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群众“上访”是老大难问题。近几年，上访案件逐年增多，让不少地方领导感到焦虑又手无良策。为了转变这一被动的处境，许多地方采取了领导“下访”的行动。这一做法的出发点是很明确的，就是要将问题解决在基层，体现党和政府密切联系群众，真切关心百姓的工作思路，并对存有“上访难”这一传统的信访制度进行了有意的补充。作为领导，能纡尊降贵，到基层现场办公，体察民情，