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摘要：本文分析了中小城市交通发展中面临的典型问题，从城市基础设施、道路网络、交通管理、交通信息化建设等方面深入分析总结了城市交通问题的根本原因，并针对这些问题提出了同步规划调整城市道路网、构建合理的城市交通体系，加大基础设施建设、优先发展城市公共交通，调整城市交通结构、建设智能交通系统，以信息化提升交通系统运行效能等对策建议。
关键词：中小城市；交通分布；交通拥堵；可行性分析
中图分类号：C913文献标识码： A
蚌埠市作为南北的交通枢纽，近几年的大力发展，使得蚌埠的交通情况日显严重。本文根据蚌埠市的交通现状，利用一系列的解决交通拥堵问题的理论知识为前提的情况下进行可行性分析，提出解决蚌埠市交通拥堵情况的对策和措施，希望能为政府解决蚌埠交通拥堵的问题作参考和建议，方便蚌埠本市及周边城市的生活来来便利。
一、蚌埠市交通分布现状及其问题
（一）城市道路交通分布特点
蚌埠市依托高速外环、城市中环（快速次外环）、城市内环“三环”快速通道，连接城市三环线的七大快速路出口，形成蚌埠市区“三环七射”的城市道路网布局。
“三环”快速通道
高速外环：蚌淮高速公路延伸段、蚌埠至五河沫河口高速公路，与京台高速公路和宁洛高速公路形成城市高速外环。
城市中环：城市南快速外环、东外环
城市内环：由淮上大道、朝阳路、东海大道、解放路等主干道，共同构成城市内环线。
服务功能：促进城市内各个组团内部、片区内部之间的客运、货运畅通。拓展城市发展空间，快速疏导过境交通，实现城市“点对点”的快速沟通联系，促进城市和外环沿线经济和产业发展。
“七射”快速出口路
蚌埠市区七条放射状城市出口公路，有效衔接城市内环、城市中环和高速外环，建立中心组团、外围组团、周边县市之间的联系通道，沟通城市道路系统与对外道路系统。
（二）蚌埠市道路交通的问题
1、基础设施有效供给不足，道路通行能力不高。基础设施总量不大，结构不优，城市道路网络不完善、主干道路网密度高，但是次干道路、支路路网密度低，技术等级不高干线公路养护管理还存在养护管理技术人员缺乏、人员老化、技术更新落后等问题，预防性养护覆盖面需进一步提高。
2、公共交通管理水平较低，规划不合理。研究表明，当车道宽度不足时，路边停车带来的道路通行能力下降幅度可达25%到35%。公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间长，人流高峰期公交紧张，少数公交以及出租车的司机素质有不高导致在运营中出现违反交通法规的现象。
3、对城市交通信息化重视不足，交通现代化发展受限。现阶段，蚌埠市交通系统信息化程度还不高，其对交通系统稳定性的影响还未受到足够重视。例如延安路、朝阳路、都处于一种落后状态，由于交通规划、投资、基础设施建设、运营和信息化建设分属不同部门，各部门间缺乏协作和交流机制，系统接口和标准各异，信息互不共享，严重阻碍了交通系统信息化的推进，限制了交通现代化的发展。
4、交通秩序混乱，少数居民安全意识薄弱。我国城市交通结构复杂，自行车、助力车、三轮车、公交车、小汽车等交通方式多种多样。在城市内部自行车和摩托车的出行比例占30%-40%，公共交通占有率不到10%，公共交通的占有率较低，在短途的日常出行中没有优势。
5、交通流量分布不均匀，交通拥堵时空分布较为集中
近年来，蚌埠为了改变城市单核心的不合理格局，相继向多核心发展。但是，由于新城区商业购物等生活配套设施还不完善，老城区的大市口仍是最主要的客流集散中心。这种向心式的交通模式造成老城区交通压力较大，导致交通拥堵在空间上主要集中在凤阳路、解放路、胜利路、升平街等路段，在时间上主要集中在上放学和上下班期间。据初步统计，蚌埠市区早高峰（7:00-8:00）出行量占全日出行总量已达23.86%；凤阳路、解放路、胜利路高峰期间交通流量已分别达2836、2069、2043（pcu/h），高峰小时V/C均超过0.80；解放路—凤阳路、航华路—胜利路、凤阳路—交通路、胜利路—中荣街等重要交叉口高峰小时V/C均接近或达到1.0。
6、城市停车场规划落后，停车困难加剧拥堵
按照国际通行标准，城市停车位总数应该是汽车保有量的1.3倍，并要有不低于车辆总数30%的公共停车位，但我国各大城市都无法达到这一标准，遑论中小城市。从城市交通规划来看，主要是停车场重要性认识不够，停车场位缺口较大，停车场建设和管理涉及的各相关政府部门各自为政、多头管理，停车收费不合理，缺少政策扶持和引导，停车管理未能实现产业化。
二、解决中小城市道路拥堵的问题的对策及建议
（一）合理规划及调整城市道路交通网络。
1、确保道路规划由政府带头，其余各部门相互协调、相互合作、并保证社会各界人士和相关学者和专业人士的参与，讨论相关事项，确保城市建设相关的评估顺利进行。
2、开发多城市中心区域。现代城市的大多中小城市初期是由城市中心区对外辐射，充分发挥城市中心凝聚力的作用，但是不能忽略开发多中心区域，蚌埠市处于新旧城区的改进时期，应该注重新旧城区道路功能的转变，注重新城区土地的混合利用。
3、改变路网结构。在城市有限的用地条件下，合理配置各级道路等级，形成高效的城市路网，满足不同出行距离和出行目的的交通流。
4、确保停车场的建设和管理。
（二）优化区域道路交通
1、合理优化重点平面道路交叉口。加强对平交路口进行渠化改造，通过划分车道、设置标示线与导流岛、信号灯相位控制、架设人行天桥等，保证平面交叉路口的空间进行立体化利用，使不同类型、方向的交通流互不干扰地通过。
2、优先推进重要交通线路智能化进程。保证人流、车流和路面交通状况的实时信息互换交流，利用公交显示屏、车载广播等媒介快速及时地向公众提供拥堵道路及拥挤状况、停车场位置及车位剩余等信息，快速有效的促进信息的传播，减轻交通拥堵状况，做到智能化交通的真正意义。
（三）大力发展公共交通，实施公交优先战略
中小城市中市内道路出行量公共交通的比例不大，但是对于城乡、城际来说依靠公共交通的比例很大，加上公共交通属于公益性事业。同时公交优先也是现阶段许多大城市追求的目标，作为中小城市要想有进一步的发展，因此城市未来发展过程中实施公交优先是不可缺少的一个进程。
（四）建立健全交通管理机制
深化交通事故快速处理能力。交通事故在我们日常出行中频繁出现，也是交通拥堵的一个很重要原因，组织建立交通事故快速处理行动小组能更快更好的解决由交通事故带来的拥堵，同时还能更好的解决一些交通事故的处理带来的麻烦。科学合理的城市交通管理，规范道路交通秩序、最大限度地提高道路交通基础设施的利用效率，从而提高城市交通体系的供给水平，缓解交通拥挤。
（五）加强宣传，提高全民素质。人是交通的主体，加强交通安全宣传教育，提高全民的交通安全素质对于解决交通拥堵起重要做作用，首先要立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及，同时利用广播电视等相关媒介广泛宣传交通安全和法制意识，力求“人、车、路、交通环境”的和谐发展。
三、结束语
中小城市的道路交通建设必定对以后的经济發展带来积极效应，中小城市因其自身的规模、性质、功能以及所处的地位的不同，其面临的交通问题也十分紧迫，研究和改善其道路交通分布和拥堵改善将能够促进我国社会主义经济建设快步向前发展并提供不竭源泉。
参考文献：
[1]曹敏辉.城市交通存在的问题及对策分析[J].重庆交通大学学报（社科版），2009，9
[2]全永燊，刘莹，陈金川.中国城市交通问题剖析及改善对策[J].城市交通，2007，5
[3]滕生强.道路交通堵塞的成因及其对策[J].上海建设科技，2001(2)：16-18.
关键词：中小城市；交通分布；交通拥堵；可行性分析
中图分类号：C913文献标识码： A
蚌埠市作为南北的交通枢纽，近几年的大力发展，使得蚌埠的交通情况日显严重。本文根据蚌埠市的交通现状，利用一系列的解决交通拥堵问题的理论知识为前提的情况下进行可行性分析，提出解决蚌埠市交通拥堵情况的对策和措施，希望能为政府解决蚌埠交通拥堵的问题作参考和建议，方便蚌埠本市及周边城市的生活来来便利。
一、蚌埠市交通分布现状及其问题
（一）城市道路交通分布特点
蚌埠市依托高速外环、城市中环（快速次外环）、城市内环“三环”快速通道，连接城市三环线的七大快速路出口，形成蚌埠市区“三环七射”的城市道路网布局。
“三环”快速通道
高速外环：蚌淮高速公路延伸段、蚌埠至五河沫河口高速公路，与京台高速公路和宁洛高速公路形成城市高速外环。
城市中环：城市南快速外环、东外环
城市内环：由淮上大道、朝阳路、东海大道、解放路等主干道，共同构成城市内环线。
服务功能：促进城市内各个组团内部、片区内部之间的客运、货运畅通。拓展城市发展空间，快速疏导过境交通，实现城市“点对点”的快速沟通联系，促进城市和外环沿线经济和产业发展。
“七射”快速出口路
蚌埠市区七条放射状城市出口公路，有效衔接城市内环、城市中环和高速外环，建立中心组团、外围组团、周边县市之间的联系通道，沟通城市道路系统与对外道路系统。
（二）蚌埠市道路交通的问题
1、基础设施有效供给不足，道路通行能力不高。基础设施总量不大，结构不优，城市道路网络不完善、主干道路网密度高，但是次干道路、支路路网密度低，技术等级不高干线公路养护管理还存在养护管理技术人员缺乏、人员老化、技术更新落后等问题，预防性养护覆盖面需进一步提高。
2、公共交通管理水平较低，规划不合理。研究表明，当车道宽度不足时，路边停车带来的道路通行能力下降幅度可达25%到35%。公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间长，人流高峰期公交紧张，少数公交以及出租车的司机素质有不高导致在运营中出现违反交通法规的现象。
3、对城市交通信息化重视不足，交通现代化发展受限。现阶段，蚌埠市交通系统信息化程度还不高，其对交通系统稳定性的影响还未受到足够重视。例如延安路、朝阳路、都处于一种落后状态，由于交通规划、投资、基础设施建设、运营和信息化建设分属不同部门，各部门间缺乏协作和交流机制，系统接口和标准各异，信息互不共享，严重阻碍了交通系统信息化的推进，限制了交通现代化的发展。
4、交通秩序混乱，少数居民安全意识薄弱。我国城市交通结构复杂，自行车、助力车、三轮车、公交车、小汽车等交通方式多种多样。在城市内部自行车和摩托车的出行比例占30%-40%，公共交通占有率不到10%，公共交通的占有率较低，在短途的日常出行中没有优势。
5、交通流量分布不均匀，交通拥堵时空分布较为集中
近年来，蚌埠为了改变城市单核心的不合理格局，相继向多核心发展。但是，由于新城区商业购物等生活配套设施还不完善，老城区的大市口仍是最主要的客流集散中心。这种向心式的交通模式造成老城区交通压力较大，导致交通拥堵在空间上主要集中在凤阳路、解放路、胜利路、升平街等路段，在时间上主要集中在上放学和上下班期间。据初步统计，蚌埠市区早高峰（7:00-8:00）出行量占全日出行总量已达23.86%；凤阳路、解放路、胜利路高峰期间交通流量已分别达2836、2069、2043（pcu/h），高峰小时V/C均超过0.80；解放路—凤阳路、航华路—胜利路、凤阳路—交通路、胜利路—中荣街等重要交叉口高峰小时V/C均接近或达到1.0。
6、城市停车场规划落后，停车困难加剧拥堵
按照国际通行标准，城市停车位总数应该是汽车保有量的1.3倍，并要有不低于车辆总数30%的公共停车位，但我国各大城市都无法达到这一标准，遑论中小城市。从城市交通规划来看，主要是停车场重要性认识不够，停车场位缺口较大，停车场建设和管理涉及的各相关政府部门各自为政、多头管理，停车收费不合理，缺少政策扶持和引导，停车管理未能实现产业化。
二、解决中小城市道路拥堵的问题的对策及建议
（一）合理规划及调整城市道路交通网络。
1、确保道路规划由政府带头，其余各部门相互协调、相互合作、并保证社会各界人士和相关学者和专业人士的参与，讨论相关事项，确保城市建设相关的评估顺利进行。
2、开发多城市中心区域。现代城市的大多中小城市初期是由城市中心区对外辐射，充分发挥城市中心凝聚力的作用，但是不能忽略开发多中心区域，蚌埠市处于新旧城区的改进时期，应该注重新旧城区道路功能的转变，注重新城区土地的混合利用。
3、改变路网结构。在城市有限的用地条件下，合理配置各级道路等级，形成高效的城市路网，满足不同出行距离和出行目的的交通流。
4、确保停车场的建设和管理。
（二）优化区域道路交通
1、合理优化重点平面道路交叉口。加强对平交路口进行渠化改造，通过划分车道、设置标示线与导流岛、信号灯相位控制、架设人行天桥等，保证平面交叉路口的空间进行立体化利用，使不同类型、方向的交通流互不干扰地通过。
2、优先推进重要交通线路智能化进程。保证人流、车流和路面交通状况的实时信息互换交流，利用公交显示屏、车载广播等媒介快速及时地向公众提供拥堵道路及拥挤状况、停车场位置及车位剩余等信息，快速有效的促进信息的传播，减轻交通拥堵状况，做到智能化交通的真正意义。
（三）大力发展公共交通，实施公交优先战略
中小城市中市内道路出行量公共交通的比例不大，但是对于城乡、城际来说依靠公共交通的比例很大，加上公共交通属于公益性事业。同时公交优先也是现阶段许多大城市追求的目标，作为中小城市要想有进一步的发展，因此城市未来发展过程中实施公交优先是不可缺少的一个进程。
（四）建立健全交通管理机制
深化交通事故快速处理能力。交通事故在我们日常出行中频繁出现，也是交通拥堵的一个很重要原因，组织建立交通事故快速处理行动小组能更快更好的解决由交通事故带来的拥堵，同时还能更好的解决一些交通事故的处理带来的麻烦。科学合理的城市交通管理，规范道路交通秩序、最大限度地提高道路交通基础设施的利用效率，从而提高城市交通体系的供给水平，缓解交通拥挤。
（五）加强宣传，提高全民素质。人是交通的主体，加强交通安全宣传教育，提高全民的交通安全素质对于解决交通拥堵起重要做作用，首先要立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及，同时利用广播电视等相关媒介广泛宣传交通安全和法制意识，力求“人、车、路、交通环境”的和谐发展。
三、结束语
中小城市的道路交通建设必定对以后的经济發展带来积极效应，中小城市因其自身的规模、性质、功能以及所处的地位的不同，其面临的交通问题也十分紧迫，研究和改善其道路交通分布和拥堵改善将能够促进我国社会主义经济建设快步向前发展并提供不竭源泉。
参考文献：
[1]曹敏辉.城市交通存在的问题及对策分析[J].重庆交通大学学报（社科版），2009，9
[2]全永燊，刘莹，陈金川.中国城市交通问题剖析及改善对策[J].城市交通，2007，5
[3]滕生强.道路交通堵塞的成因及其对策[J].上海建设科技，2001(2)：16-18.