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[摘 要]当前，电力市场的发展已从计划经济条件下严重缺电的分配阶段，逐步过渡到了以市场需求为导向的新阶段，这就对企业的经营管理提出了更高标准的要求。本文就供电企业如何开展好用电检查工作进行了分析与论述。
[关键词]供电企业 用电检查 管理
中图分类号：TG161 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0117-01
当前时期，人们的生产及生活等各项活动对于电力的使用越来越多，而当前用电中存在的各种不良现象则成为了阻碍电力良好应用的最大障碍，它不仅直接严重威胁着用户的生命及财产安全，还会导致供电企业的电力营销经济效益的极大降低。因此，我国各供电企业近几年逐渐加大了对于用电检查管理的重视力度，但是其具体的检查管理还存在着诸多不足，从而致使检查管理工作的作用难以有效实现。
1 存在问题分析
1.1 管理松散、混乱
受多年来电力行业"重发轻供不管用"思想的影响，加之部分县级电力企业代管时间较晚，代管后又忙于完成农网改造工程，没有花大力气去整顿用电营业管理工作，使得目前的用电营业管理工作相当松散、混乱，没有實行规范化的管理。
1.2 服务意识不到位
因历史原因，县级电力企业用电营业从业人员文化基础都较差，而受过用电营业管理专业培训的又很难分到县局和其基层供电所去，而且基本素质和专业素质较好的职工一般又都被选调到县局的相关生产、运行、技术部门的管理岗位。加上系统的专业培训未同步跟上，使得他们一般都简单的认为用电营业管理工作就是用户报装后接线装表、抄电表、算电费、收电费等等而已，却连起码的线损分析管理、电价管理、合同管理等一些基本的理论知识都不太熟悉。
1.3 管理流程不规范统一
各县局之间和县局的各供电所之间，在用电营业管理工作流程上都是自由发展，没有执行一套统一的标准化规范化的工作管理流程，原始用电档案资料也没有及时存档或保存不完整不齐全，形成了较大的管理空档，极易使个别人钻空子吃里扒外损公肥私。
1.4 依法经营意识较差
对中小动力用户基本未签定供用电合同，与大用户签定的供用电合同在内容上不规范，特别是对双方都较为重要的产权分界点、产权结线示意图、电费结算方式、合同附加条款等内容的表述上不清楚不详细，普遍存在执行时间已过期而未及时修订或补签的合同，少数县局甚至与部分大用户至今未签订供用电合同，未建立规范化的供用电合同管理体系。
1.5 线损管理工作较差
没有严格按照线损管理工作标准进行管理、考核和分析，基本未建立线损管理工作标准体系，真实线损普遍较高。在部分县局至今仍存在将基本电费收入折算为实收电量，将变压器月损耗电量折算为电价或电费进行统计分析的工作方式。分变电站、供电线路、配电变压器进行高低压线损的理论计算和按月统计分析考核工作，大多数县局基本上都未开展，部分地方变台低压线损高达40%，且居高不下。
1.6 电费管理松散
对用户应执行电价的审核审批程序管理较为松散、混乱，对应收、实收电量电费的管理也不规范。部分县局目前仍是将每月实收电量电费作为应收电量电费来作帐并形成经营统计报表，对各乡镇供电所每月应收、实收电量电费报表管理不到位，对各收费网点的日实收电费报表也管得较粗。
1.7 经济分析活动粗浅
部分县局及乡镇供电所用电营业从业人员经济意识较为淡薄，基本未作月、季、年经营分析，大多是日复一日、年复一年机械的进行着抄表、收费、统计汇总等工作，在其工作环节中未引入经营成本管理、考核、分析方法和制度管理。
2 用电检查管理
2.1 建立健全组织机构
用电检查工作的指挥为总经理、经营副经理，用电营业检查工作组的组成应该是高压检查组及各供电营业所为骨干力量，高压检查组不定时突击检查，以便及时发现各种问题。领导要重视、搭建机构、完善制度。
2.3 供电所的标准化和专业化管理
电力企业的末端是供电所，但是企业管理的前端，加强供电所管理水平是十分必要的。主要负责以下任务，第一，检查、监督，帮助和指导该辖区的客户用电安全。第二，帮助客户进行安全设备管理。第三，对客户履行合同的情况及时检查。
2.4 定期进行营业普查，严厉打击窃电行为
重点打击窃电、违约用电二为了打击偷电漏电，杜绝违章用电，提高用电客户的安全用电意识。通常采用以下手段，维护正常的供电秩序，首先，建立完善的客户档案，主要针对用电大户。其次，对于用电大户定期检查，如果发现电量骤降，可以突击检查或者定期小检查。加强业务学习，熟悉防窃电、反窃电知识。熟悉掌握电表、互感器的相关知识，电表及电流互感器应该是按照人员在进行工作时随身配备的设备。在日常工作中，如果发现用户用电量波动较大时，应该及时调查，降低偷电、窃电的损失。
2.5 健全日常营业工作及人员管理
加大管理用户报装和变更用电，加大用电的管理，对于换表、移表、拆表工作，责任到人，相关人员必须签字。建立完善的业务工作登记制度以及详尽的工作单制度，保证工作业大，环节多的有序进行。对管辖区内进行外普、查高补漏，是稽查队的重要任务。同时企业应该提高营销人员的福利待遇，鼓动人们对营销工作的积极性。改变原有的不能满足现代需要的工作方式，采取能者上、庸者下的方针，最大的发挥工作人员的能力，提高经济效益。
2.6 进行防窃改造
及时统计用户电量波动，建立用户用电档案，对于波动较大的用户，采取有效的方式进行检查并且解决问题。引进先进的管理技术、设备，聘请先进兄弟单位的工作人员前来传经送宝，针对不足取长补短并及时改进。
2.7 加大宣传，防范于未然
在某种层面上来说，广大用户的法律意识较之以前有很大改观，但仍然有部分用户的法律意识不强，安全用电意识不强，从不少农触事故就可以看出问题，因此，要继续加强电力法律法规、安全用电知识、反窃电行为的宣传，可以充分利用电视、网络、上街进行宣传等，也可以利用抄表、用电检查开展宣传，以此来维护好企业自身合法权益。
2.8 提高用电检查人员的业务能力和服务水平
目前，违章用电、窃电方法繁多、并呈高技术化倾向，而用电检查工作人员的技术水平及相关检测设备难以满足要求，致使一些隐蔽性的、高技术性的违章用电、窃电行为难以被查到，且部分客户经历多次被检之后，反用电检查能力大大提高。在取证过程中，由于用电检查人员法律素质不高，部分证据未能充分发挥作用。
2.9 有针对性的开展用电检查工作
目前，供电企业的用电检查人员配备不足，有用电检查证的人员也不多，要想大规模的开展用电检查工作，比较困难。针对农村电网点多、线长、面广的现状，应加强上下间的沟通和联系，缩小检查范围，开展有针对性的检查，对重要专变用户，以及变台损耗增加、用户电量突减的异常客户进行重点排查，对客户利用抄表周期以及节假日窃电的行为，采取不定期、回头看和夜间巡查的方式进行。
3 结束语
总之，用电检查是一项任务繁重的工作，直接面对向广大用户，情况也较为复杂，有其特殊性。但只要加以重视，有序开展，是能抓出成效的。只有把这项工作真实的开展起来，才能为企业挖潜增效，降损增供，提高企业管理水平。
参考文献：
[1]杨巍.关于供电企业用电检查工作的探讨[J].北京电力高等专科学校学报（自然科学版），2011（5）.
[2]李健青.刍议供电企业用电检查的工作[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.
[关键词]供电企业 用电检查 管理
中图分类号：TG161 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0117-01
当前时期，人们的生产及生活等各项活动对于电力的使用越来越多，而当前用电中存在的各种不良现象则成为了阻碍电力良好应用的最大障碍，它不仅直接严重威胁着用户的生命及财产安全，还会导致供电企业的电力营销经济效益的极大降低。因此，我国各供电企业近几年逐渐加大了对于用电检查管理的重视力度，但是其具体的检查管理还存在着诸多不足，从而致使检查管理工作的作用难以有效实现。
1 存在问题分析
1.1 管理松散、混乱
受多年来电力行业"重发轻供不管用"思想的影响，加之部分县级电力企业代管时间较晚，代管后又忙于完成农网改造工程，没有花大力气去整顿用电营业管理工作，使得目前的用电营业管理工作相当松散、混乱，没有實行规范化的管理。
1.2 服务意识不到位
因历史原因，县级电力企业用电营业从业人员文化基础都较差，而受过用电营业管理专业培训的又很难分到县局和其基层供电所去，而且基本素质和专业素质较好的职工一般又都被选调到县局的相关生产、运行、技术部门的管理岗位。加上系统的专业培训未同步跟上，使得他们一般都简单的认为用电营业管理工作就是用户报装后接线装表、抄电表、算电费、收电费等等而已，却连起码的线损分析管理、电价管理、合同管理等一些基本的理论知识都不太熟悉。
1.3 管理流程不规范统一
各县局之间和县局的各供电所之间，在用电营业管理工作流程上都是自由发展，没有执行一套统一的标准化规范化的工作管理流程，原始用电档案资料也没有及时存档或保存不完整不齐全，形成了较大的管理空档，极易使个别人钻空子吃里扒外损公肥私。
1.4 依法经营意识较差
对中小动力用户基本未签定供用电合同，与大用户签定的供用电合同在内容上不规范，特别是对双方都较为重要的产权分界点、产权结线示意图、电费结算方式、合同附加条款等内容的表述上不清楚不详细，普遍存在执行时间已过期而未及时修订或补签的合同，少数县局甚至与部分大用户至今未签订供用电合同，未建立规范化的供用电合同管理体系。
1.5 线损管理工作较差
没有严格按照线损管理工作标准进行管理、考核和分析，基本未建立线损管理工作标准体系，真实线损普遍较高。在部分县局至今仍存在将基本电费收入折算为实收电量，将变压器月损耗电量折算为电价或电费进行统计分析的工作方式。分变电站、供电线路、配电变压器进行高低压线损的理论计算和按月统计分析考核工作，大多数县局基本上都未开展，部分地方变台低压线损高达40%，且居高不下。
1.6 电费管理松散
对用户应执行电价的审核审批程序管理较为松散、混乱，对应收、实收电量电费的管理也不规范。部分县局目前仍是将每月实收电量电费作为应收电量电费来作帐并形成经营统计报表，对各乡镇供电所每月应收、实收电量电费报表管理不到位，对各收费网点的日实收电费报表也管得较粗。
1.7 经济分析活动粗浅
部分县局及乡镇供电所用电营业从业人员经济意识较为淡薄，基本未作月、季、年经营分析，大多是日复一日、年复一年机械的进行着抄表、收费、统计汇总等工作，在其工作环节中未引入经营成本管理、考核、分析方法和制度管理。
2 用电检查管理
2.1 建立健全组织机构
用电检查工作的指挥为总经理、经营副经理，用电营业检查工作组的组成应该是高压检查组及各供电营业所为骨干力量，高压检查组不定时突击检查，以便及时发现各种问题。领导要重视、搭建机构、完善制度。
2.3 供电所的标准化和专业化管理
电力企业的末端是供电所，但是企业管理的前端，加强供电所管理水平是十分必要的。主要负责以下任务，第一，检查、监督，帮助和指导该辖区的客户用电安全。第二，帮助客户进行安全设备管理。第三，对客户履行合同的情况及时检查。
2.4 定期进行营业普查，严厉打击窃电行为
重点打击窃电、违约用电二为了打击偷电漏电，杜绝违章用电，提高用电客户的安全用电意识。通常采用以下手段，维护正常的供电秩序，首先，建立完善的客户档案，主要针对用电大户。其次，对于用电大户定期检查，如果发现电量骤降，可以突击检查或者定期小检查。加强业务学习，熟悉防窃电、反窃电知识。熟悉掌握电表、互感器的相关知识，电表及电流互感器应该是按照人员在进行工作时随身配备的设备。在日常工作中，如果发现用户用电量波动较大时，应该及时调查，降低偷电、窃电的损失。
2.5 健全日常营业工作及人员管理
加大管理用户报装和变更用电，加大用电的管理，对于换表、移表、拆表工作，责任到人，相关人员必须签字。建立完善的业务工作登记制度以及详尽的工作单制度，保证工作业大，环节多的有序进行。对管辖区内进行外普、查高补漏，是稽查队的重要任务。同时企业应该提高营销人员的福利待遇，鼓动人们对营销工作的积极性。改变原有的不能满足现代需要的工作方式，采取能者上、庸者下的方针，最大的发挥工作人员的能力，提高经济效益。
2.6 进行防窃改造
及时统计用户电量波动，建立用户用电档案，对于波动较大的用户，采取有效的方式进行检查并且解决问题。引进先进的管理技术、设备，聘请先进兄弟单位的工作人员前来传经送宝，针对不足取长补短并及时改进。
2.7 加大宣传，防范于未然
在某种层面上来说，广大用户的法律意识较之以前有很大改观，但仍然有部分用户的法律意识不强，安全用电意识不强，从不少农触事故就可以看出问题，因此，要继续加强电力法律法规、安全用电知识、反窃电行为的宣传，可以充分利用电视、网络、上街进行宣传等，也可以利用抄表、用电检查开展宣传，以此来维护好企业自身合法权益。
2.8 提高用电检查人员的业务能力和服务水平
目前，违章用电、窃电方法繁多、并呈高技术化倾向，而用电检查工作人员的技术水平及相关检测设备难以满足要求，致使一些隐蔽性的、高技术性的违章用电、窃电行为难以被查到，且部分客户经历多次被检之后，反用电检查能力大大提高。在取证过程中，由于用电检查人员法律素质不高，部分证据未能充分发挥作用。
2.9 有针对性的开展用电检查工作
目前，供电企业的用电检查人员配备不足，有用电检查证的人员也不多，要想大规模的开展用电检查工作，比较困难。针对农村电网点多、线长、面广的现状，应加强上下间的沟通和联系，缩小检查范围，开展有针对性的检查，对重要专变用户，以及变台损耗增加、用户电量突减的异常客户进行重点排查，对客户利用抄表周期以及节假日窃电的行为，采取不定期、回头看和夜间巡查的方式进行。
3 结束语
总之，用电检查是一项任务繁重的工作，直接面对向广大用户，情况也较为复杂，有其特殊性。但只要加以重视，有序开展，是能抓出成效的。只有把这项工作真实的开展起来，才能为企业挖潜增效，降损增供，提高企业管理水平。
参考文献：
[1]杨巍.关于供电企业用电检查工作的探讨[J].北京电力高等专科学校学报（自然科学版），2011（5）.
[2]李健青.刍议供电企业用电检查的工作[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.