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人才资源的开发和竞争已日益成为经济发展和社会进步最重要的动力。欠发达地区要加快发展，实现现代化，必须在根本上转变观念，改进方法，树立和落实科学人才观，坚持以人为本，实施人才战略，走人才强区的路子；必须不断优化人才政策环境。贯彻“盘活、培养、引进、调节”八字方针，扩大人才总量，加大人才资本投入，加速人才资源能力建设，完善人才市场服务体系，尽快将经济欠发达地区的人口劣势转化为人才资源优势，推进欠发达地区经济社会全面、协调、可持续发展。