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“9·11”事件，震惊全世界，恐怖分子的野蛮行为，引起人神共愤，遭到世界人民的同声谴责。恐怖分子劫持了３架美国国内航班，分别撞向纽约世界贸易中心双塔和美国国防部所在地五角大楼，导致世贸双塔大楼倒塌，３２００多人死亡或失踪，直接和间接的经济损失达数千亿美元。十年来，“反恐”列为美国国家战略。这么多年来，反恐究竟给美国带来了多少经济损失？这个问题引起全世界的关注。
反恐要花多少钱
10年来,美国为反恐埋单多少？没有任何立法者敢拿安全问题做赌注，美国国土安全部总能在各种财政预算中，获得数额颇丰的拨款。位于美国中西部的内布拉斯加州被誉为“西部开始的地方”。
麦克克拿基湖所属基斯县，“9·11”事件发生后，在这个人口仅为8370人的小县城里，官员们无法摆脱“梦魇”：基地组织成员将炸弹绑在皮划艇上、埋在蓄水池的大坝里……每年，这个县可获得4.2万美元联邦财政拨款，用于购买最先进的潜水设备，包括全脸防护面具、水下光源、防水收音机、自带侧扫声呐，以便探测更广阔湖面的小型船只。
无独有偶，国土安全部“武装”了人口仅为6148人的切里县。在该县所辖的大片荒凉草原上，联邦政府拨款数千美元，用于购买牛鼻环、缰绳、电子牛棒，以便应对恐怖分子对当地牲畜发动生物战。
在洛杉矶的格兰岱尔郊区，为防止梦工厂或迪士尼创意园成为恐怖分子的袭击目标，国土安全部拨款20.5万美元，购买了一辆9吨重的特警装甲车。美国全境分布着300多辆同类警车，人们形容：现在逮捕毒贩、抢劫犯的现场跟美军在巴格达对付暴徒的方式如出一辙。
“9·11”事件后，美国联邦和州政府平均每年花费750亿美元，用于架设线路庞杂的无线电网络，升级应急医疗设备，安装监视器、防弹墙、机场安检设备等。十年间，大手笔的安保投入，已有越来越多人开始质疑，究竟是不是值得？
每年死于非战场地区极端穆斯林分子，或是基地组织追随者手下的人有多少？几百个。如何理解这个数字？这个数字就和每年溺死在浴缸里的人数相当。在美国，假设被恐怖分子杀害的几率是350万分之一，如果将这个概率降低到450万分之一，那么将要花费多少钱？
钱没花在刀口上
“9·11”事件第二年，2002年11月25日，时任美国总统小布什在白宫签署《2002年国土安全法》，宣布成立国土安全部，这是美国自1947年成立国防部以来最大规模的政府机构调整。在美国，费时费力的机场安检已经成为一种常态，却从来没有截获过哪怕一个将要登机的恐怖分子。
国土安全部负责边境管理、机场安全等事务。由于没有任何立法者敢再拿安全问题做赌注，这个部门总能在各种财政预算中获得数额颇丰的拨款，并迅速成为美国政府的第三大部门。
2001年以来，死于几十次非战场伊斯兰极端恐怖行动的美国人为14人，且大多数行动中都包括一两个美国本土策划者。国土安全部官员会告诉你，如果没有安装大量安保设备，受害者数目将无法估算。
“我们真正要做的是，让我们认清威胁，认清自己有能力，然后说，好，现在不足之处在哪儿，怎样弥补？”内布拉斯加州先后得到约1.637亿美元的联邦反恐及紧急救助拨款。花费太多，有些花费还颇为让人生疑。
生活在阿拉斯加州北极村的1500名居民得到了价值55.74万美元的营救与通讯设备；在北卡罗来纳州阿什维尔外的山区退伍军人疗养院，周围建起了价值75万美元的反恐钢铁篱笆，下面还有混凝土底脚加固。
此外，西弗吉尼亚州得到了价值3000美元的翻领徽章，让联邦政府“顺手”为数千美元手机话费埋单；在纽约，300万美元用于公共健康记录自动化，帮助识别生物恐怖主义。还有一些注定要失败的项目。
今年初，国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺叫停“边境安全计划”。这个计划旨在将在美墨边境建起2000英里长，由监视器、雷达、感应器等组成的“虚拟”护栏项目，计划2009年完成。项目由于超额开支而最终夭折，但在项目被取消时，国土安全部的投入已经超过10亿美元。
也不都是装样子
国土安全部的“支票”大幅完善了全美应急网络，同时带动了因经济不景气而近乎虚脱的地方政府。国家安全部斥资15亿美元的网络安全中心落户犹他州，为该州带来了1万个工作机会；五角大楼为内布拉斯加州奥弗特空军基地的美军战略司令部出资5亿美元——“9·11”袭击后，小布什就曾在该空军基地避难。
内布拉斯加州的官员们自有他们的“忧虑”：牛的饲料中如果被投入病毒的话，将会影响全美的食物供应；麦克克拿基湖大坝如果受到袭击的话，会阻断连接纽约和旧金山的主要州际交通及全国最大的铁路枢纽……
麦克克拿基湖的潜水队装备齐全，发生溺水事件时，多次被呼叫参与援救；今年初，美国发生大范围林草火灾，在国土安全部资助下建立起来的无线电网络，让各部门间联络通畅；今年5月，龙卷风袭击密苏里州的乔普林，国土安全部拨款购置的紧急联络车派上了用场。
在格兰岱尔，特警装甲车也没闲在车库里。去年秋天，警方开着它前往处理一间公寓遭遇武装劫匪袭击的事件。那天，警方只是将车停在了屋前的草坪上，打开扩音器向劫匪喊话，再也不用冒着生命危险去敲门了。
内布拉斯加州的应急响应官员伯恩特记录了政府拨款的去向。他认为这个州更安全了，“我坐在这儿跟你说，所有的钱都花在了刀刃上，那是撒谎。我们还能做得更好些吗？能。我们做得就都不好吗？那也不是。”
9·11后四大噩梦
美国患上“孤独症”。“9·11”事件后，小布什政府草木皆兵，对外推行单边主义和“先发制人”的反恐策略，发动了针对阿富汗和伊拉克的两场战争。然而，由于其采取的单边主义“反恐外交”，影响到了美国和盟友的关系。为避免成为“孤家寡人”，直到奥巴马上台后，美国的反恐战略才开始有所调整。
美国政府侵犯隐私“成瘾”。自从“9·11”恐怖袭击后，时任美国总统小布什极力反恐，结果惹出一宗宗丑闻，其中最著名的包括“情报门”、“特工门”以及“窃听门”事件，美国学者将其合称为“9·11”后遗症。《纽约时报》曾撰文称，国家安全局通过秘密窃听国民搜集情报的范围要比小布什政府承认的广泛得多。
民众对恐怖活动患上“恐惧症”。“9·11”事件中，纽约世贸中心遇袭的惨烈景象让许多美国人震惊，许多人患上创伤后遗症，如失眠、做噩梦、与同事无法相处、与家人不能生活在一起，部分病人患有忧郁症，有自杀倾向，需要治疗。同时，民调显示，民众对政府应对恐怖袭击的信心也在逐年递减。
庞大军费让美军“肌无力”。美国为反恐战争付出了沉重的代价：迄今已有4400多人在伊拉克死亡；1220多人在阿富汗丧生；用于两场战争的费用累计已超过1万亿美元，其中伊拉克战争约为7480亿美元，阿富汗战争约为3000亿美元。美国国防部长盖茨称，美国已经无法承受下一场伊拉克或者阿富汗战争。
恐怖带来了什么
“9·11”事件，给美国人的心灵造成了巨大的创伤。人们在同情美国的同时，也看到了美国所标榜的“民主”“自由”是多么苍白、虚伪和不堪一击。今天，“人权”成了只有美国人才配享有的东西，塔利班战俘不配，“基地”组织成员不配，“邪恶的化身”不配。美国认定：为了“国家安全”，对塔利班战俘严刑逼供属于“正义”。那么，关塔那摩美军基地与纳粹的集中营有什么两样？
在一个道德沦丧的国家，民意极易被“鹰派”所操纵和利用。不要忘了希特勒就是通过民选上台的。今天，美国道德沦落初显端倪已是不争事实。这场由美国领导的“反恐”战争，很有可能变味，要么站在美国一边，要么站在“邪恶轴心国”一边的选边仗。
“9·11”事件中的恐怖分子，有的在西方生活多年，接受西方高等教育，西方的媒体应有足够的机会，教育他们认同西方价值观，结果他们走上反美恐怖之途。不回答好“为什么这样的人还会走上恐怖之途？”的问题，就不可能铲除恐怖主义滋生的土壤，也就不可能彻底消灭恐怖主义。
在经济上的影响，远比原先估计轻微。国际贸易确实受到“9·11”事件的影响，航空业所受的打击余波荡漾，跨国“即时配销”的营运方式，短期内将难以维持稳定。“9·11”事件后，七大工业国联手干预汇市，有效地稳定市场信心；全球股市虽然剧跌，西方主要国家的股市，在一个月之后已恢复了元气。
在外交上，原先的“多极化”发展态势，不因美国此刻需要盟邦支持而加速发展，反而大幅倒退。在美国不是朋友就是敌人的威吓下，绝大多数国家，只能选择扈从于美国。国力对比不会在短期内改变，“一霸独强”还要维持一个长段时间。
最值得注意的是，“9·11”事件的积极长程影响。主要表现在两个方面：一、共识。事件发生迄今时间虽不长，全球国无分大小穷富、人无分黑白黄红、教不论儒佛回耶，大家对反恐已取得了空前广泛的共识。
经过“9·11”事件的冲击，形势大变：美国对别国不再像过去那样霸气；美国对联合国作用的认识已经明显改变；各国愿向全球安全和反恐大业倾注较过去更多的资源；各国对美国在反恐大业、全球安全中的地位和作用，有了新的认识，对美国的反恐运作表现出前所未有的协同和支持……
反恐要花多少钱
10年来,美国为反恐埋单多少？没有任何立法者敢拿安全问题做赌注，美国国土安全部总能在各种财政预算中，获得数额颇丰的拨款。位于美国中西部的内布拉斯加州被誉为“西部开始的地方”。
麦克克拿基湖所属基斯县，“9·11”事件发生后，在这个人口仅为8370人的小县城里，官员们无法摆脱“梦魇”：基地组织成员将炸弹绑在皮划艇上、埋在蓄水池的大坝里……每年，这个县可获得4.2万美元联邦财政拨款，用于购买最先进的潜水设备，包括全脸防护面具、水下光源、防水收音机、自带侧扫声呐，以便探测更广阔湖面的小型船只。
无独有偶，国土安全部“武装”了人口仅为6148人的切里县。在该县所辖的大片荒凉草原上，联邦政府拨款数千美元，用于购买牛鼻环、缰绳、电子牛棒，以便应对恐怖分子对当地牲畜发动生物战。
在洛杉矶的格兰岱尔郊区，为防止梦工厂或迪士尼创意园成为恐怖分子的袭击目标，国土安全部拨款20.5万美元，购买了一辆9吨重的特警装甲车。美国全境分布着300多辆同类警车，人们形容：现在逮捕毒贩、抢劫犯的现场跟美军在巴格达对付暴徒的方式如出一辙。
“9·11”事件后，美国联邦和州政府平均每年花费750亿美元，用于架设线路庞杂的无线电网络，升级应急医疗设备，安装监视器、防弹墙、机场安检设备等。十年间，大手笔的安保投入，已有越来越多人开始质疑，究竟是不是值得？
每年死于非战场地区极端穆斯林分子，或是基地组织追随者手下的人有多少？几百个。如何理解这个数字？这个数字就和每年溺死在浴缸里的人数相当。在美国，假设被恐怖分子杀害的几率是350万分之一，如果将这个概率降低到450万分之一，那么将要花费多少钱？
钱没花在刀口上
“9·11”事件第二年，2002年11月25日，时任美国总统小布什在白宫签署《2002年国土安全法》，宣布成立国土安全部，这是美国自1947年成立国防部以来最大规模的政府机构调整。在美国，费时费力的机场安检已经成为一种常态，却从来没有截获过哪怕一个将要登机的恐怖分子。
国土安全部负责边境管理、机场安全等事务。由于没有任何立法者敢再拿安全问题做赌注，这个部门总能在各种财政预算中获得数额颇丰的拨款，并迅速成为美国政府的第三大部门。
2001年以来，死于几十次非战场伊斯兰极端恐怖行动的美国人为14人，且大多数行动中都包括一两个美国本土策划者。国土安全部官员会告诉你，如果没有安装大量安保设备，受害者数目将无法估算。
“我们真正要做的是，让我们认清威胁，认清自己有能力，然后说，好，现在不足之处在哪儿，怎样弥补？”内布拉斯加州先后得到约1.637亿美元的联邦反恐及紧急救助拨款。花费太多，有些花费还颇为让人生疑。
生活在阿拉斯加州北极村的1500名居民得到了价值55.74万美元的营救与通讯设备；在北卡罗来纳州阿什维尔外的山区退伍军人疗养院，周围建起了价值75万美元的反恐钢铁篱笆，下面还有混凝土底脚加固。
此外，西弗吉尼亚州得到了价值3000美元的翻领徽章，让联邦政府“顺手”为数千美元手机话费埋单；在纽约，300万美元用于公共健康记录自动化，帮助识别生物恐怖主义。还有一些注定要失败的项目。
今年初，国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺叫停“边境安全计划”。这个计划旨在将在美墨边境建起2000英里长，由监视器、雷达、感应器等组成的“虚拟”护栏项目，计划2009年完成。项目由于超额开支而最终夭折，但在项目被取消时，国土安全部的投入已经超过10亿美元。
也不都是装样子
国土安全部的“支票”大幅完善了全美应急网络，同时带动了因经济不景气而近乎虚脱的地方政府。国家安全部斥资15亿美元的网络安全中心落户犹他州，为该州带来了1万个工作机会；五角大楼为内布拉斯加州奥弗特空军基地的美军战略司令部出资5亿美元——“9·11”袭击后，小布什就曾在该空军基地避难。
内布拉斯加州的官员们自有他们的“忧虑”：牛的饲料中如果被投入病毒的话，将会影响全美的食物供应；麦克克拿基湖大坝如果受到袭击的话，会阻断连接纽约和旧金山的主要州际交通及全国最大的铁路枢纽……
麦克克拿基湖的潜水队装备齐全，发生溺水事件时，多次被呼叫参与援救；今年初，美国发生大范围林草火灾，在国土安全部资助下建立起来的无线电网络，让各部门间联络通畅；今年5月，龙卷风袭击密苏里州的乔普林，国土安全部拨款购置的紧急联络车派上了用场。
在格兰岱尔，特警装甲车也没闲在车库里。去年秋天，警方开着它前往处理一间公寓遭遇武装劫匪袭击的事件。那天，警方只是将车停在了屋前的草坪上，打开扩音器向劫匪喊话，再也不用冒着生命危险去敲门了。
内布拉斯加州的应急响应官员伯恩特记录了政府拨款的去向。他认为这个州更安全了，“我坐在这儿跟你说，所有的钱都花在了刀刃上，那是撒谎。我们还能做得更好些吗？能。我们做得就都不好吗？那也不是。”
9·11后四大噩梦
美国患上“孤独症”。“9·11”事件后，小布什政府草木皆兵，对外推行单边主义和“先发制人”的反恐策略，发动了针对阿富汗和伊拉克的两场战争。然而，由于其采取的单边主义“反恐外交”，影响到了美国和盟友的关系。为避免成为“孤家寡人”，直到奥巴马上台后，美国的反恐战略才开始有所调整。
美国政府侵犯隐私“成瘾”。自从“9·11”恐怖袭击后，时任美国总统小布什极力反恐，结果惹出一宗宗丑闻，其中最著名的包括“情报门”、“特工门”以及“窃听门”事件，美国学者将其合称为“9·11”后遗症。《纽约时报》曾撰文称，国家安全局通过秘密窃听国民搜集情报的范围要比小布什政府承认的广泛得多。
民众对恐怖活动患上“恐惧症”。“9·11”事件中，纽约世贸中心遇袭的惨烈景象让许多美国人震惊，许多人患上创伤后遗症，如失眠、做噩梦、与同事无法相处、与家人不能生活在一起，部分病人患有忧郁症，有自杀倾向，需要治疗。同时，民调显示，民众对政府应对恐怖袭击的信心也在逐年递减。
庞大军费让美军“肌无力”。美国为反恐战争付出了沉重的代价：迄今已有4400多人在伊拉克死亡；1220多人在阿富汗丧生；用于两场战争的费用累计已超过1万亿美元，其中伊拉克战争约为7480亿美元，阿富汗战争约为3000亿美元。美国国防部长盖茨称，美国已经无法承受下一场伊拉克或者阿富汗战争。
恐怖带来了什么
“9·11”事件，给美国人的心灵造成了巨大的创伤。人们在同情美国的同时，也看到了美国所标榜的“民主”“自由”是多么苍白、虚伪和不堪一击。今天，“人权”成了只有美国人才配享有的东西，塔利班战俘不配，“基地”组织成员不配，“邪恶的化身”不配。美国认定：为了“国家安全”，对塔利班战俘严刑逼供属于“正义”。那么，关塔那摩美军基地与纳粹的集中营有什么两样？
在一个道德沦丧的国家，民意极易被“鹰派”所操纵和利用。不要忘了希特勒就是通过民选上台的。今天，美国道德沦落初显端倪已是不争事实。这场由美国领导的“反恐”战争，很有可能变味，要么站在美国一边，要么站在“邪恶轴心国”一边的选边仗。
“9·11”事件中的恐怖分子，有的在西方生活多年，接受西方高等教育，西方的媒体应有足够的机会，教育他们认同西方价值观，结果他们走上反美恐怖之途。不回答好“为什么这样的人还会走上恐怖之途？”的问题，就不可能铲除恐怖主义滋生的土壤，也就不可能彻底消灭恐怖主义。
在经济上的影响，远比原先估计轻微。国际贸易确实受到“9·11”事件的影响，航空业所受的打击余波荡漾，跨国“即时配销”的营运方式，短期内将难以维持稳定。“9·11”事件后，七大工业国联手干预汇市，有效地稳定市场信心；全球股市虽然剧跌，西方主要国家的股市，在一个月之后已恢复了元气。
在外交上，原先的“多极化”发展态势，不因美国此刻需要盟邦支持而加速发展，反而大幅倒退。在美国不是朋友就是敌人的威吓下，绝大多数国家，只能选择扈从于美国。国力对比不会在短期内改变，“一霸独强”还要维持一个长段时间。
最值得注意的是，“9·11”事件的积极长程影响。主要表现在两个方面：一、共识。事件发生迄今时间虽不长，全球国无分大小穷富、人无分黑白黄红、教不论儒佛回耶，大家对反恐已取得了空前广泛的共识。
经过“9·11”事件的冲击，形势大变：美国对别国不再像过去那样霸气；美国对联合国作用的认识已经明显改变；各国愿向全球安全和反恐大业倾注较过去更多的资源；各国对美国在反恐大业、全球安全中的地位和作用，有了新的认识，对美国的反恐运作表现出前所未有的协同和支持……