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[摘 要]煤矿安全关系到煤矿企业能否安全高效的生产和发展，它成为了一个永恒的煤矿主题。加强安全管理，创新安全管理模式是每一个煤矿安全管理工作者的责任，我矿在创新安全管理体系，创新企业的安全管理方面进行了探索，以此来不断的提高全体员工的整体安全意识，真正实现企业的安全高效的生产和发展。
[关键词]安全管理体系创新 企业文化安全建设 煤矿生产
中图分类号：TE4 文献标识码：TE 文章编号：1009―914X（2013）34―0103―01
煤矿企业是我国的的主要高危行业之一，所面临的隐患是安全设施或措施不完善、从业人员的整体素质偏低、机械化的程度较低，这是煤矿行业生产现状，也是所面临的主要难题[1，2]。资料表明，我国煤矿伤亡事故大多是由于人的行为不够安全引起的，最主要原因则是人所具备的安全文化素质偏低[3]。因此，为了更好的保障煤矿的安全生产，不仅要依靠法律法规和管理，更重要的还是要从根本上管理人、激励人、塑造人，以期提高人的知识素养、从根本上来改变人的思维方式。创新安全文化管理体系在推动煤矿安全发展、安全管理和企业的高效安全生产方面具有重要意义[3，4]。
1.建设企业安全文化体系
1.1安全生产观的正确树立
我矿在这次企业的安全文化建设的推进中，树立的指导思想是：安全第一、预防为主、综合治理，企业和生产活动中始终贯穿着“有安全，才有效益”的理念，时刻将企业安全文化安全建设和安全生产管理融合在一起并把“安全生产重于一切”这一思想观念更深层的渗透到企业一直所追寻的企业精神、经营理念和价值观当中，形成一股强大的力量用来激发企业员工进行安全生产，进一步的促进企业在安全生产管理体系中健康的发展[3]。
1.2增强安全防范的意识
我矿针对实际生产过程中存在的安全隐患，增强超前防范意识和加大了排查力度，尽可能把事故消灭在初始状态[2]。为了能树立企业长远的发展意识，我们不断的对现有的管理措施和安全生产的技术进行了革新，并强化安全生产的基础管理工作，促进了规范化安全生产管理的形成。我矿在以人为本的基础上，加强宣传安全生产，使每个员工参与制定企业的安全目标、安全生产管理制度及安全计划，在调动广大员工主动性、创造性及积极性同时也创建了具有我矿自身特色的安全生产的管理新模式[1，2]。我矿始终秉持着 “以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全荣辱观和“关爱自己，切莫违章蛮干；关爱他人，务必从严遵章”的安全行为观以及“安全是岗位，安全是责任，安全是效益，安全是幸福”的安全价值观，着力解决“职工的不安全行为、设备的不安全缺陷、管理的不安全漏洞”作为突破口，组织干部职工认真查找问题后面的原因，进行深入的反思，进一步深化了安全第一主题教育的效果[5，6]。
1.3建立安全生产的长效管理机制
我矿为了建立安全生产的长效管理机制，重视将软管理---文化和硬管理---制度相结合[2]，这既是建立安全管理机制和企业文化的需要。文化软管理作用：使员工理解和认同企业的精神、使命和价值观，按照企业的制度和要求来规范自身行为，理解和切实执行各级管理者的指令和决策，以达到思想、行动和认识的统一；制度硬管理的作用：制定、健全和完善相关安全生产管理制度，明确职责，从制度上规范生产管理[4]，真正实现安全生产规范化恶化制度化。
2.严抓安全管理
（1）.安全管理方面要突出“严和活”，首先应该突出的关键是“严”，很多煤炭企业在利益驱使下，不能严格执行安全管理的各项规章制度，无法很好把握效益与安全、效益与生产的关系，针对这一现象，为了避免本企业出现类似的现象，我矿通过更加严格的制度来管理安全生产在奖惩生产的安全方面考核制度更加严格，同时为了保障生产的安全进行我们制定了更加严密的几率规章；其次是要突出“活“，因为我们的安全教育工作是针对思想比较活跃的人来进行的，而且人的思想也会随着环境不断的变化，为此，我们从心理角度出发，注重创新、思路拓宽，积极探索与之变化相适应的安全教育新形式，在具体实践中取得了明显的效果[1，3]。
（2）.建立和拓宽安全生产的宣传网络：在制度建立方面，我矿业注重建立法规、知识的再学习制度、职工培训制度、宣传安全生产的考核制度[2]。逐步实现安全教育宣传工作的日常化和制度化；将各个职能部门的管理功能发挥到最大限度，各部门齐心协力，组织专人进行安全规章制度、知识、理念的宣传教育，各生产和安监部门要配合宣传部门落实好安全教育的宣传[1]。
3.结合实际，完善安全管理体系
我矿对各项事故进行实地考察、认真分析，努力的查找原因，发现人为因素是致使各项事故频繁发生的最主要和最直接的因素，主要表现在工作人员的安全意识和素质较低、现场管理和责任落实方面不到位不彻底、安全监管不力[1]。针对这些现象，我们把安全文化创新引入到了安全管理体系，并对安全管理体系进行了创新，是安全知识、理念不断渗透到每个职工心中，首先利用了活动时间，让职工学习安全知识、理念等，不断提高他们安全意识；其次，利用宣传板、文艺表演、考试等多种形式来宣传安全理念，并使其渗透到每一个员工心中，这样不仅能规范员工行为还能是企业高效、安全的发展下去[4]。
可靠的设备基础是确保安全稳定，加快企业发展的重要保证[1，3]。当前各级领导都在讲要科学管理、规范管理、精细化管理，要落实这三点，就必须经常下去对规、对标、对制度规范检查，不断发现问题不断的改正问题，就是要思考、要研究，哪些管理不科学不规范，哪些工作不精细，考虑好了就去做，并做好、做彻底，这样问题就会越来越少，管理工作也会越来越规范、越细致[2]。强化职工促成全员“我会安全的知识技能”掌握过硬的岗位技能，不断提高广大干部职工确保安全生产的能力，既是安全文化建设的本质要求，也是坚持以人为本，促进人全面发展的客观需要[5]。
4.结语
创新安全文化体系来促进企业的安全生产管理，它是一项艰巨的、长期的系统性工程，我们要结合煤矿实际，来探索和研究企业安全文化体系建设的有效途径和方法。我们要持之以恒的将企业安全文化建设体系的建设并入到煤矿企业的文化建设的整体规划[2]。把安全哲学和安全思想煤矿企业生产的各层面，将企业文化和安全文化融合，逐步建立整体常抓不懈、齐抓共管的企业安全文化体系的有效机制[3]。企业要发展，安全是第一，以科学发展观为指导，不断创新安全理念，坚持规范管理，强化安全基础，提升职工队伍素质，努力加快煤矿发展步伐，在安全管理的具体实践中全面落实科学发展观[4，5]。坚持“安全为上、文化为先、职工为本、素质为根、机制为重”的指导思想，围绕“思想融合、分層整合、文化聚合、资产集合”的基本思路，不断推进安全文化建设[3]。
参考文献
[1]杨智慧.煤矿企业建立职业健康安全管理体系探讨[J].现代商贸工业，2011，24：404.
[2]陈明利.企业安全文化与安全管理效能关系研究[D].北京交通大学，2012.
[3]郭涛.煤矿企业基层区队安全管理体系建设[J].中州煤炭，2011，03：108-109.
[4]沈茂东，董绍峰.企业文化安全管理实践的研究[J].电力安全技术，2012，09：10-13.
[5]刘洪文.浅谈加强煤矿机电管理在矿井安全高效发展中的作用[J].黑龙江科技信息，2012，26：71.
[6]国家煤矿安监局调研组.创建“大学生采煤班” 推动煤矿企业安全高效发展[N].中国煤炭报，2011-08-26003.
[关键词]安全管理体系创新 企业文化安全建设 煤矿生产
中图分类号：TE4 文献标识码：TE 文章编号：1009―914X（2013）34―0103―01
煤矿企业是我国的的主要高危行业之一，所面临的隐患是安全设施或措施不完善、从业人员的整体素质偏低、机械化的程度较低，这是煤矿行业生产现状，也是所面临的主要难题[1，2]。资料表明，我国煤矿伤亡事故大多是由于人的行为不够安全引起的，最主要原因则是人所具备的安全文化素质偏低[3]。因此，为了更好的保障煤矿的安全生产，不仅要依靠法律法规和管理，更重要的还是要从根本上管理人、激励人、塑造人，以期提高人的知识素养、从根本上来改变人的思维方式。创新安全文化管理体系在推动煤矿安全发展、安全管理和企业的高效安全生产方面具有重要意义[3，4]。
1.建设企业安全文化体系
1.1安全生产观的正确树立
我矿在这次企业的安全文化建设的推进中，树立的指导思想是：安全第一、预防为主、综合治理，企业和生产活动中始终贯穿着“有安全，才有效益”的理念，时刻将企业安全文化安全建设和安全生产管理融合在一起并把“安全生产重于一切”这一思想观念更深层的渗透到企业一直所追寻的企业精神、经营理念和价值观当中，形成一股强大的力量用来激发企业员工进行安全生产，进一步的促进企业在安全生产管理体系中健康的发展[3]。
1.2增强安全防范的意识
我矿针对实际生产过程中存在的安全隐患，增强超前防范意识和加大了排查力度，尽可能把事故消灭在初始状态[2]。为了能树立企业长远的发展意识，我们不断的对现有的管理措施和安全生产的技术进行了革新，并强化安全生产的基础管理工作，促进了规范化安全生产管理的形成。我矿在以人为本的基础上，加强宣传安全生产，使每个员工参与制定企业的安全目标、安全生产管理制度及安全计划，在调动广大员工主动性、创造性及积极性同时也创建了具有我矿自身特色的安全生产的管理新模式[1，2]。我矿始终秉持着 “以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全荣辱观和“关爱自己，切莫违章蛮干；关爱他人，务必从严遵章”的安全行为观以及“安全是岗位，安全是责任，安全是效益，安全是幸福”的安全价值观，着力解决“职工的不安全行为、设备的不安全缺陷、管理的不安全漏洞”作为突破口，组织干部职工认真查找问题后面的原因，进行深入的反思，进一步深化了安全第一主题教育的效果[5，6]。
1.3建立安全生产的长效管理机制
我矿为了建立安全生产的长效管理机制，重视将软管理---文化和硬管理---制度相结合[2]，这既是建立安全管理机制和企业文化的需要。文化软管理作用：使员工理解和认同企业的精神、使命和价值观，按照企业的制度和要求来规范自身行为，理解和切实执行各级管理者的指令和决策，以达到思想、行动和认识的统一；制度硬管理的作用：制定、健全和完善相关安全生产管理制度，明确职责，从制度上规范生产管理[4]，真正实现安全生产规范化恶化制度化。
2.严抓安全管理
（1）.安全管理方面要突出“严和活”，首先应该突出的关键是“严”，很多煤炭企业在利益驱使下，不能严格执行安全管理的各项规章制度，无法很好把握效益与安全、效益与生产的关系，针对这一现象，为了避免本企业出现类似的现象，我矿通过更加严格的制度来管理安全生产在奖惩生产的安全方面考核制度更加严格，同时为了保障生产的安全进行我们制定了更加严密的几率规章；其次是要突出“活“，因为我们的安全教育工作是针对思想比较活跃的人来进行的，而且人的思想也会随着环境不断的变化，为此，我们从心理角度出发，注重创新、思路拓宽，积极探索与之变化相适应的安全教育新形式，在具体实践中取得了明显的效果[1，3]。
（2）.建立和拓宽安全生产的宣传网络：在制度建立方面，我矿业注重建立法规、知识的再学习制度、职工培训制度、宣传安全生产的考核制度[2]。逐步实现安全教育宣传工作的日常化和制度化；将各个职能部门的管理功能发挥到最大限度，各部门齐心协力，组织专人进行安全规章制度、知识、理念的宣传教育，各生产和安监部门要配合宣传部门落实好安全教育的宣传[1]。
3.结合实际，完善安全管理体系
我矿对各项事故进行实地考察、认真分析，努力的查找原因，发现人为因素是致使各项事故频繁发生的最主要和最直接的因素，主要表现在工作人员的安全意识和素质较低、现场管理和责任落实方面不到位不彻底、安全监管不力[1]。针对这些现象，我们把安全文化创新引入到了安全管理体系，并对安全管理体系进行了创新，是安全知识、理念不断渗透到每个职工心中，首先利用了活动时间，让职工学习安全知识、理念等，不断提高他们安全意识；其次，利用宣传板、文艺表演、考试等多种形式来宣传安全理念，并使其渗透到每一个员工心中，这样不仅能规范员工行为还能是企业高效、安全的发展下去[4]。
可靠的设备基础是确保安全稳定，加快企业发展的重要保证[1，3]。当前各级领导都在讲要科学管理、规范管理、精细化管理，要落实这三点，就必须经常下去对规、对标、对制度规范检查，不断发现问题不断的改正问题，就是要思考、要研究，哪些管理不科学不规范，哪些工作不精细，考虑好了就去做，并做好、做彻底，这样问题就会越来越少，管理工作也会越来越规范、越细致[2]。强化职工促成全员“我会安全的知识技能”掌握过硬的岗位技能，不断提高广大干部职工确保安全生产的能力，既是安全文化建设的本质要求，也是坚持以人为本，促进人全面发展的客观需要[5]。
4.结语
创新安全文化体系来促进企业的安全生产管理，它是一项艰巨的、长期的系统性工程，我们要结合煤矿实际，来探索和研究企业安全文化体系建设的有效途径和方法。我们要持之以恒的将企业安全文化建设体系的建设并入到煤矿企业的文化建设的整体规划[2]。把安全哲学和安全思想煤矿企业生产的各层面，将企业文化和安全文化融合，逐步建立整体常抓不懈、齐抓共管的企业安全文化体系的有效机制[3]。企业要发展，安全是第一，以科学发展观为指导，不断创新安全理念，坚持规范管理，强化安全基础，提升职工队伍素质，努力加快煤矿发展步伐，在安全管理的具体实践中全面落实科学发展观[4，5]。坚持“安全为上、文化为先、职工为本、素质为根、机制为重”的指导思想，围绕“思想融合、分層整合、文化聚合、资产集合”的基本思路，不断推进安全文化建设[3]。
参考文献
[1]杨智慧.煤矿企业建立职业健康安全管理体系探讨[J].现代商贸工业，2011，24：404.
[2]陈明利.企业安全文化与安全管理效能关系研究[D].北京交通大学，2012.
[3]郭涛.煤矿企业基层区队安全管理体系建设[J].中州煤炭，2011，03：108-109.
[4]沈茂东，董绍峰.企业文化安全管理实践的研究[J].电力安全技术，2012，09：10-13.
[5]刘洪文.浅谈加强煤矿机电管理在矿井安全高效发展中的作用[J].黑龙江科技信息，2012，26：71.
[6]国家煤矿安监局调研组.创建“大学生采煤班” 推动煤矿企业安全高效发展[N].中国煤炭报，2011-08-26003.