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近年来,我国网络视听产业发展迅速。过去五年,中国网络视频用户规模从3.49亿增加到5.65亿,增长了6 1%。在线视频市场规模从2012年的约90亿元增长到2016年的609亿元,年均增幅超过5 0%。网络视听产业成为培育新经济的重要引擎,是满足人民文化娱乐消费的重要途径。作为新型产业,网络视听产业的发展也面临很多问题。其中一个突出问题是,目前实行的重点网络原创节目备案制度,即网络视听产品在创作规划阶段需进行“规划备案”,在上线之前需进行“上线备案”,这两次备案均需要审核,通过之后,视听产品才可上线。这不