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摘要：在十九大报告中习近平总书记对公路事业单位的内部控制管理工作提出了新的要求，使得公路事业单位内部控制工作面临了新的发展趋势。基于此，本文就对公路事业单位建立内部控制体系的具体途径进行分析，以期为公路事业单位内部控制工作的展开提供参考依据。
关键词：公路事业单位；内部控制体系；建立途径；设计原则
内部控制工作是提高公路事业单位运行效率的基础，更关系到公路事业单位内部资金的安全性，包含风险评估、内部监督等众多内容。但是现阶段，公路事业单位内部控制工作还存在一些问题，使得内部控制工作质量无法得到提升。基于此，本文就对公路事业单位建立内部控制体系的具体途径进行分析，以期推动公路事业单位实现快速发展。
一、公路事业单位内部控制工作的现状分析
（一）公路事业单位内部控制体系执行力需加强
现阶段，公路事业单位内部控制体系的落实情况并不好，使得内部控制管理制度成为墙面的一张纸，造成公路事业单位内部控制工作质量无法得到提升，具体主要体现在以下几个方面。
一是，现阶段，公路事业单位内部控制手段虽然出现多样化，内部控制管理制度也得到了完善，但是部分内部控制制度、内部控制方法经常是将其他公路事业单位的制度进行复制，使得内部控制管理制度与公路事业单位发展情况不符合，无法在公路事业单位内部控制工作中顺利发挥出作用。
二是，部分公路事业单位在内部控制方法制定过程中过分强调数量，不注重内部控制方法质量，造成公路事业单位内部控制方法呈现出参差不齐的情况，严重降低了公路事业单位内部控制管理效率。
三是，在经济新常态背景下，我国公路事业单位内部控制管理人员具有一定的差距性，部分管理人员缺乏对经济新常态背景、供给侧改革等方面知识的了解，在内部控制过程中将主要的精力都集中在公路事业单位资金、人员等方面内容上，使得内部控制工作不全面，严重降低了公路事业单位内部控制工作质量，制约了公路事业单位的快速发展。
（二）公路事业单位内部控制工作缺乏监督管理机制
在我国社会经济快速发展的背景下，公路事业单位内部控制工作呈现出复杂性特点，在此种情况下，公路事业单位要想保证内部控制工作质量就需要对公路事业单位内部风险制度进行完善，但是目前，公路事业单位内部控制工作缺乏监督管理机制，无法对公路事业单位发展中面临的风险进行预测，也没有制定针对性的预防措施，在此种情况下，就会导致公路事业单位内部会计工作流程不规范，资金使用不合理，降低公路事业单位内部控制工作质量，严重制约了公路事业单位的快速发展。
二、公路事业单位建立内部控制体系建立需遵循的原则分析
在我国社会经济快速发展的背景下，对公路事业单位内部控制工作提出了新的要求，针对此种情况，公路事业单位在建立内部控制体系时就需要遵循以下原则：第一，公路事业单位需要遵循全面性原则，保证内部控制体系贯穿于公路工程始末，能够对公路工程决策、执行等工作提供支持。第二，公路事业单位需要遵循重要性原则，在建立内部控制体系时重点关注高风险领域，提高内部控制工作质量。第三，公路事业单位需要遵循成本效益原则，在建立内部控制体系时需要紧跟公路工程实际情况，合理预算公路工程成本，保证内部控制体系符合实际发展需求，从而提高公路事业单位经济效益，推动公路事业单位迅速发展。
三、公路事业单位建立内部控制体系的具体途径分析
（一）公路事业单位完善内部组织控制体系
通常情况下，公路事业单位完善内部组织控制体系可以从以下几个方面展开：第一，公路事业单位需要根据实际情况，对组织结构图、内部控制工作流程、岗位工作要求等内容合理规范。第二，公路事业单位需要综合考虑自身性质，根据自身性质、发展战略等内容进行内部组织控制体系建设，保障内部职能机构符合实际工作需求。第三，公路事业单位需要建立管理控制机构，通过管理控制机构对内部控制体系进行完善，增加审计、报酬等都多项内容，从而保证内部组织控制体系的完善，推动公路事业单位实现快速发展。
（二）公路事业单位完善内部控制监督体系
通常情况下，公路事业单位完善会计监督体系需要从以下两个方面展开：一方面，公路事业单位需要制定完善的内部控制监督管理体系，构建内部控制工作的预警系统，对公路事业单位内部控制工作中存在的风险进行预测，并制定针对性的解决措施，避免公路事业单位产生严重的经济损失。另一方面，公路事业单位需要在内部控制体系中增加事中控制等环节，并联合政府部门一同对内部控制工作进行监督管理，从而保证内部控制工作质量，推动公路事业单位快速发展。
（三）公路事业单位建立内部审计机构
内部审计机构是保证公路事业单位内部控制工作质量的基础，因此，公路事業单位要想保证内部控制体系的全面性，就需要建立内部审计机构，根据内部审计工作具体情况，制定内部审计规章制度，从而保证内部审计工作顺利展开。
四、总结语
总而言之，在公路建设行业快速发展的背景下，使得公路事业单位内部控制工作呈现出复杂性趋势，在此种情况下，公路事业单位要想保证内部控制工作质量，就需要根据公路工程发展情况，完善内部控制体系，保证内部控制体系的与时俱进，满足公路事业单位内部控制工作需求，推动公路事业行业实现快速发展。
参考文献：
[1]刘峰.行政事业单位内部控制建设关键问题思考——以公路事业单位为例[J].西部财会，2017，（03）：35-37.
[2]马福涛.行政事业单位全面预算管理与内部控制建设探讨[J].行政事业资产与财务，2014，（33）：84-85.
作者简介：李晓林，淄博市公路管理局张店分局。
关键词：公路事业单位；内部控制体系；建立途径；设计原则
内部控制工作是提高公路事业单位运行效率的基础，更关系到公路事业单位内部资金的安全性，包含风险评估、内部监督等众多内容。但是现阶段，公路事业单位内部控制工作还存在一些问题，使得内部控制工作质量无法得到提升。基于此，本文就对公路事业单位建立内部控制体系的具体途径进行分析，以期推动公路事业单位实现快速发展。
一、公路事业单位内部控制工作的现状分析
（一）公路事业单位内部控制体系执行力需加强
现阶段，公路事业单位内部控制体系的落实情况并不好，使得内部控制管理制度成为墙面的一张纸，造成公路事业单位内部控制工作质量无法得到提升，具体主要体现在以下几个方面。
一是，现阶段，公路事业单位内部控制手段虽然出现多样化，内部控制管理制度也得到了完善，但是部分内部控制制度、内部控制方法经常是将其他公路事业单位的制度进行复制，使得内部控制管理制度与公路事业单位发展情况不符合，无法在公路事业单位内部控制工作中顺利发挥出作用。
二是，部分公路事业单位在内部控制方法制定过程中过分强调数量，不注重内部控制方法质量，造成公路事业单位内部控制方法呈现出参差不齐的情况，严重降低了公路事业单位内部控制管理效率。
三是，在经济新常态背景下，我国公路事业单位内部控制管理人员具有一定的差距性，部分管理人员缺乏对经济新常态背景、供给侧改革等方面知识的了解，在内部控制过程中将主要的精力都集中在公路事业单位资金、人员等方面内容上，使得内部控制工作不全面，严重降低了公路事业单位内部控制工作质量，制约了公路事业单位的快速发展。
（二）公路事业单位内部控制工作缺乏监督管理机制
在我国社会经济快速发展的背景下，公路事业单位内部控制工作呈现出复杂性特点，在此种情况下，公路事业单位要想保证内部控制工作质量就需要对公路事业单位内部风险制度进行完善，但是目前，公路事业单位内部控制工作缺乏监督管理机制，无法对公路事业单位发展中面临的风险进行预测，也没有制定针对性的预防措施，在此种情况下，就会导致公路事业单位内部会计工作流程不规范，资金使用不合理，降低公路事业单位内部控制工作质量，严重制约了公路事业单位的快速发展。
二、公路事业单位建立内部控制体系建立需遵循的原则分析
在我国社会经济快速发展的背景下，对公路事业单位内部控制工作提出了新的要求，针对此种情况，公路事业单位在建立内部控制体系时就需要遵循以下原则：第一，公路事业单位需要遵循全面性原则，保证内部控制体系贯穿于公路工程始末，能够对公路工程决策、执行等工作提供支持。第二，公路事业单位需要遵循重要性原则，在建立内部控制体系时重点关注高风险领域，提高内部控制工作质量。第三，公路事业单位需要遵循成本效益原则，在建立内部控制体系时需要紧跟公路工程实际情况，合理预算公路工程成本，保证内部控制体系符合实际发展需求，从而提高公路事业单位经济效益，推动公路事业单位迅速发展。
三、公路事业单位建立内部控制体系的具体途径分析
（一）公路事业单位完善内部组织控制体系
通常情况下，公路事业单位完善内部组织控制体系可以从以下几个方面展开：第一，公路事业单位需要根据实际情况，对组织结构图、内部控制工作流程、岗位工作要求等内容合理规范。第二，公路事业单位需要综合考虑自身性质，根据自身性质、发展战略等内容进行内部组织控制体系建设，保障内部职能机构符合实际工作需求。第三，公路事业单位需要建立管理控制机构，通过管理控制机构对内部控制体系进行完善，增加审计、报酬等都多项内容，从而保证内部组织控制体系的完善，推动公路事业单位实现快速发展。
（二）公路事业单位完善内部控制监督体系
通常情况下，公路事业单位完善会计监督体系需要从以下两个方面展开：一方面，公路事业单位需要制定完善的内部控制监督管理体系，构建内部控制工作的预警系统，对公路事业单位内部控制工作中存在的风险进行预测，并制定针对性的解决措施，避免公路事业单位产生严重的经济损失。另一方面，公路事业单位需要在内部控制体系中增加事中控制等环节，并联合政府部门一同对内部控制工作进行监督管理，从而保证内部控制工作质量，推动公路事业单位快速发展。
（三）公路事业单位建立内部审计机构
内部审计机构是保证公路事业单位内部控制工作质量的基础，因此，公路事業单位要想保证内部控制体系的全面性，就需要建立内部审计机构，根据内部审计工作具体情况，制定内部审计规章制度，从而保证内部审计工作顺利展开。
四、总结语
总而言之，在公路建设行业快速发展的背景下，使得公路事业单位内部控制工作呈现出复杂性趋势，在此种情况下，公路事业单位要想保证内部控制工作质量，就需要根据公路工程发展情况，完善内部控制体系，保证内部控制体系的与时俱进，满足公路事业单位内部控制工作需求，推动公路事业行业实现快速发展。
参考文献：
[1]刘峰.行政事业单位内部控制建设关键问题思考——以公路事业单位为例[J].西部财会，2017，（03）：35-37.
[2]马福涛.行政事业单位全面预算管理与内部控制建设探讨[J].行政事业资产与财务，2014，（33）：84-85.
作者简介：李晓林，淄博市公路管理局张店分局。