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摘要：企业要想切实提高采购风险管理工作，应加强培训，转变物资采购理念，科学分析界定风险级别，制定有效预防监控措施，减少和避免采购过程中意外风险所带来的损失，大幅提高采购绩效，加强过程控制，实现安全供应。
随着市场竞争的日益激烈，物资采购风险正在逐步加大，如何提高企业的采购风险管理水平是摆在物资供应人员的一个主要课题。企业要想切实提高采购风险管理工作，应加强培训，科学分析界定风险级别，制定有效预防监控措施，减少和避免采购过程中意外风险所带来的损失，大幅提高采购绩效，降低采购成本，从而保证生产建设物资安全供应、及时供应和经济供应。
为贯彻“低成本战略，高质量服务”的理念，推进物资供应精细化管理，控制采购风险，降低采购成本，应开始从控制采购成本入手，建立采购风险管理体系，在物资采购的各个环节和操作过程中执行风险管理流程，培育良好的风险管理意识，使风险管理机制成为物资采购各个环节的有机组成部分，促进物资管理水平的提高。
一、加强业务培训，提高风险管理意识
企业采购风险管理首先是人的管理，因此应首先让每一位物资采购人员树立并提升、强化采购风险意识，应从职业道德、责任、业务素质三个方面进行教育和培训，引导和帮助从业人员树立正确的世界观、人生观和价值观，将物资供应价值取向转移到科学理性采购和防控供应风险上来，把安全供应放在企业物资供应的第一位。提高从业人员的业务素质和业务技能，培养他们按规章制度、按采购程序做事的责任感，从而保障风险管理目标的实现，组织开展相关部门领导、业务主管、关键岗位人员参加采购风险控制头脑风暴讨论会，结合实际，认真分析在采购工作中已经发生或可能发生的各种采购风险，进一步增强对风险管理工作的认识和理解。
二、广泛深入地收集、整理采购风险信息资料
为进一步完善采购风险管理工作，深入各个业务部门进行了解，对公司生产经营安排和经营环境信息、风险管理信息进行全面、系统的梳理和分析。向物资供应部门不同层面和岗位的干部职工发放《物资采购风险调查——已识别风险评估》问卷调查,以填报采购风险调查表的方式，开展采购风险的调查和评估工作，广泛收集风险信息资料，为识别和评估风险提供依据。
三、科学识别和评估采购风险
每年对风险库的风险进行梳理，对不符合当前实际情况的风险不再列入当年风险库。通过识别、筛选、再识别、再筛选的反复论证，确定本年度相对重要的采购风险，建立年度风险库。
其次，对风险库中已识别的所有风险因素，采取调查等评估方法，按照评价指标（见下表），评估确定每个风险的发生概率和影响程度等级。
再次，根据风险发生概率和影响程度判断风险的水平。风险水平是风险发生概率和影响程度的二维矩阵(如图所示)，即风险水平＝发生概率×影响程度。在风险矩阵中风险水平由高到低逐级下降，其中Ⅰ级风险级别最高（即重大风险），Ⅱ级风险为临界区（即重要风险），Ⅲ级为可接受风险(即一般风险)。
我们对风险逐个分析和重新评估，确定3 项为需紧急注意的重大风险，18 项为需定期检查的重要风险，23 项为需监督的一般风险。
最后，按照风险事件发生的可能性和风险事件发生后对公司经营目标的影响程度两个维度，讨论是否对相关重大重要风险建立风险管理预控方案。
四、坚持“突出重点，保障实效”，加强风险控制管理
根据风险评估结果，对需要重点防范的风险有针对性地制定控制策略和防范措施，并针对每个风险的改进措施明确责任人和实施时间，保证防控到位。此外，从健全制度、事前制订采购策略、供应商管理、全过程监督、效能监察等方面加强采购风险控制。
1.健全制度，控制风险
对照原制度和上级的工作要求，梳理和完善物资供应管理制度，通过制度管控采购风险，提高管理的效率和效果，避免由于采购人员能力素质弱和徇私行为，以及制度缺失或管理疏漏而增加采购的风险。全面推行岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，防范采购过程中的风险。
2.制订年度采购策略，预先防范风险
预估各种风险因素，对不同种类的物资通过集中会审确定年度采购策略，分别制定相应的供应商选择策略、采购方式选择策略、质量控制策略、价格控制策略，进度控制策略，明确质量控制、进度控制的不同级别，注重事前、事中、事后控制相结合，从根本上控制了价格风险、质量风险和进度风险，对规范采购行为、稳定供需关系、建立监督制约机制、促进采购人员廉洁从业行为，都起到了很好的推动作用。
3.加强供应商资格审查和现场考查，从源头控制风险
供应商管理不仅是物资供应管理工作的重中之重，而且是控制物资供应风险的关键环节，来自于供应商方面的风险是采购工作中面临的重要风险。企业应通过建立供应商资格预审制和交易供应商现场考评机制来降低和化解此类风险。除了对申请入网的供应商严格实行资格录制管理，还对年度采购策略中的供应商选择，由生产、技术、财务、审计、监察等部门组成的物资供应管理委员会集中审查，把住采购前的准入关。同时，制订供应商现场考评标准，每年组织物资供应管理委员会的相关职能部门，针对交易供应商的质量管理体系运行和保持情况、财务资金状况、技术装备情况、合同履行情况等方面展开现场考评，考评结果作为制订供应商选择策略的依据。
4.加强对物资采购全过程控制监督
加强对物资需求计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等供应所有环节的监督和管理。重点是对计划编制、签订合同，质量验收和结账付款四个关键控制点的监管，必须设置相应的机构和岗位从事过程控制工作，根据企业实际情况确定重要物资目录，并实施过程控制。同时，将过程控制工作制度化，建立健全合同执行中的巡视、巡检和建造制度，确保知道质量、交货进度有人去管、采购风险有人去识别、有人去控制。特别是框架协议采购、重大物资采购合同和低价中标合同，应安排专人密切关注、动态监控，牢牢把握主动权。同时优化操作流程，公开办事程序，提高业务流程透明度，加强监管，以减少欺诈风险、延迟交货风险、质量风险。
5.强化效能监察，控制采购质量风险
重点加强对物资采购质量控制和验收管理的效能监察。通过“五抓”法则，把效能监察渗透到物资采购质量控制中。一抓工作原则。实行“谁采购、谁负责”的质量管理原则，把物资采购供应质量管理职责落实到具体采购业务人员。二抓关键环节。要求在签订采购合同的同时，约定质量标准和质量验收要求。三抓“三前”管理。即：制造厂出厂前检验、到货入库前检验和使用前复验。四抓监造和检验。对关键设备材料在必要时委托具备监造资格的第三方监造和检验。五抓跟踪监督。对采购物资的使用效果进行跟踪监控，发现存在问题立即督促供应厂商提供完善、及时的售后服务。通过深入开展效能监察工作，有效控制、规避和转移了采购质量风险。
五、动态调整、持续改进风险管理
每季度至少一次对重大、重要风险及相应的控制措施进行跟踪评价。对一般风险及相应防范措施不定期进行抽查，对预先制定风险控制措施但效果不明显的，以及随着时间的推延而发生变化的风险及时调整控制策略。年末对各项风险逐一进行综合评价，并将评价结果作为开展下年度风险管理工作的依据，推动风险管理持续有效开展和不断深化。
综上所述，通过构建日常风险信息搜集、报告和处理机制，强化重大风险监控和预警，逐步形成风险动态管理体系，持续提升公司的风险管理能力和科学决策水平，不断加强物资采购过程控制，可以有效规避许多可能发生的采购和供应风险，为企业实现安全供应、及时供应、经济供应提供有力的保障。
参考文献：
[1]马前.油田企业物资供应风险与安全供应 .石油石化物资采购2011-03.
[2]于延敏.物资采购过程中的合同管理.石油石化物资采购2010-09.
随着市场竞争的日益激烈，物资采购风险正在逐步加大，如何提高企业的采购风险管理水平是摆在物资供应人员的一个主要课题。企业要想切实提高采购风险管理工作，应加强培训，科学分析界定风险级别，制定有效预防监控措施，减少和避免采购过程中意外风险所带来的损失，大幅提高采购绩效，降低采购成本，从而保证生产建设物资安全供应、及时供应和经济供应。
为贯彻“低成本战略，高质量服务”的理念，推进物资供应精细化管理，控制采购风险，降低采购成本，应开始从控制采购成本入手，建立采购风险管理体系，在物资采购的各个环节和操作过程中执行风险管理流程，培育良好的风险管理意识，使风险管理机制成为物资采购各个环节的有机组成部分，促进物资管理水平的提高。
一、加强业务培训，提高风险管理意识
企业采购风险管理首先是人的管理，因此应首先让每一位物资采购人员树立并提升、强化采购风险意识，应从职业道德、责任、业务素质三个方面进行教育和培训，引导和帮助从业人员树立正确的世界观、人生观和价值观，将物资供应价值取向转移到科学理性采购和防控供应风险上来，把安全供应放在企业物资供应的第一位。提高从业人员的业务素质和业务技能，培养他们按规章制度、按采购程序做事的责任感，从而保障风险管理目标的实现，组织开展相关部门领导、业务主管、关键岗位人员参加采购风险控制头脑风暴讨论会，结合实际，认真分析在采购工作中已经发生或可能发生的各种采购风险，进一步增强对风险管理工作的认识和理解。
二、广泛深入地收集、整理采购风险信息资料
为进一步完善采购风险管理工作，深入各个业务部门进行了解，对公司生产经营安排和经营环境信息、风险管理信息进行全面、系统的梳理和分析。向物资供应部门不同层面和岗位的干部职工发放《物资采购风险调查——已识别风险评估》问卷调查,以填报采购风险调查表的方式，开展采购风险的调查和评估工作，广泛收集风险信息资料，为识别和评估风险提供依据。
三、科学识别和评估采购风险
每年对风险库的风险进行梳理，对不符合当前实际情况的风险不再列入当年风险库。通过识别、筛选、再识别、再筛选的反复论证，确定本年度相对重要的采购风险，建立年度风险库。
其次，对风险库中已识别的所有风险因素，采取调查等评估方法，按照评价指标（见下表），评估确定每个风险的发生概率和影响程度等级。
再次，根据风险发生概率和影响程度判断风险的水平。风险水平是风险发生概率和影响程度的二维矩阵(如图所示)，即风险水平＝发生概率×影响程度。在风险矩阵中风险水平由高到低逐级下降，其中Ⅰ级风险级别最高（即重大风险），Ⅱ级风险为临界区（即重要风险），Ⅲ级为可接受风险(即一般风险)。
我们对风险逐个分析和重新评估，确定3 项为需紧急注意的重大风险，18 项为需定期检查的重要风险，23 项为需监督的一般风险。
最后，按照风险事件发生的可能性和风险事件发生后对公司经营目标的影响程度两个维度，讨论是否对相关重大重要风险建立风险管理预控方案。
四、坚持“突出重点，保障实效”，加强风险控制管理
根据风险评估结果，对需要重点防范的风险有针对性地制定控制策略和防范措施，并针对每个风险的改进措施明确责任人和实施时间，保证防控到位。此外，从健全制度、事前制订采购策略、供应商管理、全过程监督、效能监察等方面加强采购风险控制。
1.健全制度，控制风险
对照原制度和上级的工作要求，梳理和完善物资供应管理制度，通过制度管控采购风险，提高管理的效率和效果，避免由于采购人员能力素质弱和徇私行为，以及制度缺失或管理疏漏而增加采购的风险。全面推行岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，防范采购过程中的风险。
2.制订年度采购策略，预先防范风险
预估各种风险因素，对不同种类的物资通过集中会审确定年度采购策略，分别制定相应的供应商选择策略、采购方式选择策略、质量控制策略、价格控制策略，进度控制策略，明确质量控制、进度控制的不同级别，注重事前、事中、事后控制相结合，从根本上控制了价格风险、质量风险和进度风险，对规范采购行为、稳定供需关系、建立监督制约机制、促进采购人员廉洁从业行为，都起到了很好的推动作用。
3.加强供应商资格审查和现场考查，从源头控制风险
供应商管理不仅是物资供应管理工作的重中之重，而且是控制物资供应风险的关键环节，来自于供应商方面的风险是采购工作中面临的重要风险。企业应通过建立供应商资格预审制和交易供应商现场考评机制来降低和化解此类风险。除了对申请入网的供应商严格实行资格录制管理，还对年度采购策略中的供应商选择，由生产、技术、财务、审计、监察等部门组成的物资供应管理委员会集中审查，把住采购前的准入关。同时，制订供应商现场考评标准，每年组织物资供应管理委员会的相关职能部门，针对交易供应商的质量管理体系运行和保持情况、财务资金状况、技术装备情况、合同履行情况等方面展开现场考评，考评结果作为制订供应商选择策略的依据。
4.加强对物资采购全过程控制监督
加强对物资需求计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等供应所有环节的监督和管理。重点是对计划编制、签订合同，质量验收和结账付款四个关键控制点的监管，必须设置相应的机构和岗位从事过程控制工作，根据企业实际情况确定重要物资目录，并实施过程控制。同时，将过程控制工作制度化，建立健全合同执行中的巡视、巡检和建造制度，确保知道质量、交货进度有人去管、采购风险有人去识别、有人去控制。特别是框架协议采购、重大物资采购合同和低价中标合同，应安排专人密切关注、动态监控，牢牢把握主动权。同时优化操作流程，公开办事程序，提高业务流程透明度，加强监管，以减少欺诈风险、延迟交货风险、质量风险。
5.强化效能监察，控制采购质量风险
重点加强对物资采购质量控制和验收管理的效能监察。通过“五抓”法则，把效能监察渗透到物资采购质量控制中。一抓工作原则。实行“谁采购、谁负责”的质量管理原则，把物资采购供应质量管理职责落实到具体采购业务人员。二抓关键环节。要求在签订采购合同的同时，约定质量标准和质量验收要求。三抓“三前”管理。即：制造厂出厂前检验、到货入库前检验和使用前复验。四抓监造和检验。对关键设备材料在必要时委托具备监造资格的第三方监造和检验。五抓跟踪监督。对采购物资的使用效果进行跟踪监控，发现存在问题立即督促供应厂商提供完善、及时的售后服务。通过深入开展效能监察工作，有效控制、规避和转移了采购质量风险。
五、动态调整、持续改进风险管理
每季度至少一次对重大、重要风险及相应的控制措施进行跟踪评价。对一般风险及相应防范措施不定期进行抽查，对预先制定风险控制措施但效果不明显的，以及随着时间的推延而发生变化的风险及时调整控制策略。年末对各项风险逐一进行综合评价，并将评价结果作为开展下年度风险管理工作的依据，推动风险管理持续有效开展和不断深化。
综上所述，通过构建日常风险信息搜集、报告和处理机制，强化重大风险监控和预警，逐步形成风险动态管理体系，持续提升公司的风险管理能力和科学决策水平，不断加强物资采购过程控制，可以有效规避许多可能发生的采购和供应风险，为企业实现安全供应、及时供应、经济供应提供有力的保障。
参考文献：
[1]马前.油田企业物资供应风险与安全供应 .石油石化物资采购2011-03.
[2]于延敏.物资采购过程中的合同管理.石油石化物资采购2010-09.