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目前我国成人高等教育基本上仍然停留在普通高等教育的补偿教育阶段。这种状况的后果是直接导致其在新理念、新潮流下的功能性缺失，教学质量停滞不前甚至下降，这不仅制约着成人高等教育的发展，而且有被边缘化的危险。教学质量是成人高等教育的生命，因此，有必要对目前成人高等教育教学存在的问题进行深入的分析，以便进行针对性的整治。
一、当前成人高等教育教学质量存在的问题
1.教育计划，成人高等教育的教学计划始终未能摆脱普通高等教育的影响，成人高等教育的教学计划基本是普通高等教育的一种复制品。
2.专业设置，主要对应于普通高等教育，即由专业而开设，当然，这一问题主要是审批方面的原因。
3.课程建设，这方面的问题同专业设置差不多，主要是在相同或相邻专业的课程设置上作一些加减工作，可以说，成人高等教育在课程建设上几乎无所作为。
4.教学大纲、自学指导书和习题集等与教材的配套建设不尽如人意，不能起到应有的作用。尽管改革开放已经20多年，我国的成人高等教育有了相当规模的发展，但至今没有一套规范的、适合成人高等教育特点的权威教材。成人高等教育采用的教材可谓五花八门，既有普通高等教育教材，也有自考教材、电视教育教材。特别是业余教育教材，更是阙如。
5.教育教学方法，忽视成人高等教育特点，质量不高。成人高等教育本应该是一种最灵活、最丰富多彩的教育，但成人高等教育却一直较为落后，甚至不及普通高等教育和职业技术教育。表现在教学上就是针对性不强，方法简单，手段单一，不适合成人高等教育学生特点，因而效果不佳。
6.成教教师的专业素质和敬业精神有待加强。受社会大环境的影响，一些成教学校多把重点放在创收上，而对成教教学方面关注不够。
7.教师在教学方法、手段、内容上普遍没有注意成教的特点，多数照搬普通高教的现成模式。
二、影响成人高等教育教学质量的重要成因
1.无固定教师编制，成教教师资源不足。成人高等教育教师队伍一直处在一个动态的变化之中，学校往往要在安排了普通高等教育课程教学任务之后才分配成人高等教育课程的教学任务。成人高等教育教师的聘任常常具有较大的随意性，再加上往往没有相对固定、明确的聘任办法，这样，容易产生成人高等教育教师队伍的不稳定。有些高校规定，刚从高校毕业分配来的新教师第一年不能直接担任全日制普通高等教育学生的教学任务，因此，这部分年轻教师往往就被安排担任成人高等教育课程的教学工作，从而使得成人高等教育教师队伍稳定性差，难以适应教学需要。
2.缺乏正确的质量观念。由于受传统观念的影响，人们对非正规教育的认识长期存在偏见，没有从继续教育和终身教育的高度来理解成人高教，没有把成人高教当成一件利国利民的大事来看待。在很多人看来，成人高等教育不过是为了解决文凭问题，参加成人高等教育的人大部分都是在职职工，毕业以后不需要分配工作，也不存在转户口的问题。它不像普通高等教育可以改变一个人的命运，这样一来，成人高教就不像普通高教那么重要了。而许多成人高校又把举办成人高等教育当成创收的一种手段，没有把成人高教作为学校办学的重要工作任务，对教育质量、社会舆论不闻不问。以上所述的现象，对教师的“教”、学生的“学”负作用较大，从而大大影响了教学质量。
3.管理人员综合素质不高。目前成人高等教育管理队伍的学历结构和管理水平与其所承担的工作任务不相适应。其中一些人对高等教育心理学、教育管理学了解甚少，原有的知识结构已不能适应今天的成人高等教育管理工作的需要。
4.教学条件落后。很多学校在扩大招生规模之后，办学条件明显不充分，尤其是一些地方性高等院校和成人高等教育表现尤为突出，存在成人高等教育教师数量不足、整体素质偏低等问题，随着成人高等教育在校生人数大幅度增加，使得实验设备不足，难以满足实验、实践教学的需要。
三、提高成人高等教育教学质量的对策
1.师资“软件”要硬建设。随着扩招过程中年轻教师的大量引进，年轻教师的培养工作和合理的学术梯队建设就显得尤为紧迫。
2.加强教学管理，提高教师素质，突出质量观念。教学质量是办学的生命线，要确保教学质量，不仅要靠管理创新，更重要的是要不断提高教师素质。在教师职务评聘中，实行教学考核一票否决权制度，加强教学管理，努力提高教学质量和办学水平。
3.加强学员管理，开展丰富多彩的课外活动。近年来，我们在教学管理方面采取了很多措施，取得了不少成绩，但在开展学员的课外活动方面却做得不多。可以利用集中面授的时间进行班级联欢，开展球类比赛等活动，丰富学员的课余生活，加强成教部与学员的沟通及联系，增进同学和师生间的友谊。
4.广开“师资资源”。成人高等教育的教学质量的高低和教学师资的好坏，在某种程度上可以说具有直接的因果关系。所以，应确保其师资的充足与质量。对于一些师资缺乏的成教单位可以广开门路。经过考评与试用，聘请教学经验丰富、责任心强、实际业务技能高、懂成教教学规律的退休教师。他们是不可多得的宝贵资源，成人高校应广泛吸收他们，充实到成人高等教育师资队伍中来。以适应成人高校多层次、多形式、多专业的教学需要。另外，积极吸收优秀的高等院校毕业生到成人高校任教，为教师队伍增添新鲜血液。对于少数素质差、教学态度不端正、只重报酬，不重教学效果的教师，要及时更换，择优汰劣，优化教师队伍整体结构、充分调动教师工作的积极性、创造性。
5.加强教材及自学辅导材料的开发和建设。成人高等教育，教师的“教”、学生的“学”，主要靠教材、教学大纲、自学指导书、习题集等有关辅导材料。因此，成人高教教材及自学辅导材料的开发和建设，应注意成教的特点。应积极组织教师编写与教材相配套的教学大纲、自学辅导书、习题集，做好教材的配套建设。要改变几十年、十几年、几年如一日的观念，紧跟科技发展的步伐，根据自身专业的特点，及时更换或修订教材及自学辅导材料，删减过时陈旧的内容，增加反映当代科技及社会发展新成就的内容，突出新知识、新技能、新工艺的传授。这样，既有利于教师进行备课、讲课，又有利于学生自学，以巩固和提高学习效果。
（作者单位：湖南工学院成人教育部）
一、当前成人高等教育教学质量存在的问题
1.教育计划，成人高等教育的教学计划始终未能摆脱普通高等教育的影响，成人高等教育的教学计划基本是普通高等教育的一种复制品。
2.专业设置，主要对应于普通高等教育，即由专业而开设，当然，这一问题主要是审批方面的原因。
3.课程建设，这方面的问题同专业设置差不多，主要是在相同或相邻专业的课程设置上作一些加减工作，可以说，成人高等教育在课程建设上几乎无所作为。
4.教学大纲、自学指导书和习题集等与教材的配套建设不尽如人意，不能起到应有的作用。尽管改革开放已经20多年，我国的成人高等教育有了相当规模的发展，但至今没有一套规范的、适合成人高等教育特点的权威教材。成人高等教育采用的教材可谓五花八门，既有普通高等教育教材，也有自考教材、电视教育教材。特别是业余教育教材，更是阙如。
5.教育教学方法，忽视成人高等教育特点，质量不高。成人高等教育本应该是一种最灵活、最丰富多彩的教育，但成人高等教育却一直较为落后，甚至不及普通高等教育和职业技术教育。表现在教学上就是针对性不强，方法简单，手段单一，不适合成人高等教育学生特点，因而效果不佳。
6.成教教师的专业素质和敬业精神有待加强。受社会大环境的影响，一些成教学校多把重点放在创收上，而对成教教学方面关注不够。
7.教师在教学方法、手段、内容上普遍没有注意成教的特点，多数照搬普通高教的现成模式。
二、影响成人高等教育教学质量的重要成因
1.无固定教师编制，成教教师资源不足。成人高等教育教师队伍一直处在一个动态的变化之中，学校往往要在安排了普通高等教育课程教学任务之后才分配成人高等教育课程的教学任务。成人高等教育教师的聘任常常具有较大的随意性，再加上往往没有相对固定、明确的聘任办法，这样，容易产生成人高等教育教师队伍的不稳定。有些高校规定，刚从高校毕业分配来的新教师第一年不能直接担任全日制普通高等教育学生的教学任务，因此，这部分年轻教师往往就被安排担任成人高等教育课程的教学工作，从而使得成人高等教育教师队伍稳定性差，难以适应教学需要。
2.缺乏正确的质量观念。由于受传统观念的影响，人们对非正规教育的认识长期存在偏见，没有从继续教育和终身教育的高度来理解成人高教，没有把成人高教当成一件利国利民的大事来看待。在很多人看来，成人高等教育不过是为了解决文凭问题，参加成人高等教育的人大部分都是在职职工，毕业以后不需要分配工作，也不存在转户口的问题。它不像普通高等教育可以改变一个人的命运，这样一来，成人高教就不像普通高教那么重要了。而许多成人高校又把举办成人高等教育当成创收的一种手段，没有把成人高教作为学校办学的重要工作任务，对教育质量、社会舆论不闻不问。以上所述的现象，对教师的“教”、学生的“学”负作用较大，从而大大影响了教学质量。
3.管理人员综合素质不高。目前成人高等教育管理队伍的学历结构和管理水平与其所承担的工作任务不相适应。其中一些人对高等教育心理学、教育管理学了解甚少，原有的知识结构已不能适应今天的成人高等教育管理工作的需要。
4.教学条件落后。很多学校在扩大招生规模之后，办学条件明显不充分，尤其是一些地方性高等院校和成人高等教育表现尤为突出，存在成人高等教育教师数量不足、整体素质偏低等问题，随着成人高等教育在校生人数大幅度增加，使得实验设备不足，难以满足实验、实践教学的需要。
三、提高成人高等教育教学质量的对策
1.师资“软件”要硬建设。随着扩招过程中年轻教师的大量引进，年轻教师的培养工作和合理的学术梯队建设就显得尤为紧迫。
2.加强教学管理，提高教师素质，突出质量观念。教学质量是办学的生命线，要确保教学质量，不仅要靠管理创新，更重要的是要不断提高教师素质。在教师职务评聘中，实行教学考核一票否决权制度，加强教学管理，努力提高教学质量和办学水平。
3.加强学员管理，开展丰富多彩的课外活动。近年来，我们在教学管理方面采取了很多措施，取得了不少成绩，但在开展学员的课外活动方面却做得不多。可以利用集中面授的时间进行班级联欢，开展球类比赛等活动，丰富学员的课余生活，加强成教部与学员的沟通及联系，增进同学和师生间的友谊。
4.广开“师资资源”。成人高等教育的教学质量的高低和教学师资的好坏，在某种程度上可以说具有直接的因果关系。所以，应确保其师资的充足与质量。对于一些师资缺乏的成教单位可以广开门路。经过考评与试用，聘请教学经验丰富、责任心强、实际业务技能高、懂成教教学规律的退休教师。他们是不可多得的宝贵资源，成人高校应广泛吸收他们，充实到成人高等教育师资队伍中来。以适应成人高校多层次、多形式、多专业的教学需要。另外，积极吸收优秀的高等院校毕业生到成人高校任教，为教师队伍增添新鲜血液。对于少数素质差、教学态度不端正、只重报酬，不重教学效果的教师，要及时更换，择优汰劣，优化教师队伍整体结构、充分调动教师工作的积极性、创造性。
5.加强教材及自学辅导材料的开发和建设。成人高等教育，教师的“教”、学生的“学”，主要靠教材、教学大纲、自学指导书、习题集等有关辅导材料。因此，成人高教教材及自学辅导材料的开发和建设，应注意成教的特点。应积极组织教师编写与教材相配套的教学大纲、自学辅导书、习题集，做好教材的配套建设。要改变几十年、十几年、几年如一日的观念，紧跟科技发展的步伐，根据自身专业的特点，及时更换或修订教材及自学辅导材料，删减过时陈旧的内容，增加反映当代科技及社会发展新成就的内容，突出新知识、新技能、新工艺的传授。这样，既有利于教师进行备课、讲课，又有利于学生自学，以巩固和提高学习效果。
（作者单位：湖南工学院成人教育部）