指导思想，对大学生思想政治教育起着至关重要的作用。“党建带团建，团建促党建”的党团共建模式也渐渐获得共识，并在各大高校逐步实施。高职院校应该以党建工作位依托，依靠党建，抓好基层党建工作的同时，加强对基层工作的领导，使得党建和团建配套联动，相互促进，共同发展。
（一）党团共建是构建和谐校园的重要内容
和谐校园建设是当前高校党委和团委的重要工作目标，党团作为高校的两个重要政治组织，在促进和谐校园建设方面均担当着重要角色，两者必须各司其职，和谐配合，才能形成合力，推进和谐校园的建设。
（二）党建带团建是做好新时期学生工作的重要基础
近些年来，我国职业教育得到飞速发展，科技水平迅猛发展，在这种环境下，给高职院校共青团工作带来了新的发展需要，如：“90后”独生子女个性张扬，个人意识强，个别学生网瘾现象严重，由于缺乏自我管理的能力，导致心理问题突出等。要解决这些问题，就要依靠党建带团建工作，通过有效工作，不断增强团组织的战斗力、创造力和凝聚力。
二、高职院校党建带团建工作中存在的问题
（一）“党建带团建”未能形成有效的机制
当前，很多高职院校党建带团建工作只是停留在口号上，没有完善的工作制度和工作机制，例如党委定期检查制度，工作例会制度都没有很好的执行，只是把共青团组织看作一个普通的学生工作职能部门。各基层组织与团支部的联系不够，更多的只是学校大型活动的配合，没有及时帮助解决实际问题。
根据对宁夏高职院校调研，党建对团建工作大多停留在基层组织建设的层面，缺乏具体工作的有机结合，在基层团组织开展活动时，团组织仅仅满足开展传统的活动的功能，很多团组织陷入了以“活动而活动”的尴尬境地，并未将团建纳入党建的整体格局，未能形成有效的长效机制。
（二）学生党员、团员先进性意识淡化
目前，高职院校“90后”学生在价值取向、思想观念、人生态度等方面个性鲜明，集体观念较为淡薄，在理想信念方面变现出以个人和个性作为追求的目标，对党的基本理论不感兴趣，对政治学习的兴趣不高，学生缺乏对团员身份的认同感，缺乏政治荣誉感。在对宁夏高职院校开展了“党建带团建”工作调查问卷中，部分调查如下：
1、您认为当前团工作比较难开展的原因：
A.青年人的政治意识比较弱 46.22%
B.工作方法跟不上形势的要求 25.90%
C.内容没有创新 16.46% D.其他 11.42%
2、您身边的党员团员入党动机是什么？
A.为了加入先进组织使自己更加优秀，更好的为人民服务 57.62%
B.为了将来找一份好工作 28.47% C.看别人入党自己也要入党 5.45%
D.迫于家人的要求 8.46%
由此可见，高职青年团员的政治热情不高，思想意识不够成熟，缺乏对政策的理解。在“您认为当前团工作比较难开展的原因”这一问题上，有 46.22% 的同学认为青年人的政治意识比较弱，在团员队伍中的确存在着与新的形势不相适应、与党的要求不相符合的地方，有的团员思想认识模糊、理想信念动摇、团员意识淡薄等等。第2题中，学生对入党动机表现出功利和盲目，有相当一部分同学认为入党能够帮助就业，可以成为自己就业择业的“敲门砖”。
同时，尤其团员基数大，申请入党的的同学急剧增多，党团组织对入党积极分子的考察很很难做到及时、全面，在培养、教育和引导上缺乏有效的展示舞台和鼓励措施，难以调动入党积极分子的主动性；其次，党组织的活动常常游离于团组织开展活动之外，使得党组织、党员、入党积极分子在学生当中的影响力不大，对团组织的带动作用也收效甚微，长期以来，导致团组织的战斗力和凝聚力受到严重影响。
（三）高职院校基层党团专干任务重，自身素质亟待提高
高职院校党团干部配备少，人员配备不足，兼职身份过多，有的老师有大量的教学和科研任务。然而党团工作平时也任务重，要求高，处理应急事务多。加之人的精力有限，导致党团干部对党建带团建工作认识不清，对“带什么”、“如何带”缺乏理论基础和思路。同时，新时期的党团干部是在国际国内环境变化、大学生思想观念多元化的背景下做人的思想教育工作，只有在政策水平、管理水平、创新能力、服务意识和奉献精神的培养上不断加强和提高，才能够在党建带团建工作中发挥重要的作用。
三、推动高职院校党建带团建工作的有效模式 坚持党建带团建，就是要紧跟党建步伐，充分借助党建工作近年来在高职院校形成的新成果，注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合；争取党组织支持，不断探索团建工作的有效载体和创新模式，巩固和扩大党执政的青年群众基础。坚持党建带团建“关键在带，根本在建”，要把团建工作纳入党建工作的总体格局，要把团建工作开展情况作为评估和考核的学校党建工作的重要内容，要做到学校党建工作和团建工作共同部署、共同考核、共同总结。
（一）明确团建工作内容，在建设上与时俱进
1、高职院校团建上根本任务是服务大局和服务青年。
作为高职院校团组织，既要把党的关怀和爱护带到青年中去，有正确履行党联系青年的桥梁和纽带功能；又要把广大青年的意愿和要求反映给党，有代表广大青年的功能，这两个功能室辩证统一的。因此，高职院校团组织尤其是团委要有服务大局的意识，坚持党对共青团的领导，以培养现代化高素质人才为中心任务。另一方面，又要服务青年的成长产才。围绕学生学习和生活的需要，大力加强学生创新和创业教育，拓展学生创新能力和动手能力，开展丰富多彩的校园文体活动和学生课外科技活动。以参加“挑战杯”的平台，积极创设各种条件拓展学生创新能力和动手能力；充分发挥第二课堂的作用，常规活动规范化，特色活动品牌化，营造良好的人文氛围，学生群体的学习目的更加明确，奋斗方向更加清晰、明朗。如开展“经典诵读”、“合唱节”等活动，提高人文素质；积极创设各种条件，鼓励支持学生参加各种形式的社会实践，提高学生的实践能力和社会服务能力。通过开展系列活动，为青年们办实事办好事，促进高职院校党委和大学生之间的密切关系，进一步增强团战斗了、吸引力和凝聚力，把大学生紧密团结在党的周围，推动高职团建工作良性发展。
2、积极探索高职院校党建带团建的长效工作机制。
加强党建带团建工作，重要的是制度层面上解决党建带团建的工作机制问题。制度的建设具有稳定性和前瞻性的特征。高职院校党委要切实加强对党建带团建工作的指导，要把团组织建设纳入到党组织建设的整体格局。首先，高职院校党委要召开专题会议研究部署共青团工作，对于团建所需的人、财、物给予大力支持，并规范制度予以保障，并把团建的工作纳入考核党建的重要指标，一定要确保团建工作的规范化和制度化。其次，团组织也要主动适应高职学院在新时期的发展需要，适用高职院校教学改革的需要，不断改进团组织的工作方法和活动方式，使团的工作与时俱进，更具针对性。要通过建章立制不断规范团组织活动，在考核方面做到客观量化，发挥团组织熟悉青年的优势，把推优工作落到实处，以务实的作风赢得组织和广大团员的信任。最后，大力加强共青团基础工作建设，通过完善团支部考核、团组织生活开展、团费收缴等制度，通过团员主题意识教育活动，通过系列团日活动，加强对团员的教育；通过完善推优入党机制，加强提对积极分子的培养，创造条件，提供机会，使他们成为思想教育、学风建设、志愿者活动、科技文化活动等方面的骨干力量。并为党组织不断输送新鲜血液，充分发挥了共青团作为党的后备军作用，有效地促进高职学院党组织的建设。
（二）提高党团组织带动意识，增强高校党建带团建工作的实效性
党建带团建，关键在“带”，这就要求各级党组织把共青团工作纳入基层党组织的建设规划，认真解决团员青年在思想、组织、作风方面存在的一些问题，带动和促进团的建设持续健康协调发展。
1、突出带思想建设，强化党组织对团组织的思想政治引领。
思想建设上带，就是要强化团员青年的政治意识。思想建设是党的建设的首要任务，也是团的建设的首要任务。基层党组织要指导团支部围绕强化政治意识这个核心开展思想建设，把用党的创新理论武装团员青年摆在突出位置，用科学理论武装团员青年，用理想信念凝聚团员青年，用时代精神激励团员青年，切实打牢团员青年的思想基础。高职院校党委要创设好团组织建设的环境，每年定期召开主题会议研究党建带团建工作，统筹一年的党建带团建工作，分批召开党支部书记、入党积极分子、团学骨干培训班，使广大青年树立“永远跟党走”的理想信念；全方位立体化巩固思想政治教育阵地，联合开展系列教育活动，通过学院网站、团委网站、微信平台进行等现代多媒体立体教育；最后，组织要及时了解青年团员的思想动态，为党组织做好青年团员的思想政治教育工作出谋划策，形成良好的互相促进的联动机制。
2、突出带组织建设，巩固和健全团组织全面发展。
组织建设上带，就是要巩固和健全基层团的组织。团的性质决定了团的基层组织建设必须紧紧依靠党的基层组织建设，置于党的基层组织配套建设之中，并按照党建的总体目标来安排布置，落实团建目标。建设一个坚强有力的团支部委员会，党组织必须抓好基层青年工作干部队伍的选拔培养，把热爱团的工作、组织能力强、能联系群众的同学吸收到团支部委员会中来，并在实际中交任务、压担子，提高综合能力和素质。其次，与时俱进，积极探索团组织运行机制，鼓励支持团组织采取联合建团、公寓建团、社团建团、网上建团等多种形式，实行党团组织进公寓、进社区、进社团等“三进”活动，建立广泛联系、贴近青年的团组织形式，不断探索团组织组织建设的新丝路，新模式。
3、突出带作风建设，引导团员青年形成良好作风。
作风建设上带，就是要充分发挥团员青年的突击作用。过硬的作风是团组织全面建设的根本保证，是团的先进性的内在要求。在作风建设上带，就是要求党员干部和骨干自觉改进作风，加强党性修养，在思想、学习、工作、生活等方面，为团员青年做出好样子。要对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良作风和传统，培养青年勤奋学习、诚实守信、奉献社会的良好风尚，养浩然之正气抵御各种歪风邪气。在广大学生党员和团员中要建全民主评议制度，广泛开展批评与自我批评，人人争先创优，形成良好风气。
参考文献：
[1] 夏郁.高职院校学生党建工作的若干问题与建议[J].长春理工大学学报，2013（3）.
[2] 陈细兵.关于高职院校党建带团建、促进党团共发展的思考[J].现代企业文，2008（3）.
[3] 刘莹.试论新时期高校党建带团建工作[J].管理科学，2010（9）.
[4]宋继革.做好高职院校“党建带团建”工作[J].教育园地，2011（6）.
[5] 彭涛.新时期高职院校党建带团建工作的现状及思路[J].科技创新导报2011（6）.