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摘要：金融是市场经济的血液，是经济发展的晴雨表，是现代经济的核心等观点被各经济界、理论界和学术界普遍认可和赞同，金融业在促进经济发展中的地位和作用得到各级领导的重视。
关键词：金融业；促进；经济发展；建议
中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
从目前县域经济现状与金融业的关系，当地经济与金融业的结合点研究分析看来，为增加信贷投入和促进地方经济发展，结合县域经济与金融实际情况，提出以下对策及建议，仅供参考。
一、提高金融推动经济认识
只有增强各级党政领导，特别是主要领导对金融业的认识和工作上的大力支持，才能更好地发挥金融业在促进经济发展中的作用。首先培养一批既懂经济又懂金融的领导干部，金融作用能否发挥，作用程度多大，需要有宽松的外部环境，各级领导干部是关键。各级党政领导干部应把金融知识作为必修课，定期邀请金融专家和学者开办各类金融知识辅导班，填补金融知识空缺，保证重大经济决策、经济发展方向与国家产业政策和金融政策相一致，才能駕驭经济工作和更好做好经济工作。其次，提高金融业参与经济程度，如重大经济决策出台应征求金融部门意见，重大招商引资项目邀请金融部门参加论证，企业改制和破产金融部门应参与全过程，从而使各项经济政策与金融政策聚集一点，形成合力，进一步发挥信贷资金撬动作用，更好地促进地方经济工作开展。
二、建立区域金融管理机制
各级政府要明确一名领导干部负责整个金融工作，加强对金融工作的领导与协调，以体现金融工作相关性、连续性、整体性的特点。同时成立专门政府金融工作办公室，统一掌握金融政策信息、动态考核等内容。成立以各级政府主要领导为组长、各金融部门行长、主任为成员，邀请发改、工商、财政、税务、土地、环保、质检等主要部门领导参加的金融领导小组，实行每季度召开一次联系会，及时掌握经济和金融运行状况，深入了解存在的问题，研究和制定破解方法和措施。如大项目引进资金投入，制约中小企业贷款难，环境建设和不良贷款清收等问题，找准重点问题的关键深入研究，在解决具体问题上争时间、保实效，推进信贷投入和区域经济工作的开展。
三、建立金融与企业对接制度
首先，摸清企业底数。按照先易后难办事规律和抓大放小倾斜政策，由职能部门对企业进行摸底，按照资产、负债、产品、利税、管理、信用等综合指标进行分类排队，逐一落实到对口部门，作为服务和支持的对象。其次，金融部门对支持的对象，要深入企业了解基本情况和信贷资金需求状况，逐一解剖和统一会诊。第三，建立监测和督导制度。人民银行对各金融机构对口支持企业实行动态监测，详细记载工作开展情况，并做好跟踪检查工作，定期汇总向地方政府呈报。根据工作进度和存在的问题，提出解决问题的建议，提交金融领导小组审议。
四、健全银行业组织体系
积极筹建各类农村金融组织，推进地方法人金融机构做大做强，并引入更多的银行机构来区域设立新型农村金融机构，力争村镇银行和贷款子公司设立。鼓励股份制银行、城市商业银行向下延伸机构和服务，加快推进自助存取款机等银行自助设备向金融服务薄弱地区的延伸和覆盖，力争实现区域银行自助终端设备数量逐年增长。
五、加强部门沟通与合作机制建设
一是政府要进一步协调部门关系，制定统一的部门收费标准，特别是涉及到房产、土地评估和登记收费等问题，要降低收费标准，延长担保物有效期限，减少企业贷款成本。二是政府要积极牵头组建农村信贷担保机构或建立担保基金，加快落实农户和农村中小企业实行多种抵押担保形式的政策，探索实行农具，牲畜，权益质押等多种担保形式，切实解决农户和农村中小企业贷款担保难的问题。
六、积极推进小额贷款公司建设
加强农村金融服务，促进农村经济发展，尽快推动小额贷款公司建设，按照“积极稳妥、政府主导、人行指导、个人参与、市场运作”的原则，有序推进小额贷款公司建设，完善农村金融体系、增加“三农”资金供给、形成竞争性农村金融市场，支持地方经济发展。
七、营造良好社会信用环境
一是各级政府、企业、金融部门多方联动，引导全民树立信用观念，提高法律意识。二是各级司法部门要严厉打击提供虚假信息骗取银行贷款，逃废金融债务等违法犯罪行为。三是强化全民诚信教育，积极开展创建信用企业、信用村、信用乡等活动，增强全民诚信意识。四是要形成“政府搭台、银行出资、企业受益”的三方共赢局面。
七、建立正向金融激励机制
一是严格执行《农业法》中“中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度”的规定，以保证农业发展所需资金的来源，引导社会资金投入“三农”；二是充分发挥税收政策的杠杆作用，按照“多予，少取，放活”的原则，对涉农金融机构减免各种税费，落实各种政策性贷款的贴息制度，特别是当前要抓好农村信用社、村镇银行的改革扶助性措施的落实。三是有条件的省市县财政要拿出一部分资金对支农的金融机构按一定的增量贷款比例定出奖励办法，对完成任务的金融机构进行适当奖励。
八、深化经济与金融战略合作
各级政府在指导金融工作的基础上，积极搭建银、政、企合作平台，围绕金融支持地方发展和推广运用金融创新等主题，举办各类签约活动，落实签约协议，支持地方经济发展。
关键词：金融业；促进；经济发展；建议
中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
从目前县域经济现状与金融业的关系，当地经济与金融业的结合点研究分析看来，为增加信贷投入和促进地方经济发展，结合县域经济与金融实际情况，提出以下对策及建议，仅供参考。
一、提高金融推动经济认识
只有增强各级党政领导，特别是主要领导对金融业的认识和工作上的大力支持，才能更好地发挥金融业在促进经济发展中的作用。首先培养一批既懂经济又懂金融的领导干部，金融作用能否发挥，作用程度多大，需要有宽松的外部环境，各级领导干部是关键。各级党政领导干部应把金融知识作为必修课，定期邀请金融专家和学者开办各类金融知识辅导班，填补金融知识空缺，保证重大经济决策、经济发展方向与国家产业政策和金融政策相一致，才能駕驭经济工作和更好做好经济工作。其次，提高金融业参与经济程度，如重大经济决策出台应征求金融部门意见，重大招商引资项目邀请金融部门参加论证，企业改制和破产金融部门应参与全过程，从而使各项经济政策与金融政策聚集一点，形成合力，进一步发挥信贷资金撬动作用，更好地促进地方经济工作开展。
二、建立区域金融管理机制
各级政府要明确一名领导干部负责整个金融工作，加强对金融工作的领导与协调，以体现金融工作相关性、连续性、整体性的特点。同时成立专门政府金融工作办公室，统一掌握金融政策信息、动态考核等内容。成立以各级政府主要领导为组长、各金融部门行长、主任为成员，邀请发改、工商、财政、税务、土地、环保、质检等主要部门领导参加的金融领导小组，实行每季度召开一次联系会，及时掌握经济和金融运行状况，深入了解存在的问题，研究和制定破解方法和措施。如大项目引进资金投入，制约中小企业贷款难，环境建设和不良贷款清收等问题，找准重点问题的关键深入研究，在解决具体问题上争时间、保实效，推进信贷投入和区域经济工作的开展。
三、建立金融与企业对接制度
首先，摸清企业底数。按照先易后难办事规律和抓大放小倾斜政策，由职能部门对企业进行摸底，按照资产、负债、产品、利税、管理、信用等综合指标进行分类排队，逐一落实到对口部门，作为服务和支持的对象。其次，金融部门对支持的对象，要深入企业了解基本情况和信贷资金需求状况，逐一解剖和统一会诊。第三，建立监测和督导制度。人民银行对各金融机构对口支持企业实行动态监测，详细记载工作开展情况，并做好跟踪检查工作，定期汇总向地方政府呈报。根据工作进度和存在的问题，提出解决问题的建议，提交金融领导小组审议。
四、健全银行业组织体系
积极筹建各类农村金融组织，推进地方法人金融机构做大做强，并引入更多的银行机构来区域设立新型农村金融机构，力争村镇银行和贷款子公司设立。鼓励股份制银行、城市商业银行向下延伸机构和服务，加快推进自助存取款机等银行自助设备向金融服务薄弱地区的延伸和覆盖，力争实现区域银行自助终端设备数量逐年增长。
五、加强部门沟通与合作机制建设
一是政府要进一步协调部门关系，制定统一的部门收费标准，特别是涉及到房产、土地评估和登记收费等问题，要降低收费标准，延长担保物有效期限，减少企业贷款成本。二是政府要积极牵头组建农村信贷担保机构或建立担保基金，加快落实农户和农村中小企业实行多种抵押担保形式的政策，探索实行农具，牲畜，权益质押等多种担保形式，切实解决农户和农村中小企业贷款担保难的问题。
六、积极推进小额贷款公司建设
加强农村金融服务，促进农村经济发展，尽快推动小额贷款公司建设，按照“积极稳妥、政府主导、人行指导、个人参与、市场运作”的原则，有序推进小额贷款公司建设，完善农村金融体系、增加“三农”资金供给、形成竞争性农村金融市场，支持地方经济发展。
七、营造良好社会信用环境
一是各级政府、企业、金融部门多方联动，引导全民树立信用观念，提高法律意识。二是各级司法部门要严厉打击提供虚假信息骗取银行贷款，逃废金融债务等违法犯罪行为。三是强化全民诚信教育，积极开展创建信用企业、信用村、信用乡等活动，增强全民诚信意识。四是要形成“政府搭台、银行出资、企业受益”的三方共赢局面。
七、建立正向金融激励机制
一是严格执行《农业法》中“中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度”的规定，以保证农业发展所需资金的来源，引导社会资金投入“三农”；二是充分发挥税收政策的杠杆作用，按照“多予，少取，放活”的原则，对涉农金融机构减免各种税费，落实各种政策性贷款的贴息制度，特别是当前要抓好农村信用社、村镇银行的改革扶助性措施的落实。三是有条件的省市县财政要拿出一部分资金对支农的金融机构按一定的增量贷款比例定出奖励办法，对完成任务的金融机构进行适当奖励。
八、深化经济与金融战略合作
各级政府在指导金融工作的基础上，积极搭建银、政、企合作平台，围绕金融支持地方发展和推广运用金融创新等主题，举办各类签约活动，落实签约协议，支持地方经济发展。