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对中央即将启动的收入分配制度改革，公众首先关注的是部分垄断国企员工的收入和公务员工资如何调整。但专家指出，这次改革的重点在于调整基本民生的投入所占GDP的比例。中国的基本民生的问题主要集中在社会保障、义务教育、公共卫生这三块。社会保障体系的建立发展缓慢，至今也没有建立起完善的社保体系，特别是对最需要生活保障的下岗职工和失地农民缺少相应的具体保障制度。而实行几十年的义务教育严格来说只是合作教育，是国家和家庭合作办的教育，高等教育产业化近来 竟成为导致家庭贫困的主要原因。医疗卫生体制改革更是公认的失败。在“十