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本课题是人教版高中《历史》“必修一”第三单元的第二课，这节课的线索是比较清晰的：第一部分讲了联邦政府建立的背景，第二部分讲了美国联邦政府建立的依据——1787年宪法的制定，第三部分讲了联邦政府的发展——两党制。对于高一的学生来说，他们在初中的时候，只是学习了英美等国的资产阶级革命，对于这些国家的政治制度并不熟悉。这次比赛的准备时间只有两个小时，而且有固定的材料包，所以在确定思路的时候，我把本课的重点确定为掌握1787年宪法的主要内容，难点确定为理解美国1787年宪法中“分权与制衡”的原则。
关于1787年宪法的内容，学生可以根据书本知识归纳总结出来，最主要的是如何帮助学生理解美国1787年宪法中所体现的“分权与制衡”的原则。对于这个问题我先创设情境：在费城召开的1787年制宪会议，是美国历史上最长的一次会议，共计116天。在这三个多月中，参会的人几乎每天都在争吵，他们都在争论什么呢？而德高望重的华盛顿为什么不利用自己的威望来主导这次会议？他为什么只是默默地坐着，不做任何表态呢？我列出了他们争吵的三对矛盾：1.中央和地方的矛盾。2.大州和小州的矛盾。3.南方与北方的矛盾。讲这三对矛盾，主要是让学生自主解决这样三个问题：1.要不要加强中央权力？如果加强中央集权了，那么如何防止权力被滥用？2.大州和小州在国会中的代表名额如何分配？3.要不要废除奴隶制，奴隶到底算不算人？通过争论，把1787年制宪会议上的问题串联起来，告诉学生：当有了矛盾的时候，我们可以用协商的方式来解决，有时候在协商的过程中，妥协也是一种艺术。
接下来设问：苏格拉底为什么会死？从中暴露出雅典民主政治的哪些弊端？既然纯粹的民主制也可能导致暴政，那么实行民主制的美国应该如何避免这种情况的出现呢？我们可以选择精英来管理我们的国家，从而引出美国的两党制。最后引导学生归纳，美国1787年宪法从哪些角度体现了分权与制衡的原则？然后出示材料：对美国历史的进一步观察表明，也许美国的开国元勋们在设计美国宪法时，主导思想本来就不是“民主的最大化”，而仅仅是“制衡的最大化”。
通过创设情境，我把大问题分解成了一个个小问题，让学生结合所学知识分小组进行合作学习，学生在探究的基础上，领会1787年宪法所体现的“分权与制衡”的原则，从而突破重点和难点。这样借助教材分层设置问题，一方面可以培养学生获取有效信息，提高分析问题的能力，另一方面还可以充分调动学生的主观能动性，增强学生合作探究的能力。
【导入新课】（打出幻灯片）
美国总统布什在他的一次演讲中说：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”
师：美国是怎样实现把总统“关在笼子里”的梦想的呢？带着这个问题，今天就让我们一起学习第8课《美国联邦政府的建立》。
（打出幻灯片）：《独立宣言》《邦联条例》《联邦宪法》
师：这是美国历史上比较有名的三部文献：1776年的《独立宣言》宣告北美13个殖民地脱离英国独立。什么叫邦联？为什么后来要改为联邦呢？
邦联是指若干个独立的主权国家组成的一种松散的国家联合。它最大的特点是——松散，即中央权力很小，各州权力很大，这种形势下的美国根本就不像一个国家。那么独立之初的美国是一种什么样的局面呢？我们一起来看一段录像。
【探究新课】
一、立法之因
（播放一段视频）
问题探究一：为什么在邦联制下，美国根本不像一个国家？
师：同学们可以从这样三个角度来思考这个问题：中央和各州权责；经济发展；国家安全。
生：中央和各州权责：中央权力很小，各州权力很大——无权。
经济发展：商品流通不畅，对外贸易受到影响——无钱。
国家安全：中央不掌握军队，无法镇压叛乱——无力。
面对这种情况，只有两种选择，要么13个州联合成一个统一的国家，并赋予国家最高权力；要么13个州永远独立，继续争吵。
二、宪法之立
创设情境：1787年制宪会议在费城召开，这次会议是美国历史上最长的一次会议，共计116天。在这3个多月里，参加会议的人几乎每天都在争吵，华盛顿作为会议的主持者，默默地坐着，不做任何表态。他们都在争论什么呢？
（打出幻灯片）
争论一：中央与地方权力
有人认为：中央政府应该对地方行使绝对的控制权，这样才能实现国家政权的稳定，促进美国的繁荣发展。
有人认为：任何一级政府都是不可信任的，级别越高，距离人民越远。权力越集中和强大的政府，越需要受到特别的限制。
师：美国是如何解决这一矛盾的呢？
1.如何加强中央集权？
生：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州有一定的自治权，可以在不违背宪法的前提下制定地方法律。这样就实现了中央集权和地方分权相结合的原则。
2.加强中央集权后如何防止专制呢？
生：采用孟德斯鸠三权分立的思想，立法权归国会，行政权归总统，司法权归最高法院。
请学生思考：国会议员、总统、大法官，分别是如何产生的？任期如何？
生：总统由选民间接选举产生，每届任期四年，总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权。
生：国会由参议院和众议院组成，参议员每州2名，任期6年。众议员由选民直接选出，有弹劾总统的权力。
生：最高法院大法官由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。
师：那么这三者之间是如何实现权力的相互制约和平衡的呢？（多媒体演示） 争论二：大州和小州的矛盾（大州和小州在国会中的代表如何分配）。
大州比如弗吉尼亚州代表认为：尽管各州人民享有同样的自由，但小州在国会里的权力一定要小于大州。
小州比如特拉华州的代表认为：如果你们想压制小州，你们就会毁掉邦联。
师：美国是如何解决这一矛盾的呢？
生：参议员每州2名，众议员由各州按照人口比例选出。
争论三：南方和北方的矛盾（要不要废除奴隶制，奴隶算不算人）。
北方认为，奴隶制是邪恶的制度，给蓄奴州带来了巨大的悲哀和贫困，应该废除奴隶制。奴隶是个人财产，在按人口比例决定议员人数时，不该算在人口中。
南方认为，南方人口总数的一半是奴隶，如果废除奴隶制，我们就退出邦联。在按人口比例决定议员人数时，奴隶也是人，应该被算在内。
师：美国是如何解决这一矛盾的呢？
生：保留奴隶制。
师：另外，5个黑人折合成3个白人来计算。
教师归纳：通过上面的三个争论，把1787年制宪会议上的问题串联起来思考，告诉学生当我们有了矛盾的时候，我们可以协商解决，在协商的过程中有时候妥协也是一种艺术。
思考：德高望重的华盛顿为什么在会议中一言不发？他为什么不发挥自己的主导作用推进会议的进程呢？这体现了怎样的精神？
生：如果他发话了，其他人就不敢发表观点了。
师：很好。在自由的基础上签订宪法，体现社会契约精神。
问题探究二：美国1787年宪法“妙”在哪里？“特定的历史时期”使它又有哪些不足？请同学们分组讨论。
首先对学生进行学法指导，应该如何来评价历史事件？必须遵循这样几个原则。1.客观原则：我们应该把历史事件放在特定的历史环境中评价。2.全面的原则：应该从正反两方面分析历史事件，但要把握主次。3.史论结合的原则：评价时要有史有论，史实要典型，有说服力，结论要客观、准确。
生：1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法；实行三权分立，避免权力的过于集中，体现了一定的民主精神；确立了联邦制，加强中央集权，同时给予地方一定的自治权，调动了地方积极性。
教师补充：在自由的基础上签订宪法，体现社会契约精神。
三、宪法之憾
思考：这部宪法有哪些历史局限性呢？
生：允许奴隶制度的存在；不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。
（打出幻灯片）
第13修正案：废除黑奴法案。
第15修正案：选举权扩大到各个种族。
第19修正案：女性获得选举权。
师：这部宪法并不是完美的，但是历史在向前发展，制度也在不断地完善，美国的民主制度通过宪法修正案不断地完善。
（打出幻灯片）苏格拉底之死。
师：苏格拉底是一个伟大的思想家，也是一个伟大的爱国者，当雅典面临强敌时，他义无反顾地走上战场，保卫自己的城邦。苏格拉底是道德美与智慧真的化身。然而，在公元前399年，他被指控犯有“不敬神”和“败坏青年”的罪行而送交审判。参加审判的501位陪审团法官投票表决，结果以360票通过了死刑判决。
思考：苏格拉底为什么会死？从中暴露出雅典民主政治的哪些弊端？
生：直接民主不好。
师：既然纯粹的民主制也可能导致暴政，那么实行民主制的美国应该如何避免这种情况的出现呢？我们可以选择精英来管理我们的国家。
四、两党制——驴象之争
师：驴代表民主党，他们认为驴是聪明和勇敢的象征；象代表共和党，他们认为象是智慧和力量的象征。
创设情境：今年美国总统大选中罗姆尼VS奥巴马。
材料一：罗姆尼承诺会创造1200万个新工作岗位，捍卫立国时所奠下的民主自由理念；而奥巴马提出会让美军撤出伊拉克，减轻学生贷款债务。
材料二：不管是罗姆尼还是奥巴马，他们总要在总统竞选中拼个你死我活。
材料三：不管罗姆尼和奥巴马如何攻击对方，但是在对中国问题上，他们都要压制中国。
思考：美国的两党制有什么特点？
生：1.利民性。
2.制衡性。
3.本质上是一致的，都是资产阶级的政党。
【课堂小结】
美国是一个年轻的国家，它是当今世界上最强大的国家，它之所以能够成功地在大国兴起的舞台上演绎这样一段罕见的奇迹，秘密就在于它背后建立起来的健全的政治体制，它所蕴含的“分权与制衡”原则使它的政治体制不断完善，并保证了美国持续的发展壮大。
思考：美国宪法体现的分权与制衡的原则，具体表现在哪些方面呢？
生：中央和地方之间的分权与制衡。
各权力部门之间的分权与制衡。
各政治派别之间的分权与制衡。
（打出幻灯片）
对美国历史的进一步观察表明，也许美国开国者们在设计美国宪法时，主导思想本来就不是“民主最大化”，而仅仅是“制衡最大化”。
——刘瑜《民主的细节》
问题探究三：今天我们了解了美国的民主制，作为一个学生，我们应该如何参与民主呢？（学生分组讨论）
参与民主等于少数服从多数吗？
参与民主等于选票的简单相加吗？
生：我觉得真正民主的国家，每一部分人都应当有自己的代表，少数人和多数人一样能得到充分的代表权。
生：民主绝不是简单的少数服从多数，它是人们共同参与、共同协商、共同决策的过程。
生：民主不仅仅是选票，选票只是民主的一种形式。
生：我们的班干部都是我们同学自己选出来的，如果他们干得不好，我们就会让他们下台。
师：大家刚才说得很好，作为一个新时代的高中生，我们都应该有一种公民意识和理性精神。
（作者单位：江苏省宜兴中学）
关于1787年宪法的内容，学生可以根据书本知识归纳总结出来，最主要的是如何帮助学生理解美国1787年宪法中所体现的“分权与制衡”的原则。对于这个问题我先创设情境：在费城召开的1787年制宪会议，是美国历史上最长的一次会议，共计116天。在这三个多月中，参会的人几乎每天都在争吵，他们都在争论什么呢？而德高望重的华盛顿为什么不利用自己的威望来主导这次会议？他为什么只是默默地坐着，不做任何表态呢？我列出了他们争吵的三对矛盾：1.中央和地方的矛盾。2.大州和小州的矛盾。3.南方与北方的矛盾。讲这三对矛盾，主要是让学生自主解决这样三个问题：1.要不要加强中央权力？如果加强中央集权了，那么如何防止权力被滥用？2.大州和小州在国会中的代表名额如何分配？3.要不要废除奴隶制，奴隶到底算不算人？通过争论，把1787年制宪会议上的问题串联起来，告诉学生：当有了矛盾的时候，我们可以用协商的方式来解决，有时候在协商的过程中，妥协也是一种艺术。
接下来设问：苏格拉底为什么会死？从中暴露出雅典民主政治的哪些弊端？既然纯粹的民主制也可能导致暴政，那么实行民主制的美国应该如何避免这种情况的出现呢？我们可以选择精英来管理我们的国家，从而引出美国的两党制。最后引导学生归纳，美国1787年宪法从哪些角度体现了分权与制衡的原则？然后出示材料：对美国历史的进一步观察表明，也许美国的开国元勋们在设计美国宪法时，主导思想本来就不是“民主的最大化”，而仅仅是“制衡的最大化”。
通过创设情境，我把大问题分解成了一个个小问题，让学生结合所学知识分小组进行合作学习，学生在探究的基础上，领会1787年宪法所体现的“分权与制衡”的原则，从而突破重点和难点。这样借助教材分层设置问题，一方面可以培养学生获取有效信息，提高分析问题的能力，另一方面还可以充分调动学生的主观能动性，增强学生合作探究的能力。
【导入新课】（打出幻灯片）
美国总统布什在他的一次演讲中说：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”
师：美国是怎样实现把总统“关在笼子里”的梦想的呢？带着这个问题，今天就让我们一起学习第8课《美国联邦政府的建立》。
（打出幻灯片）：《独立宣言》《邦联条例》《联邦宪法》
师：这是美国历史上比较有名的三部文献：1776年的《独立宣言》宣告北美13个殖民地脱离英国独立。什么叫邦联？为什么后来要改为联邦呢？
邦联是指若干个独立的主权国家组成的一种松散的国家联合。它最大的特点是——松散，即中央权力很小，各州权力很大，这种形势下的美国根本就不像一个国家。那么独立之初的美国是一种什么样的局面呢？我们一起来看一段录像。
【探究新课】
一、立法之因
（播放一段视频）
问题探究一：为什么在邦联制下，美国根本不像一个国家？
师：同学们可以从这样三个角度来思考这个问题：中央和各州权责；经济发展；国家安全。
生：中央和各州权责：中央权力很小，各州权力很大——无权。
经济发展：商品流通不畅，对外贸易受到影响——无钱。
国家安全：中央不掌握军队，无法镇压叛乱——无力。
面对这种情况，只有两种选择，要么13个州联合成一个统一的国家，并赋予国家最高权力；要么13个州永远独立，继续争吵。
二、宪法之立
创设情境：1787年制宪会议在费城召开，这次会议是美国历史上最长的一次会议，共计116天。在这3个多月里，参加会议的人几乎每天都在争吵，华盛顿作为会议的主持者，默默地坐着，不做任何表态。他们都在争论什么呢？
（打出幻灯片）
争论一：中央与地方权力
有人认为：中央政府应该对地方行使绝对的控制权，这样才能实现国家政权的稳定，促进美国的繁荣发展。
有人认为：任何一级政府都是不可信任的，级别越高，距离人民越远。权力越集中和强大的政府，越需要受到特别的限制。
师：美国是如何解决这一矛盾的呢？
1.如何加强中央集权？
生：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州有一定的自治权，可以在不违背宪法的前提下制定地方法律。这样就实现了中央集权和地方分权相结合的原则。
2.加强中央集权后如何防止专制呢？
生：采用孟德斯鸠三权分立的思想，立法权归国会，行政权归总统，司法权归最高法院。
请学生思考：国会议员、总统、大法官，分别是如何产生的？任期如何？
生：总统由选民间接选举产生，每届任期四年，总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权。
生：国会由参议院和众议院组成，参议员每州2名，任期6年。众议员由选民直接选出，有弹劾总统的权力。
生：最高法院大法官由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。
师：那么这三者之间是如何实现权力的相互制约和平衡的呢？（多媒体演示） 争论二：大州和小州的矛盾（大州和小州在国会中的代表如何分配）。
大州比如弗吉尼亚州代表认为：尽管各州人民享有同样的自由，但小州在国会里的权力一定要小于大州。
小州比如特拉华州的代表认为：如果你们想压制小州，你们就会毁掉邦联。
师：美国是如何解决这一矛盾的呢？
生：参议员每州2名，众议员由各州按照人口比例选出。
争论三：南方和北方的矛盾（要不要废除奴隶制，奴隶算不算人）。
北方认为，奴隶制是邪恶的制度，给蓄奴州带来了巨大的悲哀和贫困，应该废除奴隶制。奴隶是个人财产，在按人口比例决定议员人数时，不该算在人口中。
南方认为，南方人口总数的一半是奴隶，如果废除奴隶制，我们就退出邦联。在按人口比例决定议员人数时，奴隶也是人，应该被算在内。
师：美国是如何解决这一矛盾的呢？
生：保留奴隶制。
师：另外，5个黑人折合成3个白人来计算。
教师归纳：通过上面的三个争论，把1787年制宪会议上的问题串联起来思考，告诉学生当我们有了矛盾的时候，我们可以协商解决，在协商的过程中有时候妥协也是一种艺术。
思考：德高望重的华盛顿为什么在会议中一言不发？他为什么不发挥自己的主导作用推进会议的进程呢？这体现了怎样的精神？
生：如果他发话了，其他人就不敢发表观点了。
师：很好。在自由的基础上签订宪法，体现社会契约精神。
问题探究二：美国1787年宪法“妙”在哪里？“特定的历史时期”使它又有哪些不足？请同学们分组讨论。
首先对学生进行学法指导，应该如何来评价历史事件？必须遵循这样几个原则。1.客观原则：我们应该把历史事件放在特定的历史环境中评价。2.全面的原则：应该从正反两方面分析历史事件，但要把握主次。3.史论结合的原则：评价时要有史有论，史实要典型，有说服力，结论要客观、准确。
生：1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法；实行三权分立，避免权力的过于集中，体现了一定的民主精神；确立了联邦制，加强中央集权，同时给予地方一定的自治权，调动了地方积极性。
教师补充：在自由的基础上签订宪法，体现社会契约精神。
三、宪法之憾
思考：这部宪法有哪些历史局限性呢？
生：允许奴隶制度的存在；不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。
（打出幻灯片）
第13修正案：废除黑奴法案。
第15修正案：选举权扩大到各个种族。
第19修正案：女性获得选举权。
师：这部宪法并不是完美的，但是历史在向前发展，制度也在不断地完善，美国的民主制度通过宪法修正案不断地完善。
（打出幻灯片）苏格拉底之死。
师：苏格拉底是一个伟大的思想家，也是一个伟大的爱国者，当雅典面临强敌时，他义无反顾地走上战场，保卫自己的城邦。苏格拉底是道德美与智慧真的化身。然而，在公元前399年，他被指控犯有“不敬神”和“败坏青年”的罪行而送交审判。参加审判的501位陪审团法官投票表决，结果以360票通过了死刑判决。
思考：苏格拉底为什么会死？从中暴露出雅典民主政治的哪些弊端？
生：直接民主不好。
师：既然纯粹的民主制也可能导致暴政，那么实行民主制的美国应该如何避免这种情况的出现呢？我们可以选择精英来管理我们的国家。
四、两党制——驴象之争
师：驴代表民主党，他们认为驴是聪明和勇敢的象征；象代表共和党，他们认为象是智慧和力量的象征。
创设情境：今年美国总统大选中罗姆尼VS奥巴马。
材料一：罗姆尼承诺会创造1200万个新工作岗位，捍卫立国时所奠下的民主自由理念；而奥巴马提出会让美军撤出伊拉克，减轻学生贷款债务。
材料二：不管是罗姆尼还是奥巴马，他们总要在总统竞选中拼个你死我活。
材料三：不管罗姆尼和奥巴马如何攻击对方，但是在对中国问题上，他们都要压制中国。
思考：美国的两党制有什么特点？
生：1.利民性。
2.制衡性。
3.本质上是一致的，都是资产阶级的政党。
【课堂小结】
美国是一个年轻的国家，它是当今世界上最强大的国家，它之所以能够成功地在大国兴起的舞台上演绎这样一段罕见的奇迹，秘密就在于它背后建立起来的健全的政治体制，它所蕴含的“分权与制衡”原则使它的政治体制不断完善，并保证了美国持续的发展壮大。
思考：美国宪法体现的分权与制衡的原则，具体表现在哪些方面呢？
生：中央和地方之间的分权与制衡。
各权力部门之间的分权与制衡。
各政治派别之间的分权与制衡。
（打出幻灯片）
对美国历史的进一步观察表明，也许美国开国者们在设计美国宪法时，主导思想本来就不是“民主最大化”，而仅仅是“制衡最大化”。
——刘瑜《民主的细节》
问题探究三：今天我们了解了美国的民主制，作为一个学生，我们应该如何参与民主呢？（学生分组讨论）
参与民主等于少数服从多数吗？
参与民主等于选票的简单相加吗？
生：我觉得真正民主的国家，每一部分人都应当有自己的代表，少数人和多数人一样能得到充分的代表权。
生：民主绝不是简单的少数服从多数，它是人们共同参与、共同协商、共同决策的过程。
生：民主不仅仅是选票，选票只是民主的一种形式。
生：我们的班干部都是我们同学自己选出来的，如果他们干得不好，我们就会让他们下台。
师：大家刚才说得很好，作为一个新时代的高中生，我们都应该有一种公民意识和理性精神。
（作者单位：江苏省宜兴中学）