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摘 要：目前，伴随着我国经济社会的稳步、不断发展，我国的建筑市场逐渐日趋于完善，使得工程项目竞争越来越激烈。加强工程项目管理，提高企业管理水平，增加经济效益，愈显重要。因此，我们只有做好建筑工程项目的管理工作，这才是建筑工程项管理意义所在。本文主要从建筑工程中存在的问题出发，针对这些问题提出来一系列相应的解决措施。
关键词：房屋建筑；建筑工程；项目管理；问题对策
中图分类号：TU8文献标识码： A
一、目前工程项目管理所存在的主要问题
我国的基础建设自从改革开放以来，发展越来越迅速，发展范围和发展力度也越来越大。近几年的工程建设和建筑业的发展都非常的迅猛，然而美好的发展过程中，工程施工中的项目管理却存在着很多问题，最为突出的问题就是目前建设领域的管理问题，管理不规范、质量问题、安全问题等都还需要我们去加强监督和改进。
1、工程项目法人制度的落实还存在问题
我国的项目建设与国外有着些许不同，我国的项目投资和运行主体呈现出多样化的面貌。有些工程项目是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制来运作的，这种运作方法简洁高效，责任制较容易落实，也方便管理，缺点则是权利不分散，对工程发展的前景有不良的影响。而还有一些运营方式是：筹资建设是一个集团，运营还贷是另外一个集团，而领头人则是由上级直接任命的，这种运营方式的缺点在于，上级任命的领导人不熟悉项目运行的具体情况，然后他们又掌握实权，他们的行为势必会带到项目管理中来，如若控制不好则会影响到工程项目中的方方面面，对工程项目造成影响。
2、招标投标管理不规范
在目前的工程管理问题中，招标投标是问题的重灾区，主要表现在：地区和行业的保护主义很严重，导致招标过程中存在大量的走过程的现象，尤其在一定的范围内还很严重。承包商坐地起价，没有明确的法律法规去约束他们，他们的出价往往随自己所欲，给出不合理的价格，对工程市场造成扰乱，严重危害正常的市场秩序。
3、设计质量和实际的责任制连接不紧
由于地质的不明确性，加上勘察工作存在一定的误差，因此在施工中，会出现一些跟施工计划不同的事件出现，而管理单位往往对施工单位要求较死板。不管设计与实际如何不符，也不可调整设计，这就无形中增加了施工方的实际成本，本不属于施工单位的管理工作之内的事情，也会被管理单位要求到施工方身上，会导致施工方因为预算等等问题而拆东墙补西墙，或者直接偷工减料为工程的质量埋下一定的隐患，势必会造成一定的质量安全事故。
4、合同管理存在问题
工程项目中最重要的一步就是合同管理，如果合同条款清晰，利益分明，就会促使项目的顺利进行和工程质量的保证。相反，则会出现许多问题，轻则工程质量出现问题，重则工程无法继续进行，导致工程不能按时完成而耽误建设。合同问题主要表现在：从招标单位，也就是招标方来看，其所制定的合同条件往往较为苛刻，存在很多“不平等条款”。从施工单位的角度看，许多承诺大多不可信，投标时承诺的是一套，施工时又是另外的说法。投标文件上写的项目经理等等主要的管理人员，往往很难到位，就算有的到位了也派不上用场，从而导致甲方和乙方之间的信任越来越少。形成一流的标书、二流的管理、三流的设备、四流的队伍的这种局面，给我国工程项目管理发展前景蒙上了一层阴影，这种局面的形成也在一定程度上影响到项目的质量和效果。
5、工程监理的监理面较窄，而且素质也有一定差距
工程监理的涉及是从项目的方方面面，例如可研、设计、施工、保修等等多方位的监督管理。目前我国的工程监理主要是在注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作，工作能力有限，工作范围较低端。不能跟上外国的监理工作的发展速度，我国低端的监理工作又存在渎职现象，造成了很多“豆腐渣”工程，给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。
二、加强建筑工程项目管理的几点建议
1、完善相关法律、法规
目前我国建筑市场比较混乱，工程项目管理极不规范，贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类工程项目管理的相关法律、法规和制度已势在必行。立法上真正做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠、遗漏空缺和互相抵触，并确保“执法必严”、落实“违法必究”，逐步规范工程项目管理市场。同时，行业内部应按照国际惯例和标准，健全行业法规和规章，加速与国际接轨，对传统项目管理制度进行改进，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道，提高我国相关企业的管理水平和竞争能力。
2、推行项目经理负责制
工程项目管理水平的高低，取决于项目经理和项目管理层的素质。只有在选拔项目经理时加高门槛，竞争上岗，将选举的进程进一步进行规范，真正做到公平公正公开，才能选拔到既有较高业务能力、决策能力以及事业心又廉洁自律、遵纪守法、求真务实的管理人员。这样，才能让项目经理继续规范项目管理层，使得整个项目不仅透明度高，还能加大经济效益。当然，在与此同时，还必须要健全项目经理管理制度，明确其职权，避免滥用职权等情况的发生。同时，在实际操作中，时常有项目经理自由组合，形成“独立组织”牟取暴利的情况，为了避免这种现象，必须坚持项目机构设置和人员的编制弹性化，可以根据项目大小以及管理人员具体性格特长进行组合，使效率达到最高。
3、工程项目管理的监理要点
（1）设备及主要材料的采购及合同管理。在工程项目采购的前期，编制一份切实可行的项目采购计划，明确项目采购任务的范围，对项目采购特殊问题进行说明；采购原则的确定；编制询价计划，询价计划编制包括编写诸如邀请报价函、采购过程评审一类的采购文件，并建立供方选择的评价标准；合同谈判和选择供应商；合同的管理及合同收尾工作。（2）项目的造价控制。监理工作的造价控制任务基本包括工程量签认，工程款支付确认、变更签认及配合竣工决算的审核等。基本思路是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。（3）项目的组织协调管理。項目的组织与协调工作包括系统的内部协调和系统外部协调，内部协调即项目业主、监理和承包商之间的协调，系统的外部协调包括政府部门、金融组织、社会团体、服务单位、新闻媒体以及周边群众等的协调。（4）施工阶段工程监理管理重点。确定施工准备阶段监理任务和方法，确定工程进度控制的任务和方法，协助业主制定控制性计划，督促承包单位编制具体实施的项目作业层进度计划。
4、提高项目管理人员的素质
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后。为提高我国项目管理人才的素质，应该经常开展多样的交流和研讨，加强学会工作；应该在高等学校建立学科点、硕士点、博士点，培养一批具有较强专业知识同时精通计算机和外语的高素质项目管理人才。除此之外，还要规范项目管理培训和资质认定工作。
5、建筑工程管理理念的创新发展
管理理念的创新发展是提高建筑企业工程管理水平的一个有效手段。面对不断变化发展的建筑行业需求，传统的建筑工程管理理念日益显现出不足，难以适应建筑行业的高速发展。建筑企业要谋求生存发展，就需要摒弃陈旧落后的管理理念，针对实际的管理工作问题和工作要求不断创新管理理念。在充分认识和引入现代化的管理思想和管理元素的基础上，结合企业自身的特点和实际状况进行必要的观念创新和完善。
结束语
当前社会，我国的建设正在迅猛发展，而过快的发展带来的一系列问题也是很明显的，过快的基础建设进度没有先进的管理体制来进行监管是不行的，我们就此问题进行研究，针对我国的工程项目管理问题做出了一定的分析，提出了些许建议，希望能够推动我国相关的法律法规的出台，以从国家角度来规范管理工程项目管理中所存在的问题。
参考文献
[1]郭兆良.从审计角度看基建工程项目管理中的例会制度[J].中国集体经济，2008
[2]赵华，汤婧.基于经济控制论视角工程项目跟踪审计内涵界定及功能研究[J].商业会计，2011
[3]付莉.工程项目管理对工程造价的影响及控制成本的措施[J].现代经济信息，2011
关键词：房屋建筑；建筑工程；项目管理；问题对策
中图分类号：TU8文献标识码： A
一、目前工程项目管理所存在的主要问题
我国的基础建设自从改革开放以来，发展越来越迅速，发展范围和发展力度也越来越大。近几年的工程建设和建筑业的发展都非常的迅猛，然而美好的发展过程中，工程施工中的项目管理却存在着很多问题，最为突出的问题就是目前建设领域的管理问题，管理不规范、质量问题、安全问题等都还需要我们去加强监督和改进。
1、工程项目法人制度的落实还存在问题
我国的项目建设与国外有着些许不同，我国的项目投资和运行主体呈现出多样化的面貌。有些工程项目是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制来运作的，这种运作方法简洁高效，责任制较容易落实，也方便管理，缺点则是权利不分散，对工程发展的前景有不良的影响。而还有一些运营方式是：筹资建设是一个集团，运营还贷是另外一个集团，而领头人则是由上级直接任命的，这种运营方式的缺点在于，上级任命的领导人不熟悉项目运行的具体情况，然后他们又掌握实权，他们的行为势必会带到项目管理中来，如若控制不好则会影响到工程项目中的方方面面，对工程项目造成影响。
2、招标投标管理不规范
在目前的工程管理问题中，招标投标是问题的重灾区，主要表现在：地区和行业的保护主义很严重，导致招标过程中存在大量的走过程的现象，尤其在一定的范围内还很严重。承包商坐地起价，没有明确的法律法规去约束他们，他们的出价往往随自己所欲，给出不合理的价格，对工程市场造成扰乱，严重危害正常的市场秩序。
3、设计质量和实际的责任制连接不紧
由于地质的不明确性，加上勘察工作存在一定的误差，因此在施工中，会出现一些跟施工计划不同的事件出现，而管理单位往往对施工单位要求较死板。不管设计与实际如何不符，也不可调整设计，这就无形中增加了施工方的实际成本，本不属于施工单位的管理工作之内的事情，也会被管理单位要求到施工方身上，会导致施工方因为预算等等问题而拆东墙补西墙，或者直接偷工减料为工程的质量埋下一定的隐患，势必会造成一定的质量安全事故。
4、合同管理存在问题
工程项目中最重要的一步就是合同管理，如果合同条款清晰，利益分明，就会促使项目的顺利进行和工程质量的保证。相反，则会出现许多问题，轻则工程质量出现问题，重则工程无法继续进行，导致工程不能按时完成而耽误建设。合同问题主要表现在：从招标单位，也就是招标方来看，其所制定的合同条件往往较为苛刻，存在很多“不平等条款”。从施工单位的角度看，许多承诺大多不可信，投标时承诺的是一套，施工时又是另外的说法。投标文件上写的项目经理等等主要的管理人员，往往很难到位，就算有的到位了也派不上用场，从而导致甲方和乙方之间的信任越来越少。形成一流的标书、二流的管理、三流的设备、四流的队伍的这种局面，给我国工程项目管理发展前景蒙上了一层阴影，这种局面的形成也在一定程度上影响到项目的质量和效果。
5、工程监理的监理面较窄，而且素质也有一定差距
工程监理的涉及是从项目的方方面面，例如可研、设计、施工、保修等等多方位的监督管理。目前我国的工程监理主要是在注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作，工作能力有限，工作范围较低端。不能跟上外国的监理工作的发展速度，我国低端的监理工作又存在渎职现象，造成了很多“豆腐渣”工程，给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。
二、加强建筑工程项目管理的几点建议
1、完善相关法律、法规
目前我国建筑市场比较混乱，工程项目管理极不规范，贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类工程项目管理的相关法律、法规和制度已势在必行。立法上真正做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠、遗漏空缺和互相抵触，并确保“执法必严”、落实“违法必究”，逐步规范工程项目管理市场。同时，行业内部应按照国际惯例和标准，健全行业法规和规章，加速与国际接轨，对传统项目管理制度进行改进，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道，提高我国相关企业的管理水平和竞争能力。
2、推行项目经理负责制
工程项目管理水平的高低，取决于项目经理和项目管理层的素质。只有在选拔项目经理时加高门槛，竞争上岗，将选举的进程进一步进行规范，真正做到公平公正公开，才能选拔到既有较高业务能力、决策能力以及事业心又廉洁自律、遵纪守法、求真务实的管理人员。这样，才能让项目经理继续规范项目管理层，使得整个项目不仅透明度高，还能加大经济效益。当然，在与此同时，还必须要健全项目经理管理制度，明确其职权，避免滥用职权等情况的发生。同时，在实际操作中，时常有项目经理自由组合，形成“独立组织”牟取暴利的情况，为了避免这种现象，必须坚持项目机构设置和人员的编制弹性化，可以根据项目大小以及管理人员具体性格特长进行组合，使效率达到最高。
3、工程项目管理的监理要点
（1）设备及主要材料的采购及合同管理。在工程项目采购的前期，编制一份切实可行的项目采购计划，明确项目采购任务的范围，对项目采购特殊问题进行说明；采购原则的确定；编制询价计划，询价计划编制包括编写诸如邀请报价函、采购过程评审一类的采购文件，并建立供方选择的评价标准；合同谈判和选择供应商；合同的管理及合同收尾工作。（2）项目的造价控制。监理工作的造价控制任务基本包括工程量签认，工程款支付确认、变更签认及配合竣工决算的审核等。基本思路是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。（3）项目的组织协调管理。項目的组织与协调工作包括系统的内部协调和系统外部协调，内部协调即项目业主、监理和承包商之间的协调，系统的外部协调包括政府部门、金融组织、社会团体、服务单位、新闻媒体以及周边群众等的协调。（4）施工阶段工程监理管理重点。确定施工准备阶段监理任务和方法，确定工程进度控制的任务和方法，协助业主制定控制性计划，督促承包单位编制具体实施的项目作业层进度计划。
4、提高项目管理人员的素质
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后。为提高我国项目管理人才的素质，应该经常开展多样的交流和研讨，加强学会工作；应该在高等学校建立学科点、硕士点、博士点，培养一批具有较强专业知识同时精通计算机和外语的高素质项目管理人才。除此之外，还要规范项目管理培训和资质认定工作。
5、建筑工程管理理念的创新发展
管理理念的创新发展是提高建筑企业工程管理水平的一个有效手段。面对不断变化发展的建筑行业需求，传统的建筑工程管理理念日益显现出不足，难以适应建筑行业的高速发展。建筑企业要谋求生存发展，就需要摒弃陈旧落后的管理理念，针对实际的管理工作问题和工作要求不断创新管理理念。在充分认识和引入现代化的管理思想和管理元素的基础上，结合企业自身的特点和实际状况进行必要的观念创新和完善。
结束语
当前社会，我国的建设正在迅猛发展，而过快的发展带来的一系列问题也是很明显的，过快的基础建设进度没有先进的管理体制来进行监管是不行的，我们就此问题进行研究，针对我国的工程项目管理问题做出了一定的分析，提出了些许建议，希望能够推动我国相关的法律法规的出台，以从国家角度来规范管理工程项目管理中所存在的问题。
参考文献
[1]郭兆良.从审计角度看基建工程项目管理中的例会制度[J].中国集体经济，2008
[2]赵华，汤婧.基于经济控制论视角工程项目跟踪审计内涵界定及功能研究[J].商业会计，2011
[3]付莉.工程项目管理对工程造价的影响及控制成本的措施[J].现代经济信息，2011