全面建设小康社会，是中国在21世纪起始20年的奋斗目标。国家在全面建设小康社会的目标中提到：“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”农村成人学校是社会主义精神文明的重要窗口，没有那些以学习为理念，以经营为手段，以创新为生命的成人学校，就不可能向社会传递先进文化。因此，适应学习型社会的需要，拓展成人学校的生存和发展空间，通过农村成人学校的再造与发展，增强成人教育已成为一个具有重要现实意义和深远历史意义的课题。
　　学习型学校的重要性和紧迫性
　　从目前各地农村成人学校的发展现状来看，既有先天不足的问题，也有后天跟不上社会经济发展的因素。
　　领导重视不够  政府在国民教育体系中只重视正规教育，因而不少地方领导缺乏对农村成人学校功能的全面认识，农村成人教育长期以来扮演了一个“灰姑娘”的角色。
　　群众误解  传统思想影响下根深蒂固的许多中国农民，一心“望子成龙”，希望自己的子女能通过考大学来光宗耀祖。而对于如何提高自己的文化、科技素质水平却无动于衷，反而认为成人学校作的培训是形式主义、浪费农时。
　　阵地不稳定  凭着一股“社会热”，许多成人学校纷纷办起了职业高中班，与全日制职业学校同堂唱戏、同场竞争。不少成人学校的基地卖的卖、撤的撤、改的改，又重新回到作坊式的办学路子。
　　缺乏与时俱进的体制机制支撑  从办学理念来看，办学的支点存在问题。许多学校办学模式单一，管理机制僵化，不是主动地去寻求教育与市场的结合点，不是主动地去探求新形势下全新的农村成人教育模式，而是被动地固守传统办学思想、套用陈旧的办学方式。
　　学习型学校被社会赋予的特征
　　学习型社会具有未来社会形态的文化的、教育的特征，是全面建设小康社会的重要内容和重要目标。在此大背景下，农村成人教育应找到自身前进的位置，更好地发挥自身的功能和作用。学习型学校被社会赋予的特征有：
　　开放性和终身化  以全民学习为对象，向所有希望学习和需要接受培训的人开放，在服务层面上思路宽，内容广，特色明，手段新。
　　公平性和弹性化  充分保障公民个人学习的权利，灵活性、多样化、小班化、个性化的经营方式更适合学校的发展。
　　统整性和生活化  在终身教育体系下，各种教育形态做有机的协调与统整。在统整教育形态的同时，教育内容注重更好地与生活、工作相结合。
　　市场性和竞争化  学校可通过培训项目和课程的开发，满足、创造或改变市场的各种需求，贴近社会利益，尽可能多地占有市场份额，以取得自身的利益。成校再造是一场革命，所追求的实质不是渐进式的学校改良和边际化的进步，而是农村成人教育办学绩效的巨大飞跃和成人学校综合竞争力的显著提升。
　　校长要有市场化运作观念
　　学校要在市场经济大潮中乘风破浪，立于不败之地，关键在于它的“产品”。现代农村成校应积极探索成人教育办学的新规律，除了满足辖区内人们接受培训的需求外，还必须建立市场化、社会化的运行机制，培育自身的品牌。农村成人教育走市场化路子，必然要求逐步完善农村成人学校的办学体制，建立起一个充满生机活力的成教体系，形成自我发展、自我管理、自我约束、自我完善的机制，使农村成人学校焕发出新的生机。办学市场化程度的进一步提高，必将为国家未来的成人教育发展注入一股新鲜的血液。
　　高度重视学校信息化建设
　　根据各地实际，充分利用各种形式的现代教育手段开展教育培训活动，构建信息化的网络教育体系，既有助于克服传统意义上的成人教育的局限，又有助于广大农民共享教育资源。通过改革传统的成人教育方式和手段，将现代教育科技应用于成教教学领域，以成人教育信息化带动成人教育的现代化，可以大幅度提升成人教育的质量和效益。
　　学校再造的模式与案例
　　观念的变革是最深层的变革，成教观念的重建和创新对促进成人教育的发展起着导向性作用。
　　农村成校的镇校与村校联合  新时期，对成人学校制度建设的系统性、配套性要求明显增加，各学校之间优势互补、资源共享，实行信息、基地、设施、师资的互补和共享。同时通过联合体的各种共建活动，最大限度地发挥成人教育的办学效益。
　　突出特色，着力创新，开辟工作新局面  一是切实搞好农民各项技术、技能和二、三产业培训;二是谋求发展、办出特色，充分发挥基地社会效益，发挥辐射带动作用。学校的食用菌培训项目申报了北京市农培优秀项目评选，并获市级二等奖。
　　不断构筑基层学习教育新阵地  第一，学习型建设开创学习新局面。通过创建活动，为全员终身学习搭建了平台，提供了条件，机关团队的工作能力和服务质量进一步提高，学习的主动性、自觉性和发展创新的意识明显增强。第二，镇党校落户成人学校，使学校成为基层党建的摇篮。截至目前，镇党校已举办集中培训班11期，参训1200余人次。
　　随着全民学习、终身学习理念的提出，以及农村转移劳动力培训兴起和社区教育在中国的发展，农村成校的再造与发展已成为一项全新的课题。
　　（作者单位：北京大兴区魏善庄镇成人学校）