论文部分内容阅读
近日,应急管理部会同工信部、水利部、交通运输部、国家气象局等多部门对2019年上半年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,上半年,我国自然灾害以洪涝、地震灾害为主,干旱、风雹、地质、低温冷冻、雪灾和森林草原火灾等灾害也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国3180.3万人次受灾,336人死亡,23人失踪,82.8万人次紧急转移安置;3.6万间房屋倒塌,9.6万间房屋严重损坏,45.1万间房屋一般损坏;农作物受灾面积3947.4千公顷,其中绝收321.4千公顷;直接经济损失763.6亿元。
总的来看,上半年全国灾情与近10年、近5年同期相比,均值偏轻,但较2018年同期偏重。灾害损失时空分布相对集中,洪涝、地震等灾情主要集中在6月份。
就降雨而言,上半年,我国共出现20次大范围强降雨天气过程,总体呈现“南多北少”的分布格局。5月下旬至6月,南方地区连续出现6次强降雨过程,江南中南部、华南北部降水量较常年同期偏多2-4成,局地雨量较常年偏多1-2倍。多轮暴雨洪涝过程重叠造成江西、广东、贵州等南方多省灾情严重。
针对这一轮暴雨,应急管理部迅速反应,建立了与气象、水利、国土、海洋等部门的会商研判制度,加强应急联动、信息共享。密切跟踪暴雨、台风等重大气象灾害信息,及时发布灾害预警信息,督促各地做好应急准备和防范工作。为切实保障人民群众生命财产安全,全力做好暴雨应急工作。
救民于水火,化身生命守护者
入汛以来,全国出现14次区域性强降雨过程,累计降水量163毫米,接近常年同期(165毫米),降雨分布呈“南北多、中间少”格局。据国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长兼应急管理部副部长叶建春介绍:截止6月10日,全国有22个省份不同程度遭受洪涝灾害,广西、江西、福建、广东等省受灾较重。全国洪涝受灾人口675万人,比近5年均值1289万人少48%;因灾死亡失踪83人(含地质灾害),比近5年均值102人少18%;农作物受灾面积623千公顷,比近5年均值917千公顷少32%;倒塌和严重损坏房屋1.5万余间,比近5年均值7.2万间少79%;直接经济损失约100亿元,比近5年均值170亿元少41%。
山区地形地貌复杂多变,强对流天气过程影响范围广、累计雨量大。以贵州省为例,5月24日14时至5月25日5时,贵州省28个县域内的234个观测站出现暴雨,12个县域内的53个观测站出现大暴雨,其中织金县3个观测点出现特大暴雨。暴雨以上降水主要在贵州毕节市中东部、安顺市西部、贵阳市中北部、遵义市西部。暴雨造成多地低洼路段出现严重积水,最深处超过一米,车辆通行受到影响。
据统计,从5月24日18时到次日9时,贵州省各地消防救援队伍共接警出动暴雨相关救援55起,出动334人,其中大部分警情发生在贵阳。汛期,持续强降雨导致土壤水分饱和、土质疏松,地质灾害风险进一步加大,局地发生山体滑坡地质灾害。各类自然灾害共造成全省220.45万人次受灾,紧急转移安置5.06万人次。农作物受灾11.7万公顷,其中绝收1.79万公顷;因灾直接经济损失31.32亿元。
突如其来的险情背后,总有那么一些身影令人动容……
一位八十岁老人因中风瘫痪在床无法移动,且房屋地势较低,家中一直在进水。消防人员携带水域救援工具赶到现场,在掌握被困人员具体位置后,消防人员立即将老人背离被淹房屋,随车护送至安全地带,并交由其家属照顾。再往返多次,将其他被困人员疏散到安全地带……
有险情更有温情,暴雨中一辆载有孕妇的黑色轿车抛锚在道路中间,接警后,消防指战员赶到现场将孕妇转移到担架上,然后抬到了安全区域随后送往医院。风雨中,这些守护的身影令人动容。
不仅如此,突如其来的大雨致使浦江县一仓库被雨水淹没,接警后,浦江县消防救援大队派车前往救助,确定了抽水点和排水口后,现场救援人员经过两个小时的不间断抽水,终于把周边的积水排除干净。
面对灾情,贵州省应急管理厅及时发布预警,做好强降雨可能引发的中小河流洪水、城乡内涝和山洪地质灾害防范应对工作,并公开应急管理厅值班电话,让群众遇突发险情要第一时间报省应急管理厅,尽全力抓好防汛抗洪抢险救援工作。以便及时组織人员转移避险,最大限度保障人民群众生命财产安全。
暴雨后的城市里,很多下水道井盖会“擅离职守”,路面情况不明。消防救援人员提醒:车辆途经积水路面时要多加注意,保持低档行驶,车速不要过快;如积水较深,尽量选择绕行,如在积水中熄火,切勿再次启动,必须尽快逃生,占据安全高处等待救援。
当高考遇上洪水,消防员及时护考
风雨无常,往往不期而至。6月6日18时起,江西上饶市普降大到暴雨,而这一天正是高考的前一天。这场大雨给参加高考的学子带来清凉的同时,也给他们带来了很多不方便。上饶市玉山县某住宅小区,一名女高中生这天参加高考,由于家门口积水太深,无法出行,心急如焚,无奈下便拨打119求助。接到报警后,消防指战员立即出动,来到女孩所在位置,将女孩成功救出,并送往高考现场。“祝你高考成功!”消防员一路护送女生到考场,才放下心并大声为她加油。
据悉,6月7日当天,上饶市消防救援支队共护送高考生16人。不仅上饶如此,连日来,为保障高考顺利进行,全国多地都推出相关便民措施,为考生及家长们服务。各级安保力量在考点及附近维持秩序,做好保障措施。
将一批又一批的高考生送达考场后,救援人员忙碌的身影却没有停下。
上饶市降雨量较多的玉山县,由于雨量过大,雨水便向路边桥洞底下低洼处汇集,超过排水泄洪能力,多处低洼地带积水严重,途径车辆被困。上饶当地消防救援支队紧急调派4个中队5车30人,携带5艘冲锋舟、4艘橡皮艇赶赴玉山增援。采取封路及强排等措施,对雨水进行淤堵清理。玉山县下镇镇、六都镇降雨量达 243mm,应急队伍及时开展应急抢险救援、交通疏堵保畅、治安秩序维护,暴雨中,他们为群众撑起一片晴空。 6月7日,吉安县消防救援大队消防指战员刘全磊在吉安县安塘乡洪水中救出一名襁褓中的婴儿。吉安市消防救援支队新浪微博@吉安消防配文:“消防蜀黍,谢谢你风雨中伸出有力的大手,给我温暖的抱抱。”此情此景,感染着每一个人。
每当急难险重,冲在第一线的主力,少不了应急队伍。在人民群众最需要的时候,总能见到他们“逆风而行”的飒爽背影。6月8日凌晨,吉安永新县消防救援大队接到高桥楼镇村民的求助报警后迅速赶往现场,途中发现进入灾区道路被冲毁,并报告支队指挥中心,指挥中心接到报告后迅速调派支队全勤指挥部和应急通信分队赶往现场,4时40分支队全勤指挥部和应急通信分队到达永新县高桥楼镇。
每一次救援对于消防员来讲都是一场生命博弈。据悉,该镇杉溪村等6个村庄300余人被困,其中4个村庄失联。5时10分,支队迅速调集特勤、泰和、青原区、经开区京九路等4个中队30名指战员、4艘冲锋舟、160余件套器材装备赶赴增援。因通往杉溪村桥梁被冲毁,支队全勤指挥部与永新县消防救援大队30名消防指战员会同当地政府在怀忠镇集结,准备通过当地向导指引,翻越大山前往杉溪村救援。6月8日9时许,消防救援力量在艰难行进途中。背负救援设备走过泥泞的山路,时不时会有倒下的大树横在山路中间,十分危险。
合力攻坚,打好多方配合战
大街上,堤坝边,村野间,漫天阴沉昏暗中,点亮抗灾灯火的,是他们以颜色标示的制服。他们以行动诠释了忠诚与使命担当,是抢险救灾温暖人心的有力支撑。有志者,事竟成。在多方努力下,被洪水淹没的地区,河道已恢复平稳运行,多处洪灾得以有效控制。救援隊员深入灾区周边乡镇及社区逐一进行安全检查和隐患排险。
抗灾抢险一线的保障,离不开后方的协调。6月7日14时,江西省应急管理厅、江西省减灾委根据《江西省自然灾害救助应急预案》,紧急启动省级四级救灾应急响应。8日上午,江西省应急管理厅、江西省减灾委召开防汛救灾视频调度会,通报汛情灾情,调度水利、自然资源、交通、林业、气象、电力等部门情况,对下一步工作进行部署;省应急管理厅针对吉安等地严重洪涝灾情,再次派出工作组,赶赴灾区指导救灾,有序开展抗灾救灾工作。
这是一场影响面积大的暴风雨,省与市,部门与部门,地区与地区,既独立作战,又协调配合,信息畅通,应对娴熟。自6月5日开始,江西省气象台每天两次向省防汛办等部门发送6小时雨量落区预报图,联合省自然资源厅发布地质灾害气象风险预警,联合省水文局发布中小河流洪水及山洪灾害气象预警。提醒群众注意防范雷击灾害以及城市内涝等,要提前预防强降雨可能引发的地质灾害及次生灾害;雷暴大风可能造成棚舍和广告牌等搭建物的倒塌以及对高空作业、水域作业和航行的影响;以及冰雹可能对农作物和农业设施造成的影响。
此外,各地气象台发布暴雨预警信号4次、雷电预警信号3次,指导市县台站发布暴雨预警信号118次,雷电预警信号233次。预警信息通过广播、电视、微博、微信等多种渠道发布。
履职尽责,衍生灾害救援仍继续
湖北武汉、黄冈、咸宁、荆门、鄂州等地同样遭遇暴雨袭击,造成严重内涝。湖北省防汛战线陆续进入临战状态,各级党组织充分发挥“主心骨”“指挥部”作用,组织广大党员干部奔赴抗洪救灾第一线:咸宁市咸安中队指战员利用无齿锯破开防盗网,为被深水围困的居民开辟救生通道;黄冈市黄州中队救出21名中考考生;武汉市蔡甸区橡皮艇无法进入灾害现场,消防员用臂膀和简易救援工具成功转移50余名居民;荆门市掇刀区湿地公园路段严重积水,消防救援人员手牵手形成“人墙”,成功疏散群众200余人;鄂州消防仅半天时间,营救被困群众120余人,疏散引导群众600余人。
……
暴雨仍在继续,救援从未停止。面对防大汛、抗大洪、抢大险的挑战,消防救援人员身先士卒,用自己的双手和肩膀为我们筑起了一道道“防线”!黄州中队中队长张罗清表示:哪里任务最艰巨、哪里灾情最严重,党员干部就要出现在哪里!生死关头,危急时刻,广大党员干部必须承担起一马当先、身先士卒的责任,而断无犹豫不决、拈轻怕重的理由。让党旗在抗洪救灾现场高高飘扬,用实际行动向党和人民交出满意答卷,这是党员干部的使命。
穿梭在暴风雨中这一抹抹鲜亮的橙红,用自己的实际行动温暖着人民群众的心。
道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。应急队伍用实际行动诠释了“不忘初心、牢记使命”的铮铮誓言。对他们而言,不忘初心,是风雨中背负着受灾群众的宽厚肩膀,是每一场救援行动的风驰电掣,更是心中对党和人民的那份忠诚。在未来征程中,只要我们团结一致,凭借智慧和力量,依旧可以“人定胜天”。
总的来看,上半年全国灾情与近10年、近5年同期相比,均值偏轻,但较2018年同期偏重。灾害损失时空分布相对集中,洪涝、地震等灾情主要集中在6月份。
就降雨而言,上半年,我国共出现20次大范围强降雨天气过程,总体呈现“南多北少”的分布格局。5月下旬至6月,南方地区连续出现6次强降雨过程,江南中南部、华南北部降水量较常年同期偏多2-4成,局地雨量较常年偏多1-2倍。多轮暴雨洪涝过程重叠造成江西、广东、贵州等南方多省灾情严重。
针对这一轮暴雨,应急管理部迅速反应,建立了与气象、水利、国土、海洋等部门的会商研判制度,加强应急联动、信息共享。密切跟踪暴雨、台风等重大气象灾害信息,及时发布灾害预警信息,督促各地做好应急准备和防范工作。为切实保障人民群众生命财产安全,全力做好暴雨应急工作。
救民于水火,化身生命守护者
入汛以来,全国出现14次区域性强降雨过程,累计降水量163毫米,接近常年同期(165毫米),降雨分布呈“南北多、中间少”格局。据国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长兼应急管理部副部长叶建春介绍:截止6月10日,全国有22个省份不同程度遭受洪涝灾害,广西、江西、福建、广东等省受灾较重。全国洪涝受灾人口675万人,比近5年均值1289万人少48%;因灾死亡失踪83人(含地质灾害),比近5年均值102人少18%;农作物受灾面积623千公顷,比近5年均值917千公顷少32%;倒塌和严重损坏房屋1.5万余间,比近5年均值7.2万间少79%;直接经济损失约100亿元,比近5年均值170亿元少41%。
山区地形地貌复杂多变,强对流天气过程影响范围广、累计雨量大。以贵州省为例,5月24日14时至5月25日5时,贵州省28个县域内的234个观测站出现暴雨,12个县域内的53个观测站出现大暴雨,其中织金县3个观测点出现特大暴雨。暴雨以上降水主要在贵州毕节市中东部、安顺市西部、贵阳市中北部、遵义市西部。暴雨造成多地低洼路段出现严重积水,最深处超过一米,车辆通行受到影响。
据统计,从5月24日18时到次日9时,贵州省各地消防救援队伍共接警出动暴雨相关救援55起,出动334人,其中大部分警情发生在贵阳。汛期,持续强降雨导致土壤水分饱和、土质疏松,地质灾害风险进一步加大,局地发生山体滑坡地质灾害。各类自然灾害共造成全省220.45万人次受灾,紧急转移安置5.06万人次。农作物受灾11.7万公顷,其中绝收1.79万公顷;因灾直接经济损失31.32亿元。
突如其来的险情背后,总有那么一些身影令人动容……
一位八十岁老人因中风瘫痪在床无法移动,且房屋地势较低,家中一直在进水。消防人员携带水域救援工具赶到现场,在掌握被困人员具体位置后,消防人员立即将老人背离被淹房屋,随车护送至安全地带,并交由其家属照顾。再往返多次,将其他被困人员疏散到安全地带……
有险情更有温情,暴雨中一辆载有孕妇的黑色轿车抛锚在道路中间,接警后,消防指战员赶到现场将孕妇转移到担架上,然后抬到了安全区域随后送往医院。风雨中,这些守护的身影令人动容。
不仅如此,突如其来的大雨致使浦江县一仓库被雨水淹没,接警后,浦江县消防救援大队派车前往救助,确定了抽水点和排水口后,现场救援人员经过两个小时的不间断抽水,终于把周边的积水排除干净。
面对灾情,贵州省应急管理厅及时发布预警,做好强降雨可能引发的中小河流洪水、城乡内涝和山洪地质灾害防范应对工作,并公开应急管理厅值班电话,让群众遇突发险情要第一时间报省应急管理厅,尽全力抓好防汛抗洪抢险救援工作。以便及时组織人员转移避险,最大限度保障人民群众生命财产安全。
暴雨后的城市里,很多下水道井盖会“擅离职守”,路面情况不明。消防救援人员提醒:车辆途经积水路面时要多加注意,保持低档行驶,车速不要过快;如积水较深,尽量选择绕行,如在积水中熄火,切勿再次启动,必须尽快逃生,占据安全高处等待救援。
当高考遇上洪水,消防员及时护考
风雨无常,往往不期而至。6月6日18时起,江西上饶市普降大到暴雨,而这一天正是高考的前一天。这场大雨给参加高考的学子带来清凉的同时,也给他们带来了很多不方便。上饶市玉山县某住宅小区,一名女高中生这天参加高考,由于家门口积水太深,无法出行,心急如焚,无奈下便拨打119求助。接到报警后,消防指战员立即出动,来到女孩所在位置,将女孩成功救出,并送往高考现场。“祝你高考成功!”消防员一路护送女生到考场,才放下心并大声为她加油。
据悉,6月7日当天,上饶市消防救援支队共护送高考生16人。不仅上饶如此,连日来,为保障高考顺利进行,全国多地都推出相关便民措施,为考生及家长们服务。各级安保力量在考点及附近维持秩序,做好保障措施。
将一批又一批的高考生送达考场后,救援人员忙碌的身影却没有停下。
上饶市降雨量较多的玉山县,由于雨量过大,雨水便向路边桥洞底下低洼处汇集,超过排水泄洪能力,多处低洼地带积水严重,途径车辆被困。上饶当地消防救援支队紧急调派4个中队5车30人,携带5艘冲锋舟、4艘橡皮艇赶赴玉山增援。采取封路及强排等措施,对雨水进行淤堵清理。玉山县下镇镇、六都镇降雨量达 243mm,应急队伍及时开展应急抢险救援、交通疏堵保畅、治安秩序维护,暴雨中,他们为群众撑起一片晴空。 6月7日,吉安县消防救援大队消防指战员刘全磊在吉安县安塘乡洪水中救出一名襁褓中的婴儿。吉安市消防救援支队新浪微博@吉安消防配文:“消防蜀黍,谢谢你风雨中伸出有力的大手,给我温暖的抱抱。”此情此景,感染着每一个人。
每当急难险重,冲在第一线的主力,少不了应急队伍。在人民群众最需要的时候,总能见到他们“逆风而行”的飒爽背影。6月8日凌晨,吉安永新县消防救援大队接到高桥楼镇村民的求助报警后迅速赶往现场,途中发现进入灾区道路被冲毁,并报告支队指挥中心,指挥中心接到报告后迅速调派支队全勤指挥部和应急通信分队赶往现场,4时40分支队全勤指挥部和应急通信分队到达永新县高桥楼镇。
每一次救援对于消防员来讲都是一场生命博弈。据悉,该镇杉溪村等6个村庄300余人被困,其中4个村庄失联。5时10分,支队迅速调集特勤、泰和、青原区、经开区京九路等4个中队30名指战员、4艘冲锋舟、160余件套器材装备赶赴增援。因通往杉溪村桥梁被冲毁,支队全勤指挥部与永新县消防救援大队30名消防指战员会同当地政府在怀忠镇集结,准备通过当地向导指引,翻越大山前往杉溪村救援。6月8日9时许,消防救援力量在艰难行进途中。背负救援设备走过泥泞的山路,时不时会有倒下的大树横在山路中间,十分危险。
合力攻坚,打好多方配合战
大街上,堤坝边,村野间,漫天阴沉昏暗中,点亮抗灾灯火的,是他们以颜色标示的制服。他们以行动诠释了忠诚与使命担当,是抢险救灾温暖人心的有力支撑。有志者,事竟成。在多方努力下,被洪水淹没的地区,河道已恢复平稳运行,多处洪灾得以有效控制。救援隊员深入灾区周边乡镇及社区逐一进行安全检查和隐患排险。
抗灾抢险一线的保障,离不开后方的协调。6月7日14时,江西省应急管理厅、江西省减灾委根据《江西省自然灾害救助应急预案》,紧急启动省级四级救灾应急响应。8日上午,江西省应急管理厅、江西省减灾委召开防汛救灾视频调度会,通报汛情灾情,调度水利、自然资源、交通、林业、气象、电力等部门情况,对下一步工作进行部署;省应急管理厅针对吉安等地严重洪涝灾情,再次派出工作组,赶赴灾区指导救灾,有序开展抗灾救灾工作。
这是一场影响面积大的暴风雨,省与市,部门与部门,地区与地区,既独立作战,又协调配合,信息畅通,应对娴熟。自6月5日开始,江西省气象台每天两次向省防汛办等部门发送6小时雨量落区预报图,联合省自然资源厅发布地质灾害气象风险预警,联合省水文局发布中小河流洪水及山洪灾害气象预警。提醒群众注意防范雷击灾害以及城市内涝等,要提前预防强降雨可能引发的地质灾害及次生灾害;雷暴大风可能造成棚舍和广告牌等搭建物的倒塌以及对高空作业、水域作业和航行的影响;以及冰雹可能对农作物和农业设施造成的影响。
此外,各地气象台发布暴雨预警信号4次、雷电预警信号3次,指导市县台站发布暴雨预警信号118次,雷电预警信号233次。预警信息通过广播、电视、微博、微信等多种渠道发布。
履职尽责,衍生灾害救援仍继续
湖北武汉、黄冈、咸宁、荆门、鄂州等地同样遭遇暴雨袭击,造成严重内涝。湖北省防汛战线陆续进入临战状态,各级党组织充分发挥“主心骨”“指挥部”作用,组织广大党员干部奔赴抗洪救灾第一线:咸宁市咸安中队指战员利用无齿锯破开防盗网,为被深水围困的居民开辟救生通道;黄冈市黄州中队救出21名中考考生;武汉市蔡甸区橡皮艇无法进入灾害现场,消防员用臂膀和简易救援工具成功转移50余名居民;荆门市掇刀区湿地公园路段严重积水,消防救援人员手牵手形成“人墙”,成功疏散群众200余人;鄂州消防仅半天时间,营救被困群众120余人,疏散引导群众600余人。
……
暴雨仍在继续,救援从未停止。面对防大汛、抗大洪、抢大险的挑战,消防救援人员身先士卒,用自己的双手和肩膀为我们筑起了一道道“防线”!黄州中队中队长张罗清表示:哪里任务最艰巨、哪里灾情最严重,党员干部就要出现在哪里!生死关头,危急时刻,广大党员干部必须承担起一马当先、身先士卒的责任,而断无犹豫不决、拈轻怕重的理由。让党旗在抗洪救灾现场高高飘扬,用实际行动向党和人民交出满意答卷,这是党员干部的使命。
穿梭在暴风雨中这一抹抹鲜亮的橙红,用自己的实际行动温暖着人民群众的心。
道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。应急队伍用实际行动诠释了“不忘初心、牢记使命”的铮铮誓言。对他们而言,不忘初心,是风雨中背负着受灾群众的宽厚肩膀,是每一场救援行动的风驰电掣,更是心中对党和人民的那份忠诚。在未来征程中,只要我们团结一致,凭借智慧和力量,依旧可以“人定胜天”。