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从公共行政学角度研究西方政府领导权力行使过程，其实际上是一个运动发展的周期性过程，发展变化的原动力就在于确立制度合法性。以政治秩序安排为线索探究西方政府领导权力周期过程模式，突出表现为破坏秩序变革型和确认秩序继承型两种模式。当代西方政府领导权力周期过程无疑是这两种模式的交替变革，但又演绎出新的变革趋势，如：领导行为“顾客”导向性、领导价值理念从精英主义向多元主义滑动、女性领导权力凸显及宗教派别对领导权力影响的加深。