石油化工工程合同管理探析

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  摘要:石油化工工程是我国特殊性质行业,合同管理是工程建设项目管理的重要构成部分,合同管理的好坏,直接影响着项目的成败。本文简要分析石油化工企业合同管理中存在的问题,并提出了如何提高石油化工行业合同管理的措施。
  关键词:石油化工;合同;管理;探析
  中图分类号: C93 文献标识码: A
  一、工程合同管理的概述和特点
  工程合同管理,是对工程合同实施的具体管理,对项目合同的签订、履行和变更进行管理,其特点为:
  (1)、持续时间长。合同的履行是一个持续的过程,因此,合同管理必须在项目生命周期内长时间连续地、不间断地进行,一般2 年左右,长的可达5 年或更长的时间。
  (2)、对工程经济效益影响很大。由于工程项目大,合同价格高,合同管理对经济效益影响很大。据统计,对于正常的工程,合同管理成功和失败对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20%。
  (3)、必须实行动态管理。由于合同履行过程中内外的干扰事件多,合同实施必须按情况不断调整,这要求合同管理是动态的。
  (4)影响因素多,风险大。由于现代工程项目的复杂性,使合同关系越来越复杂、合同实施过程越来越复杂。另外,工程实施时间长、涉及面广,合同管理受外界环境的影响大。因此使合同管理极为烦琐,也充满风险。
  合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效,直至合同失效为止。企业不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉,把合同束之高阁,要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。
  二、现阶段合同管理存在的问题
  (1)、对工程投资未进行合理控制
  企业投资的是否合理影响着企业的项目成本,就目前我国石化企业对工程投资的控制现状分析,这方面并不理想。主要是在进行工程项目合同签订的时候,由于项目的特殊性,往往采取的都是单价合同或费率合同,其中在价格方面,大多采用暂定总价。在这样的情况下,如果在工程的施工中某些环节出现变动,却无法及时对合同进行更改,以此就很容易造成企业工程成本的增加,从而超出预期的概算。
  (2)、合同管理不严格
  石油化工企业的合同主要具有种类多、数量多和时间长这三个特点,正因为这样,导致了合同管理人员无法对合同的全部内容实施科学管理,而使企业面临法律风险。据调查,石油化工企业合同管理所产生法律风险的原因主要包括:合同管理人员缺乏签署合同的法律意识、合同的不规范签订、条款规定不明确三个方面。因此,企业在项目实施过程中,务必要重视对合同管理的严格性,明确双方合同的基本义务和权利,并明确规定合同中相关条款进行,以此来建立和完善法律风险防范制度。
  (3)、管理人员对合同管理重视不够
  石油化工企业的合同管理人员会因某些特殊关系对合同条款进行删减或修改,当然主要是删减或修改对承包人的限制性條款,如果在后面的项目实施过程中遇到相关问题,就将会给企业带来不小的经济效益损失,更严重者会使陷入官司当中。因此就目前的情况而言,企业应加强合同管理人员的培训,加强合同示范文本的建设工作,合同管理人员不要轻易修改合同文本,尤其是对于索赔、违约、合同价款调整范围等条款,不能轻易的修改,以上条款一旦出现任何问题,都将会让企业承受不小的经济损失,不仅为企业带来了不良的信誉影响,还有可能承担相应的刑事责任。
  (4)、缺乏对法律合同的正确意识
  企业在发展过程中会涉及到很多的贸易交易方面,但是由于企业自身缺乏积极正确的法律意识,缺乏自我的防范意识,导致在签署合同文本的过程中出现很多的漏洞。石油化工企业在行政公章方面没有细致的管理,如若发生相关的法律纠纷,不仅会影响企业的经济利益,还会对企业对外的形象造成严重损害,所以如果在企业合同的签订过程中没有进行严格规范的管理,对于合作方没有进行很好的了解,就将会给企业带来不可估量的法律风险,不仅给企业带来巨大的资金风险,更甚是导致企业破产的可能。所以,在合同签订的过程中,一定要做好“知己知彼”,以此避免不必要的经济损失与法律风险。
  二、提高合同管理的措施
  (1)、建立健全的合同管理制度
  随着当下企业的不断发展,只有建立一套科学合理的合同管理制度才能使得石油化工企业的管理更加的规范化,同时使得企业的相关程序的运行有法可依,在一定程度上有效地保障了企业的正常运行,建立健全合同管理制度为石油化工企业的发展提供了良好的制度保证。
  (2)、加强管理人员的教育培训
  合同管理需要专人专管,开展合同管理的工作人员素质水平的高低直接影响到企业合同管理的质量好坏,所以需要加强管理人员自身的水平和道德培养,如相关法律知识的学习、合同签订技巧,并且要坚持对人员持证上岗的把关,坚持定期对管理人员进行资质审查,并且要在日常工作中不断加强工作人员的责任感和主动性激发。
  (3)、加强法律风险的防控意识
  制定合同管理的工作,必须从石油化工行业的实际发展情况,及未来发展需要的角度出发,实现量化管理流程,培养并加强企业人员相关的法律法规意识,来保证企业在合同在签订和执行时都能有效的运行,用法律风险意识以避免合同管理纠纷。企业在实行合同管理方案时,严格按照流程进行,分清管理层次,明确权责划分,避免企业陷入合同纠纷之中,并采取有效的解决措施确保合同的正常运行。随着企业发展的同时,企业要对管理方案进行不断建立和完善,对于合同管理制度不断规范,使石油化工企业的不断规范化,为石油化工企业的发展保驾护航。
  (4)、加强合同签订后的管理措施
  在新形势市场经济兴起的前提下,在签订合同的双方石油化工企业更要懂得如何变通且利用法律维护自己的权益,在合同签订后,要严格遵守合同审查规则和程序,建立和完善合同管理体系。合同审查人员要对内部各部门起草的合同做认真推敲并严格把关。审查合同标题、每个项目的内容等方面是否符合《合同法》的规定。审查合同条款是否齐全、完备、严谨,保证合同可行性、合法性。在双方正式签订合同后还应递交给法律审查员做进一步审查工作,确保双方合同有效,保证双方企业之间的信誉度。
  (5)、加强合同履行的监督审查
  合同签订以后就到了履行阶段,但是目前而言,我国石油化工企业在合同履行方面遇到的问题也很多。这就需要相关部门加强合同履行方面的监督管理工作。在监督管理工作中主要有以下几个方面需要注意,首先是查看合同各方是否严格按照合同履行了相应的义务和责任,如果未能如期履行,需要加大督促力度。其次是要检查合同履行期间是否发生了合同的修改和变更,如果有变更情况发生,就必须按照相关规定履行正规手续,以确保变更过后的合同同样具备法律效应。其三是监督合同履行进度、工程质量等等,而这方面的问题在管理过程中尤为重要,同时,在合同履行期间发生的信息传递、书信往来等,也都是管理的重要内容,要确保往来文书的有效保管,以确保双方权益的有效维护。
  (6)、加强合同纠纷的处理能力
  在合同签订了之后,签订双方就已经形成一种法律关系,在实际行为中所有违背合同的都视为是违法行为,必须要承担相关的法律责任,受到法律惩处,在赔偿对方损失、赔偿违约金的过程中,如有违抗,就将依照法律执行。所以企业的法律顾问必须非常清楚合同中相关的法律法规,以便更好的维护企业权益,获得预期收益。
  (7)、加强监督结算管理
  所谓签约,其目的是为了保证合同的顺利履行,杜绝违法犯罪行为发生。企业法律顾问对于合同履行肩负着不可推卸的监督责任。如果发现任何问题都应该及时向有关部门进行反馈,从而排除合同履行过程中可能出现的一切障碍,防止任何一方的违约行为发生。同时,合同结算也至关重要,这不仅关系着对合同签订的审查,同时也是对履行合同的监管,在结算方面可采用贷款支付等方式进行,从而施行有效监管。
  三、结论
  综上所述,合同管理不仅仅是简单的合同签订、履行等内容,还包括了对有关细节的全方位、科学化的有效管理。因此,就要求石油化工企业认识到加强企业合同管理的重要作用,并采取了相应的措施对策来加强石油化工企业的合同管理,提升企业管理水平,从而实现合同企业走向更宽广的市场达到最大经济效益。
  参考文献
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