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教育是一项事业性活动,需要运用各种资源,而资源有赖于通过优化配置,形成合力,才能充分运用资源,发挥其效能.在我国社会与经济飞速发展、教育资源匮乏、教育需求膨胀的现实情况下,整合教育资源与创新具有重大意义.教育的公益性决定了国家在教育资源的配置上不能完全依靠市场在资源配置上的基础性作用,实现教育公平和教育均衡是教育资源配置的基本导向.