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并充分发挥效能监察在企业中的作用
/ 中交二航局深圳分公司
[摘要]：本文阐述了效能监察工作的概念，与企业管理的关系及在企业管理中的监督、保证、促进和推动作用。并结合具体自身的工作实际情况，就企业如何开展效能监察工作进行了分析和阐述。
[关键词]：效能监察；作用 ; 企业管理 ; 加强
随着国有企业管理体制改革，效能监察被不断融入企业的安全生产和经营管理等活动中，成为企业加强内部管理的重要工作方式和手段。如何发挥效能监察作用,加强企业内部的效能监察，进一步健全完善企业内部制约机制，是摆在我们面前的一项迫切任务，因此必须重视并采取措施，促进效能监察在企业的生产经营管理活动中发挥应有的作用。企业效能监察是新形势下监察工作服务于经济建设和企业发展的有效途径，已成为企业内部监察的主要内容。实践证明，企业开展效能监察是促进企业经济运行质量和效益提高的有效手段，同时也是提高市场竞争能力，进行自身保护、自我防范和强化监督制约的内在要求。
企业效能监察是指企业纪检监察部门对其监察对象履行职责情况所进行的监察活动。即对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和经济效益、社会效益等进行监察。企业效能监察主要从管理入手，围绕安全、质量、效益、效率等方面的重大问题，重点监督检查监察对象违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序，并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为，以保证企业内部政令畅通，提高管理效率，增加经济效益。
一、效能监察的作用
效能监察是企业管理的重要组成部分，是建立现代企业制度的迫切需要，也是现代管理理论和科技手段应用的结果。效能监察在企业管理中发挥着十分重要的监督、保证和促进作用，具体表现在：
1、效能监察对经济发展具有重要作用。开展效能监察是为经济建设服务的有效形式。效能监察是一种管理监察，涉及到管理行为的监督检查，目的是督促监察对象勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。企业效能监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度。开展效能监察有利于清除障碍，发现和解决发展中出现的深层次问题；监督企业员工恪尽职守，正确履行职责，更好的为企业服务。
2、 效能监察对企业的增效具有促进作用。效能监察在经营管理的效率、效益上作文章。就我局来说，对工程项目分包、物资采购、设备租赁等方面实行效能监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。效能监察在管理行为、能力、运转状态上作文章，如对执行安全、质量、规章制度情况实施效能监察，防止发生质量差错、安全事故，就能产生间接经济效益。开展效能监察，就是通过对管理实施监督检查，及时发现薄弱环节，采取改进措施，改善管理，提高效能。
3、企业效能监察对企业财产具有保护作用。企业的管理者或渎职失职或有意违规造成国有资产流失的现象时有发生。企业执法监察的基本职能就是效能监察和廉政监察，企业的效能监察是对企业管理者职责、能力、成绩的监督检查，促进各级管理者为各自担负的资产保值增值的责任作出成绩，追究因失职、渎职而造成资产流失的责任。效能监察对企业管理者有无以权谋私、贪赃枉法而使资产受损或流失进行监督，惩办有罪者，促进管理者清正廉洁。企业效能监察通过严格制度、规范程序、多方面监察监督、定期分析、纠错堵漏，以起到对企业资产的保护作用。
4、企业效能监察对勤政廉政具有推动作用。建设现代制度企业中，拥有一支既勤政又廉政的领导干部队伍是十分关键的问题。一些干部官僚主义严重，失职渎职、以权谋私现象时有发生，严重影响了干部队伍的纯洁性，直接危害到企业的生产经营。开展效能监察，加强教育，提高监察对象素质，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。效能监察能经常的全面的考察干部的勤惰贤愚，监督其正确的运用手中的权力，还可以发现一批德才兼备、真抓实干的优秀干部。
二、找准方向，规范监察，切实发挥效能监察的作用
企业效能监察工作领域广阔，内容丰富，但紧密结合企业中心工作、找准切入点，是确保企业效能監察工作取得实效的关键。因此，要围绕企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点问题，把提高企业管理水平、增进经济效益、维护企业的改革、发展、稳定作为落脚点，认真开展调查研究，确定监察项目。
1、要选准工作的切入点。要做好企业效能监察工作，一定要坚持从实际出发，抓住重点，找准工作的切入点。要围绕企业的中心工作开展监督检查，保证企业的中心工作落到实处。效能监察工作要把促进企业持续快速健康发展作为出发点和落脚点，更加自觉地贴近经济建设，为改革和发展创造良好的外部环境。是要抓住影响改革开放和经济发展的突出问题开展效能监察，为企业的发展创造良好的环境和条件；效能监察要加强对贯彻执行公司规章制度、重大决策情况的监督检查，在提高企业的执行力上下功夫；要针对职工群众反映强烈的突出问题开展效能监察，维护人民群众的合法权益和企业的合法利益；要深入到容易滋生腐败的领域开展监督检查。
2、严格督促检查。企业效能监察工作要想取得实效，必须要抓好督促检查，这也是效能监察的本质所在。必须把效能监察工作和党风廉政建设责任制的落实结合起来。特别要抓住责任追究这个环节，对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失的，不仅要追究直接责任人的责任，而且要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的责任。通过责任追究，使各级工作人员，特别是各级领导干部，真正树立起责任意识；必须坚持纠建并举、标本兼治的原则。一方面要通过我们的监督检查活动，揭露和发现影响效能的突出问题，有针对性地加以解决；另一方面，要立足于标本兼治，综合治理。在解决问题的同时，针对管理工作中的漏洞和薄弱环节，建立健全规章制度，落实岗位责任制，建立起长效机制。这样既可以使企业工作人员有所遵循，照章办事，提高效率，又可以关口前移，从治本上解决勤政和腐败问题。
3、必须建立完善的管理制度和考核体系。有完善的管理制度和考核体系是开展效能监察工作的基础保障。公司要统一领导，统一确定重点监察项目和工作任务，统一检查考核，兑现奖罚；坚持企业领导参与，业务部门参与，职工群众参与的领导体制；实现效能监察与强化企业管理，发挥效能监察的积极作用。分清责任，严格奖罚科学严谨的奖罚激励机制是效能监察工作取得实效的重要手段。
4、建立健全一支专、兼职的效能监察队伍。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。因此，必须发挥各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，才能为开展效能监察工作提供坚强的保障。要加强对效能监察队伍的培训力度。在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时，适时安排一些有关效能监察方面的培训，不断提高纪检监察人员的综合素质和履行职责的能力，增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识，壮大效能监察队伍的整体实力。
5、形成长效机制，不断探索新途径新方法是取得实效的有效手段。效能监察要在原有制度的基础上，结合企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。
三、结束语
企业效能监察与企业管理是相辅相成的，前者对后者起着保护、监督、促进作用。效能监察的目的是强化管理机制，实现经济效益的最大化，因此效能监察不能脱离企业管理的中心工作，要通过效能监察提高经济效益、完善企业管理，为完成好企业中心任务服务。纪检监察部门要充分发挥行政管理部门的积极性和主动性，加强与行政管理部门的配合和沟通，齐抓共管，既可弥补纪检监察部门专业缺陷和力量不足，也有利于发挥整体监督和专业监督的效能。只有这样，企业纪检监察工作才能真正发挥应有的作用，为企业的改革和发展服务。
/ 中交二航局深圳分公司
[摘要]：本文阐述了效能监察工作的概念，与企业管理的关系及在企业管理中的监督、保证、促进和推动作用。并结合具体自身的工作实际情况，就企业如何开展效能监察工作进行了分析和阐述。
[关键词]：效能监察；作用 ; 企业管理 ; 加强
随着国有企业管理体制改革，效能监察被不断融入企业的安全生产和经营管理等活动中，成为企业加强内部管理的重要工作方式和手段。如何发挥效能监察作用,加强企业内部的效能监察，进一步健全完善企业内部制约机制，是摆在我们面前的一项迫切任务，因此必须重视并采取措施，促进效能监察在企业的生产经营管理活动中发挥应有的作用。企业效能监察是新形势下监察工作服务于经济建设和企业发展的有效途径，已成为企业内部监察的主要内容。实践证明，企业开展效能监察是促进企业经济运行质量和效益提高的有效手段，同时也是提高市场竞争能力，进行自身保护、自我防范和强化监督制约的内在要求。
企业效能监察是指企业纪检监察部门对其监察对象履行职责情况所进行的监察活动。即对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和经济效益、社会效益等进行监察。企业效能监察主要从管理入手，围绕安全、质量、效益、效率等方面的重大问题，重点监督检查监察对象违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序，并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为，以保证企业内部政令畅通，提高管理效率，增加经济效益。
一、效能监察的作用
效能监察是企业管理的重要组成部分，是建立现代企业制度的迫切需要，也是现代管理理论和科技手段应用的结果。效能监察在企业管理中发挥着十分重要的监督、保证和促进作用，具体表现在：
1、效能监察对经济发展具有重要作用。开展效能监察是为经济建设服务的有效形式。效能监察是一种管理监察，涉及到管理行为的监督检查，目的是督促监察对象勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。企业效能监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度。开展效能监察有利于清除障碍，发现和解决发展中出现的深层次问题；监督企业员工恪尽职守，正确履行职责，更好的为企业服务。
2、 效能监察对企业的增效具有促进作用。效能监察在经营管理的效率、效益上作文章。就我局来说，对工程项目分包、物资采购、设备租赁等方面实行效能监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。效能监察在管理行为、能力、运转状态上作文章，如对执行安全、质量、规章制度情况实施效能监察，防止发生质量差错、安全事故，就能产生间接经济效益。开展效能监察，就是通过对管理实施监督检查，及时发现薄弱环节，采取改进措施，改善管理，提高效能。
3、企业效能监察对企业财产具有保护作用。企业的管理者或渎职失职或有意违规造成国有资产流失的现象时有发生。企业执法监察的基本职能就是效能监察和廉政监察，企业的效能监察是对企业管理者职责、能力、成绩的监督检查，促进各级管理者为各自担负的资产保值增值的责任作出成绩，追究因失职、渎职而造成资产流失的责任。效能监察对企业管理者有无以权谋私、贪赃枉法而使资产受损或流失进行监督，惩办有罪者，促进管理者清正廉洁。企业效能监察通过严格制度、规范程序、多方面监察监督、定期分析、纠错堵漏，以起到对企业资产的保护作用。
4、企业效能监察对勤政廉政具有推动作用。建设现代制度企业中，拥有一支既勤政又廉政的领导干部队伍是十分关键的问题。一些干部官僚主义严重，失职渎职、以权谋私现象时有发生，严重影响了干部队伍的纯洁性，直接危害到企业的生产经营。开展效能监察，加强教育，提高监察对象素质，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。效能监察能经常的全面的考察干部的勤惰贤愚，监督其正确的运用手中的权力，还可以发现一批德才兼备、真抓实干的优秀干部。
二、找准方向，规范监察，切实发挥效能监察的作用
企业效能监察工作领域广阔，内容丰富，但紧密结合企业中心工作、找准切入点，是确保企业效能監察工作取得实效的关键。因此，要围绕企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点问题，把提高企业管理水平、增进经济效益、维护企业的改革、发展、稳定作为落脚点，认真开展调查研究，确定监察项目。
1、要选准工作的切入点。要做好企业效能监察工作，一定要坚持从实际出发，抓住重点，找准工作的切入点。要围绕企业的中心工作开展监督检查，保证企业的中心工作落到实处。效能监察工作要把促进企业持续快速健康发展作为出发点和落脚点，更加自觉地贴近经济建设，为改革和发展创造良好的外部环境。是要抓住影响改革开放和经济发展的突出问题开展效能监察，为企业的发展创造良好的环境和条件；效能监察要加强对贯彻执行公司规章制度、重大决策情况的监督检查，在提高企业的执行力上下功夫；要针对职工群众反映强烈的突出问题开展效能监察，维护人民群众的合法权益和企业的合法利益；要深入到容易滋生腐败的领域开展监督检查。
2、严格督促检查。企业效能监察工作要想取得实效，必须要抓好督促检查，这也是效能监察的本质所在。必须把效能监察工作和党风廉政建设责任制的落实结合起来。特别要抓住责任追究这个环节，对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失的，不仅要追究直接责任人的责任，而且要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的责任。通过责任追究，使各级工作人员，特别是各级领导干部，真正树立起责任意识；必须坚持纠建并举、标本兼治的原则。一方面要通过我们的监督检查活动，揭露和发现影响效能的突出问题，有针对性地加以解决；另一方面，要立足于标本兼治，综合治理。在解决问题的同时，针对管理工作中的漏洞和薄弱环节，建立健全规章制度，落实岗位责任制，建立起长效机制。这样既可以使企业工作人员有所遵循，照章办事，提高效率，又可以关口前移，从治本上解决勤政和腐败问题。
3、必须建立完善的管理制度和考核体系。有完善的管理制度和考核体系是开展效能监察工作的基础保障。公司要统一领导，统一确定重点监察项目和工作任务，统一检查考核，兑现奖罚；坚持企业领导参与，业务部门参与，职工群众参与的领导体制；实现效能监察与强化企业管理，发挥效能监察的积极作用。分清责任，严格奖罚科学严谨的奖罚激励机制是效能监察工作取得实效的重要手段。
4、建立健全一支专、兼职的效能监察队伍。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。因此，必须发挥各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，才能为开展效能监察工作提供坚强的保障。要加强对效能监察队伍的培训力度。在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时，适时安排一些有关效能监察方面的培训，不断提高纪检监察人员的综合素质和履行职责的能力，增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识，壮大效能监察队伍的整体实力。
5、形成长效机制，不断探索新途径新方法是取得实效的有效手段。效能监察要在原有制度的基础上，结合企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。
三、结束语
企业效能监察与企业管理是相辅相成的，前者对后者起着保护、监督、促进作用。效能监察的目的是强化管理机制，实现经济效益的最大化，因此效能监察不能脱离企业管理的中心工作，要通过效能监察提高经济效益、完善企业管理，为完成好企业中心任务服务。纪检监察部门要充分发挥行政管理部门的积极性和主动性，加强与行政管理部门的配合和沟通，齐抓共管，既可弥补纪检监察部门专业缺陷和力量不足，也有利于发挥整体监督和专业监督的效能。只有这样，企业纪检监察工作才能真正发挥应有的作用，为企业的改革和发展服务。